新《消法》網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)課件(2).doc

新消法網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)課件（二） 新消法的主要亮點(diǎn) 一、倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保：在光盤行動(dòng)風(fēng)生水起之后，節(jié)約環(huán)保已成為人們公認(rèn)的消費(fèi)新理念，對(duì)此，新消法專門規(guī)定“國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對(duì)浪費(fèi)”，這種倡導(dǎo)性的消費(fèi)方式，尤其是對(duì)餐飲行業(yè)影響較大。二、依法保護(hù)個(gè)人信息：消費(fèi)者在購物和接受服務(wù)過程中，個(gè)人信息被泄露的情況時(shí)有發(fā)生，從之前的“如家酒店開房記錄信息被曝光”，到“圓通快遞出賣個(gè)人信息”，公民的個(gè)人信息長(zhǎng)期處于“裸奔”狀態(tài)。對(duì)此，新消法要求消費(fèi)者“享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利”，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全的管理和保護(hù)。三、三令五申誠信、公平經(jīng)營：誠實(shí)信用一直被奉為商業(yè)界的金科玉律，新消法再次著重申明“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益;不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。”四、公共經(jīng)營場(chǎng)所的安全保障義務(wù)：針對(duì)公共場(chǎng)所的人身傷害事件屢見不鮮，侵權(quán)責(zé)任法明文規(guī)定，經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，新消法與之呼應(yīng)，要求“賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場(chǎng)所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)”。這樣規(guī)定，加重了公共場(chǎng)所經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，有利于維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序，同時(shí)為消費(fèi)者的人身安全提供了法律保障。五、明確規(guī)定召回制度及費(fèi)用承擔(dān)者：新消法要求，對(duì)于危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)營者除了向行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者外，應(yīng)停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施，且承擔(dān)商品被召回支出的必要費(fèi)用。 六、經(jīng)營者履行全面、真實(shí)告知義務(wù)：因經(jīng)營者和消費(fèi)者的信息不對(duì)稱帶來的消費(fèi)糾紛層次不窮。新消法要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面履行告知義務(wù)，且不得作虛假或令人誤解的解釋，顯然加重了經(jīng)營者的告知義務(wù)。七、強(qiáng)調(diào)提供服務(wù)也要明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)已經(jīng)是家喻戶曉的的規(guī)則，可現(xiàn)實(shí)生活中，隨著新興行業(yè)的興起，趁火打劫式的漫天要價(jià)，宰客絕不心軟等潛規(guī)則，嚴(yán)重干擾消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。對(duì)此，新消法要求：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)?！敝貜?qiáng)調(diào)提供服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，規(guī)范服務(wù)者的收費(fèi)行為。八、消費(fèi)者樹立索要發(fā)票等憑證意識(shí)：消費(fèi)者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后，苦于維權(quán)沒有證據(jù)，常吃啞巴虧，甚至自認(rèn)倒霉者大有人在。新消法規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具“發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)”，消費(fèi)者索要憑證經(jīng)營者必須出具。這樣明文規(guī)定發(fā)票作為購貨憑證，幫助消費(fèi)者樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為維權(quán)奠定證據(jù)基礎(chǔ)。九、限定“知假買假”經(jīng)營者免責(zé)條款的范圍：知假買假，概不負(fù)責(zé)，一度成為很流行的行業(yè)規(guī)則，但新消法明文規(guī)定，經(jīng)營者對(duì)商品和服務(wù)負(fù)有質(zhì)量保障義務(wù)，但“消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外”。如果消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)時(shí)，知道產(chǎn)品或服務(wù)存在瑕疵，該瑕疵違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，經(jīng)營者依然不能免責(zé)，消費(fèi)者可以依法行使索賠權(quán)。這樣規(guī)定，加重了經(jīng)營者的質(zhì)量安全保障義務(wù)，對(duì)免責(zé)條款進(jìn)行“瘦身”，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的傾向性由此可見。十、六個(gè)月內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)瑕疵舉證責(zé)任：在消費(fèi)維權(quán)終，消費(fèi)者往往處于不利地位，要求對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的產(chǎn)品承擔(dān)舉證責(zé)任，無疑會(huì)挫傷維權(quán)的積極性和主動(dòng)性。