人教版 選修三2.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制 課件（共28張）.pptxVIP

3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制 一 二 三 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)1 法國(guó)的政體法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家 今日法國(guó)政體的形成始于1789年法國(guó)大革命 是各階級(jí)力量不斷角逐的產(chǎn)物 法國(guó)政權(quán)組織形式 先后采用過(guò)共和制 帝制 君主立憲制 議會(huì)共和制 總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等 依據(jù)法國(guó)現(xiàn)行的第五共和國(guó)憲法 法國(guó)是民主共和制國(guó)家 一 二 三 2 法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng) 政府和議會(huì)組成 1 總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥 任期五年 由選民直接選舉產(chǎn)生 2 總理是政府首腦 由總統(tǒng)任命 3 議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成 國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán) 財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán) 由選民直接選舉產(chǎn)生 探究法國(guó)總統(tǒng) 總理 國(guó)民議會(huì)的議員都是由選民直接選舉產(chǎn)生的嗎 提示 不是 法國(guó)總統(tǒng) 國(guó)民議會(huì)的議員都由選民直接選舉產(chǎn)生 法國(guó)總理由總統(tǒng)任命 不是由選民選舉產(chǎn)生 一 二 三 二 法國(guó)政體的運(yùn)行1 總統(tǒng)總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心 總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力 在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用 2 總理總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力 政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 3 議會(huì)議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面 1 政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案 立法修正案和提案 必須經(jīng)過(guò)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效 2 年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過(guò) 3 議會(huì)可以按照 政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 的規(guī)定制約政府行動(dòng) 可以通過(guò)質(zhì)詢 投不信任票甚至彈劾等方式 追究政府的政治責(zé)任 一 二 三 三 法國(guó)政體的特點(diǎn)1 半總統(tǒng)制 1 法國(guó)第五共和國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素 例如 總統(tǒng)由普選產(chǎn)生 總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 總統(tǒng)任免總理和組織政府 總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 等等 2 同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素 例如 政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) 議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留 等等 由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn) 有人稱(chēng)它為半總統(tǒng)制 一 二 三 2 行政雙頭制 1 由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán) 人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱(chēng)為行政雙頭制 2 總統(tǒng)和總理有基本分工 總統(tǒng)掌握大政方針 總理負(fù)責(zé)具體行政 總統(tǒng)占主導(dǎo)地位 總理聽(tīng)命于總統(tǒng) 總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交 總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 主動(dòng)思考從法國(guó)傳統(tǒng)來(lái)講 總統(tǒng)和總理有著明確的分工 以達(dá)到相互 制衡 的目的 法國(guó)總統(tǒng)和總理誰(shuí)處于國(guó)家行政權(quán)力的中心 提示 法國(guó)總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 總統(tǒng)任命總理和組織政府 總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力 總統(tǒng)占主導(dǎo)地位 總理聽(tīng)命于總統(tǒng) 所以 法國(guó)總統(tǒng)處于行政權(quán)力的中心 一 二 三 3 多黨制也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)法國(guó)目前約有四十個(gè)政黨 能夠進(jìn)入議會(huì)的 除了傳統(tǒng)的兩個(gè)較大政黨外 還有許多小黨 這些小黨在議會(huì)中常?？