某縣外出務(wù)工婦女權(quán)益保障狀況調(diào)研報(bào)告[范本]

某縣外出務(wù)工婦女權(quán)益保障狀況調(diào)研報(bào)告市xx縣位于湖南東部偏南，1966年從xx縣析出新置，座落于湘江中游的xx盆地和醴攸盆地之間，東臨攸縣，西接xx，南瀕衡南，北連株洲，地廣物豐，山水含情，有“漁米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)?？h域面積為1926平方公里，耕地面積為50萬(wàn)畝，總?cè)丝?0.02萬(wàn)，轄13鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，561個(gè)村，25個(gè)居委會(huì)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村婦女外出務(wù)工，成為一個(gè)特殊的群體。xx縣婦聯(lián)堅(jiān)持一手抓維權(quán)，一手抓發(fā)展的方針，一直關(guān)注著這個(gè)特殊群體，特別是關(guān)注她們的權(quán)益保障情況，去年下半年，xx縣婦聯(lián)對(duì)全縣農(nóng)村外出務(wù)工婦女的權(quán)益保障狀況進(jìn)行了調(diào)研。一、現(xiàn)狀xx縣現(xiàn)有壯年勞動(dòng)?jì)D女約30萬(wàn)人，其中農(nóng)村婦女約28萬(wàn)，外出務(wù)工婦女占了八成左右，約22萬(wàn)人。外出務(wù)工婦女年齡集中在16至40歲，40歲以上的外出務(wù)工婦女僅占總數(shù)的7.7%，外出務(wù)工婦女的學(xué)歷多為初中或高中，初中學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的33%，高中占總?cè)藬?shù)的47%，小學(xué)僅占到14.5%，大專(zhuān)以上的僅占5%。打工年限25年的占58.7%，5年以上的占31.5%，其余的2年以下的。外出務(wù)工的原因以掙錢(qián)，改善生活和夫唱妻隨，夫妻團(tuán)聚為主，占了83.7%。外出務(wù)工的途徑以靠親戚朋友介紹和參加政府部門(mén)的勞務(wù)輸出為主，這兩種途徑約占了66.7%，也有一部分婦女通過(guò)婦聯(lián)組織的介紹外出務(wù)工。夫妻共同外出務(wù)工和自己獨(dú)身一人外出務(wù)工的比例約各占50%。夫妻同在一個(gè)城市一個(gè)單位務(wù)工的約占10%，在同一城市不在同一個(gè)單位的約占17%。1、具有一定的維權(quán)意識(shí)有53的外出務(wù)工婦女與企業(yè)簽訂了規(guī)范的用工合同，其中33由工會(huì)指導(dǎo)簽訂或由企業(yè)擬定與勞動(dòng)者協(xié)商簽訂，46的外出務(wù)工婦女了解企業(yè)必須為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，96的外出務(wù)工婦女知道什么是家庭暴力，98的外出務(wù)工婦女會(huì)通過(guò)各種途徑來(lái)反抗、制止家庭暴力。2、維權(quán)氛圍有了一定好轉(zhuǎn)有53的外出務(wù)工婦女工資能夠及時(shí)足額發(fā)放，有62的外出務(wù)工婦女有節(jié)假日。有42的外出務(wù)工婦女在加班時(shí)有加班工資且加班工資等于或高于正常工資標(biāo)準(zhǔn)。約有65的外出務(wù)工婦女所在企業(yè)為員工購(gòu)買(mǎi)了一種以上的社會(huì)保險(xiǎn)。27的外出務(wù)工婦女所在的企業(yè)為員工提供了各種福利保障措施。約32的外出務(wù)工婦女享有與男子平等的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。二、存在的問(wèn)題1、維權(quán)意識(shí)仍需加強(qiáng)有47%的外出務(wù)工婦女沒(méi)有與所在企業(yè)簽訂了規(guī)范的用工合同，而沒(méi)有簽訂合同的人中竟有60%多是自己沒(méi)要求簽。知道單位必須為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的務(wù)工婦女僅占53.5%,有近10%的務(wù)工婦女因?qū)ι鐣?huì)保險(xiǎn)政策不了解而未參加社保。有7%的務(wù)工婦女不了解自己在現(xiàn)在所在社區(qū)所享有的各項(xiàng)待遇和權(quán)利是否與本地戶口居民一樣。有8%的外出務(wù)工婦女在遭遇性騷擾會(huì)選擇忍受，不作聲。有60%的外出務(wù)工婦女不知道國(guó)家規(guī)定的在法定節(jié)假日里加班的工資標(biāo)準(zhǔn)，有73%的婦女不了解中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法和新婚姻法，根本不知道婦女的哪些權(quán)益受到國(guó)家保護(hù)。有80%的婦女在自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道有哪些維權(quán)途徑。2、維權(quán)環(huán)境亟待改善38%的企業(yè)不愿意與外出務(wù)工婦女簽訂規(guī)范的用工合同，在簽訂了合同的企業(yè)中，有64%的合同是企業(yè)單方擬訂，強(qiáng)制性簽訂的。有55%的外出務(wù)工婦女日平均工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上多數(shù)沒(méi)有享受到勞動(dòng)法規(guī)定的每周至少休息一天的權(quán)益。