新消法要求，“經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任”。十一、七日內(nèi)享有退貨權(quán) 賣家承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用根據(jù)新消法的要求，消費(fèi)者維權(quán)從三個(gè)層面展開：首先，依照國家規(guī)定或者當(dāng)事人約定，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;其次，沒有上述規(guī)定和約定的，7日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者也可以及時(shí)退貨;最后，7日后不滿足解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理義務(wù)。其中，退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。十二、網(wǎng)購商品7日無條件退貨 買家承擔(dān)運(yùn)費(fèi)網(wǎng)購成為消費(fèi)新方式后，消費(fèi)糾紛接踵而至，消費(fèi)者青睞網(wǎng)購的快捷，同時(shí)苦惱維權(quán)的繁瑣，尤其是沖動(dòng)消費(fèi)后，反悔者比比皆是，賦予消費(fèi)者反悔權(quán)的呼聲一度高漲，新消法順應(yīng)形勢(shì)，“網(wǎng)購反悔權(quán)”終于名正言順了?！敖?jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由”，這一利好消息，一定受到資深網(wǎng)購達(dá)人的追捧。另外，新消法要求，“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定”。由消費(fèi)者承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，且要求退貨商品完好，七日內(nèi)及時(shí)退還，這樣也兼顧保護(hù)了經(jīng)營者的利益，限制了消費(fèi)者隨心所欲網(wǎng)購，事后反悔情況的頻發(fā)，有利于維護(hù)網(wǎng)購秩序的平穩(wěn)推進(jìn)。十三、明確列舉不適用無理由退貨的商品根據(jù)新消法規(guī)定，以下五種情形不適用無理由退貨：(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊;(五)其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。十四、格式條款應(yīng)以顯著方式告知 嚴(yán)禁霸王條款在經(jīng)營活動(dòng)中，使用格式條款，成為經(jīng)營者熱衷的便捷方式，不過消費(fèi)者可能會(huì)疏忽大意，新消法要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，比如“商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等”?！敖?jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易，否則其內(nèi)容無效?！边@是對(duì)霸王條款定義的限定，有利于消費(fèi)者依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，明確維權(quán)。 十五、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)提供經(jīng)營者詳盡信息針對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)、電視等方式購物后，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，往往相互推諉的情況，新消法明確要求，相關(guān)銷售平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。以上條款，適用于采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，適用對(duì)象較為普遍且廣泛。十六、不得非法泄露、出售消費(fèi)者信息新消法要求，經(jīng)營者才能收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示目的、方式和范圍，公開收集使用規(guī)則，并經(jīng)消費(fèi)者同意。針對(duì)消費(fèi)者信息泄露和買賣灰色產(chǎn)業(yè)鏈的曝光，新消法重點(diǎn)整治，“經(jīng)營者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。 “經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息” 。十七、消費(fèi)者協(xié)會(huì)變身為社會(huì)組織消費(fèi)者協(xié)會(huì)由社會(huì)團(tuán)體，變身為社會(huì)組織，“消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織” 。消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行以下公益性職責(zé)：參與制定消費(fèi)者權(quán)益方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)部門反映查詢建議消費(fèi)者合法權(quán)益問題，委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)投訴的商品和服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行鑒定，支持消費(fèi)者提起訴訟等。另外，新消法對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)作出了限制性的規(guī)定，“消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)”。 十八、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)先行賠付責(zé)任 故意和過失責(zé)任不同新消法要求，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)經(jīng)營者的真實(shí)信息負(fù)有審查義務(wù)，若無法提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。當(dāng)然，若網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。