梢园l(fā)揮重要作用 黨外有黨 黨內(nèi)有派 黨派林立 隨著中間階層壯大 左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì) 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 法國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和法國(guó)政體的運(yùn)行問(wèn)題導(dǎo)引2014年3月31日法國(guó)總理艾羅向總統(tǒng)遞交辭呈 當(dāng)晚 法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣布任命內(nèi)政部長(zhǎng)曼努埃爾 瓦爾斯為新總理 負(fù)責(zé)組建新一屆政府 有人說(shuō) 法國(guó)總統(tǒng)權(quán)力很大 法國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家 請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析 提示 在法國(guó)政體中 總統(tǒng)處于很高的地位 權(quán)力很大 但不能說(shuō)法國(guó)是 總統(tǒng)制國(guó)家 盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議 但憲法規(guī)定政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) 從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣 議會(huì)對(duì)政府有監(jiān)督權(quán) 議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留等 這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約 因此人們把法國(guó)稱(chēng)為半總統(tǒng)制國(guó)家 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 名師精講1 法國(guó)主要權(quán)力機(jī)關(guān) 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 2 法國(guó)政體的運(yùn)行 1 總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心 根據(jù)憲法賦予的權(quán)力在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要的作用 在行政權(quán)方面占據(jù)主導(dǎo)地位 在外交決策方面起著決定性作用 2 總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力 政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 3 議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面 特別提醒法國(guó)政體中總統(tǒng) 總理 議會(huì)三者之間既有基本分工 同時(shí)又相互制約 總統(tǒng)位于國(guó)家權(quán)力的中心 權(quán)力很大 但是受到總理和議會(huì)的制約 總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 是由總統(tǒng)任命的 聽(tīng)命于總統(tǒng) 但總統(tǒng)的重要文件 法令和命令由總理副署 總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì) 但議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接或間接的監(jiān)督權(quán) 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 典例提升據(jù)美聯(lián)社報(bào)道 法國(guó)總統(tǒng)奧朗德于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年1月18日宣布 法國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊急狀態(tài) 同時(shí) 他還表示 目前是時(shí)候?qū)Ψ▏?guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式進(jìn)行修改了 對(duì)奧朗德總統(tǒng)來(lái)說(shuō) 2016年是關(guān)鍵的一年 他希冀通過(guò)勞動(dòng)法改革作最后一搏 給予企業(yè)從未有過(guò)的靈活性 由此創(chuàng)造大批就業(yè)崗位 總統(tǒng)在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要作用 其主要表現(xiàn)在 總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議 直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施 總統(tǒng)可以通過(guò)質(zhì)詢 彈劾等方式追究政府的責(zé)任 總統(tǒng)可以解散議會(huì) 決定國(guó)家命運(yùn) 總統(tǒng)在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用a b c d 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 答案 d 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 法國(guó)政體的特點(diǎn)問(wèn)題導(dǎo)引在普通法國(guó)人眼中 總理是一個(gè)高高在上的職位 拿著高薪 離職后還可以享受很多優(yōu)惠 然而事實(shí)卻不然 聽(tīng)聽(tīng)這些總理的哭訴 法國(guó)歷史上最年輕的總理法比尤斯說(shuō) 總理必須擁有健康體魄 幽默感和無(wú)窮的智慧 因?yàn)榭偫頍o(wú)時(shí)無(wú)刻不在做判斷 下命令 文人出身的德維爾潘則表示 總理是共和國(guó)最艱難的職業(yè) 不僅要提防傳統(tǒng)意義上的對(duì)手 即反對(duì)黨 還要提防 朋友 這種總統(tǒng)和總理來(lái)自不同陣營(yíng)的狀態(tài)被稱(chēng)為 左右共治 法國(guó)總理?yè)碛兄匾獧?quán)力為何還牢騷滿腹 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 提示 1 法國(guó)實(shí)行半總統(tǒng)制 總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心 總理由總統(tǒng)任命 但卻對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) 2 法國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制為行政雙頭制 總統(tǒng)和總理雖有基本分工 但權(quán)力又有重合 如果總統(tǒng)和總理出自不同的黨派 則又會(huì)出現(xiàn) 左右共治 的局面 總理往往會(huì)處于尷尬的境地 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 名師精講 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 特別提醒 1 法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心 擁有極大的權(quán)力 但不能說(shuō)法國(guó)是 總統(tǒng)制國(guó)家 因?yàn)橐恍┙Y(jié)構(gòu)性因素的制約 其權(quán)力大打折扣 2 法國(guó)政體包含總統(tǒng)制因素 同時(shí)又包含議會(huì)制因素 因此有人稱(chēng)它為半總統(tǒng)制 3 法國(guó)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán) 但二者的行政權(quán)力并不等同 總統(tǒng)行使的權(quán)力大于總理的權(quán)力 并且總統(tǒng)和總理有著基本分工 4 如果總統(tǒng)與總理不屬一個(gè)黨派 就會(huì)出現(xiàn) 左右共治 的局面 這是法國(guó)政體一種特有的現(xiàn)象 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 典例提升 2013北京文綜 某班同學(xué)排演政治短劇 下面哪句 國(guó)家元首 的臺(tái)詞準(zhǔn)確反映了法國(guó)政治制度的特征 a 可惡的議會(huì) 充斥著這么多黨派 他們總是翻云覆雨 無(wú)所事事b 可惡的議會(huì) 一而再再而三地延擱政府議案 我卻對(duì)其束手無(wú)策c 可惡的議會(huì) 竟然對(duì)政府和我提出不信任案 我將決定解散議會(huì)d 可惡的議會(huì) 竟然不是由我所屬的黨派控制 我卻還要對(duì)其負(fù)責(zé) 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 答案 a 2 3 4 5 1 6 一 選擇題1 法國(guó)民主共和制的形成依次經(jīng)歷以下過(guò)程 a 帝制 共和制 君主立憲制 議會(huì)共和制 總統(tǒng)制和半議會(huì)制b 共和制 帝制 君主立憲制 議會(huì)共和制 總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制c 共和制 君主立憲制 帝制 議會(huì)共和制 總統(tǒng)制和半議會(huì)制d 君主立憲制 帝制 共和制 議會(huì)共和制 總統(tǒng)制和半議會(huì)制答案 b 2 3 4 5 1 6 2 下列有關(guān)法國(guó)政體的說(shuō)法錯(cuò)誤的是 a 形成于1789年法國(guó)大革命 是各階級(jí)力量不斷角逐 彼此斗爭(zhēng)的產(chǎn)物b 法國(guó)政權(quán)組織形式 先后采用過(guò)共和制 帝制 君主立憲制 議會(huì)共和制 總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等c 第五共和國(guó)制憲者有意識(shí)地調(diào)整了權(quán)力的分配 權(quán)力中心由總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到議會(huì)d 其形成與法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)行比較徹底有關(guān)系解析 要做好此題 必須審清題意 題目要求選出錯(cuò)誤的一項(xiàng) 要找出與題意不符或本身錯(cuò)誤的選項(xiàng) 第五共和國(guó)制憲者調(diào)整了權(quán)力的分配 使權(quán)力中心由議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng) 故選c項(xiàng) 答案 c 2 3 4 5 1 6 3 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年5月19日上午 法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票通過(guò)延長(zhǎng)全國(guó)緊急狀態(tài)兩個(gè)月的決議 原定于5月26日終止的緊急狀態(tài)將持續(xù)至7月底 以保障其間在法國(guó)舉辦的歐洲足球錦標(biāo)賽和環(huán)法自行車(chē)賽的安全 此前 法國(guó)參議院在5月10日以絕大多數(shù)贊成的投票通過(guò)將緊急狀態(tài)延長(zhǎng)至7月底 下列對(duì)國(guó)民議會(huì)認(rèn)識(shí)正確的是 擁有立法權(quán) 議員由選民直接選出 擁有財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán) 擁有司法權(quán)a b c d 解析 說(shuō)法錯(cuò)誤 司法權(quán)屬于法院 都是對(duì)國(guó)民議會(huì)的正確認(rèn)識(shí) 答案 a 2 3 4 5 1 6 4 法國(guó)始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨 黨外有黨 黨內(nèi)有派 黨派林立 隨著中間階層壯大 左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì) 這體現(xiàn)了法國(guó)政體的特點(diǎn)是 a 法國(guó)實(shí)行的是民主共和制b 法國(guó)實(shí)行的是多黨制c 法國(guó)的政黨在國(guó)家政治生活中不起主要作用d 法國(guó)有時(shí)出現(xiàn) 左右共治 的現(xiàn)象解析 本題考查法國(guó)政體的特點(diǎn) 材料反映的是法國(guó)政體的多黨制特點(diǎn) 答案 b 2 3 4 5 1 6 5 法國(guó)之所以被稱(chēng)為半總統(tǒng)制國(guó)家 是因?yàn)樗?政權(quán)組織形式以總統(tǒng)為國(guó)家權(quán)力中心 總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留 政權(quán)組織形式以議會(huì)為權(quán)力中心 而總統(tǒng)具有任命總理的權(quán)力 總統(tǒng)根據(jù)憲法有權(quán)任命總理 無(wú)權(quán)解散議會(huì)a b c d 解析 法國(guó)政體同時(shí)包含許多總統(tǒng)制和議會(huì)制的因素 因而被稱(chēng)為半總統(tǒng)制 是對(duì)其原因的正確闡述 法國(guó)政權(quán)組織形式以總統(tǒng)為權(quán)力中心 總統(tǒng)有權(quán)任命總理 有權(quán)解散議會(huì) 錯(cuò)誤 答案 a 2 3 4 1 5 6 二 非選擇題6 2014年3月31日 法國(guó)總統(tǒng)奧朗德發(fā)表電視講話 宣布任命內(nèi)政部長(zhǎng)曼努埃爾 瓦爾斯為新總理 負(fù)責(zé)組建新政府 奧朗德說(shuō) 新政府將達(dá)成三個(gè)目標(biāo) 首先是振興經(jīng)濟(jì) 其次是確保社會(huì)公正 最后是保持社會(huì)團(tuán)結(jié) 他強(qiáng)調(diào)說(shuō) 能源過(guò)渡仍是政府的工作重點(diǎn) 結(jié)合材料 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)評(píng)析 在法國(guó) 行政雙頭制就是總統(tǒng)和總理都有相同的行政權(quán) 解析 評(píng)析類(lèi)題 要注意對(duì)重要的內(nèi)容進(jìn)行辯證思考 解答本題的關(guān)鍵在于把握法國(guó) 行政雙頭制 的含義 理解法國(guó)總統(tǒng)和總理之間行政權(quán)力的區(qū)別 學(xué)會(huì)運(yùn)用比較的方法 2 3 4 1 5 6 答案 在法國(guó) 行政雙頭制就是總統(tǒng)和總理都有行政權(quán) 總統(tǒng)通過(guò)任免總理和組織政府 主持內(nèi)閣會(huì)議 直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力