另外，“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任”。也就是說，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購物的，原則上消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向銷售者和服務(wù)者索賠。若網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)因過失沒有履行審查義務(wù)，導(dǎo)致經(jīng)營者身份信息不詳?shù)?，消費(fèi)者可以找網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)索賠，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)享受對(duì)經(jīng)營者的追償權(quán);如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)故意放任經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，則需要與經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。十九、代言關(guān)系生命健康產(chǎn)品的虛假廣告 承擔(dān)連帶責(zé)任廣告經(jīng)營者、設(shè)計(jì)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人向消費(fèi)者推薦的，造成消費(fèi)者損害，以上人員應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。擴(kuò)大廣告責(zé)任承擔(dān)主體，包括廣告經(jīng)營者和發(fā)布者;擴(kuò)充宣傳方式范圍，比如利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式。顯然加重廣告經(jīng)營者的審查義務(wù)，要求明確知曉商品經(jīng)營者的“真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式”，以便于消費(fèi)者維權(quán)，否則將于商品經(jīng)營者一道承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二十、處理消費(fèi)者投訴事宜的法定期限：七個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)消費(fèi)者的投訴，職能部門消極拖沓，怠于處理的情形屢見不鮮，新消法嚴(yán)格要求，“消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者”。 二十一、三類消費(fèi)會(huì)協(xié)會(huì)可提起消費(fèi)維權(quán)公益訴訟針對(duì)類似毒膠囊、老酸奶、紅牛添加劑等事件，因涉及的消費(fèi)者群體廣泛，受侵害者對(duì)象眾多，社會(huì)影響較大，普通消費(fèi)者很難抱團(tuán)維權(quán)，時(shí)常處于維權(quán)的獨(dú)立狀態(tài)，很多人甚至選擇忍氣吞聲。對(duì)此，新消法明確提出，“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟”。當(dāng)然，提起消費(fèi)維權(quán)公益訴訟的，必須滿足兩個(gè)條件：首先，必須針對(duì)受侵害消費(fèi)者較多的消費(fèi)侵權(quán)事件;還有，提起公益訴訟的主體須是中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)，或者省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)。二十二、明確經(jīng)營者賠償項(xiàng)目范圍因商品或服務(wù)給消費(fèi)者或其他受害人造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償“醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入”。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。二十三、侵犯消費(fèi)者人身權(quán)益 精神損害賠償成熱點(diǎn)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、人身自由或者消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。關(guān)于精神損害賠償，我國關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋(法釋20017號(hào))有所體現(xiàn)，籠統(tǒng)規(guī)定了精神損害賠償?shù)倪m用范圍，但原則性太強(qiáng)，在消費(fèi)糾紛中，精神損害賠償獲得支持的案例寥寥無幾，毫無疑問，新消法確立了消費(fèi)糾紛中的精神損害賠償，前瞻性可見一斑，也成了新消法的新看點(diǎn)之一，受到消費(fèi)者的稱道。針對(duì)常見的懷疑偷竊物品，搜身行為，新消法明確規(guī)定，“經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償”。 二十四、明確經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的方式經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。新消法以列舉的方式，指出經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的方式，為消費(fèi)者指明維權(quán)方向，也是對(duì)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為的約束，更具操作性。二十五、消費(fèi)者遇欺詐交易 增加索賠金額升級(jí)為產(chǎn)品價(jià)格的三倍 保底五百元原消法明文規(guī)定，在消費(fèi)過程中，遭遇欺詐的，消費(fèi)者可增加索賠商品或服務(wù)費(fèi)用的一倍，但金額相對(duì)較少，對(duì)經(jīng)營者警示作用不大，新消法加重了處罰額度。新消法要求，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。新消法不僅提高了消費(fèi)者增加索賠的上限，由原來的一倍升級(jí)為三倍，而且對(duì)下限也做了保底規(guī)定，不足五百元以五百元計(jì)算，對(duì)經(jīng)營者的懲罰性措施加重，彰顯了對(duì)誠信經(jīng)營的倡導(dǎo)。二十六、經(jīng)營者知假買假釀慘劇 消費(fèi)者可主張懲罰性賠償經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)