大約有66%的外出務(wù)工婦女所在企業(yè)的女職工沒(méi)有參與單位民主管理，行使民主權(quán)利的機(jī)會(huì)。還有21的婦女因懷孕或生育被企業(yè)辭退。17.5的女農(nóng)民工有受騙經(jīng)歷，還有不少人遭受過(guò)老板辱罵或肢體騷擾?？墒?，超過(guò)六成的務(wù)工婦女遇到困難和問(wèn)題后求助的對(duì)象僅為丈夫、男友或朋友，只有約四分之一的人會(huì)求助于政府職能部門(mén)或婦聯(lián)。三、對(duì)策及建議樹(shù)立平等觀念，創(chuàng)造良好氛圍在外要消除少數(shù)人歧視打工妹的陳舊觀念，正確評(píng)價(jià)她們對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)，真誠(chéng)地理解她們、認(rèn)可她們、接受她們、把她們作為“新市民”進(jìn)行管理，為她們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。在內(nèi)大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，解決“留守學(xué)生”教育缺位，還必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度。構(gòu)筑維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，鋪設(shè)綠色通道首先要完善相關(guān)立法，加大懲處力度。增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定，明確違法責(zé)任，及其責(zé)任追究。加強(qiáng)立法，保障外出務(wù)工婦女的各項(xiàng)權(quán)利，加大對(duì)侵害外出務(wù)工婦女權(quán)益的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)法是讓外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門(mén)都應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，完善保障外出務(wù)工婦女人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、和婚姻家庭權(quán)等的保護(hù)機(jī)制。在務(wù)工地點(diǎn)建立有關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)如法律援助站等，充分利用司法部門(mén)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的維權(quán)熱線，為她們提供法律服務(wù)。尤其是司法部門(mén)要對(duì)涉及侵害務(wù)工婦女合法權(quán)益的案件及時(shí)立案，并在法律規(guī)定的限度內(nèi)，向她們實(shí)行“司法傾斜”，以體現(xiàn)法律保護(hù)弱者的原則。婦聯(lián)、團(tuán)委、文化等部門(mén)要積極履行職責(zé)，定期如開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決突出問(wèn)題，形成關(guān)愛(ài)“留守兒童”的合力。加大宣傳力度，提高維權(quán)意識(shí)要大張旗鼓地宣傳法制，尤其是對(duì)廣大外出務(wù)工婦女要加大宣傳中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法的力度。要經(jīng)常性地組織人員深入到外出務(wù)工婦女就業(yè)較集中的地方、行業(yè)，采取婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，對(duì)廣大外出務(wù)工婦女進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，讓她們真正學(xué)懂?huà)D女權(quán)益保障法和了解更多的法律知識(shí)，切實(shí)提高維權(quán)意識(shí)，懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)當(dāng)前廣大外出務(wù)工婦女普遍文化程度偏低，很大部分仍沒(méi)有一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工只能做技術(shù)含量低的活，工資待遇都較低，就業(yè)領(lǐng)域相對(duì)較窄，就業(yè)行業(yè)相對(duì)較少，導(dǎo)致有時(shí)面對(duì)侵害自己權(quán)益的行為不能理直氣壯，只能忍氣吞聲。因此，要采取切實(shí)有效的手段，大力加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的教育，要對(duì)她們進(jìn)行多層次、多渠道、有針對(duì)性的系統(tǒng)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗的管理機(jī)制。要切實(shí)提高她們的文化知識(shí)和技能水平,要切實(shí)提高她們學(xué)法、懂法、守法的自覺(jué)性和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。同時(shí)，還要不斷地對(duì)她們進(jìn)行倫理道德教育和社會(huì)公德教育，使她們盡快融入城市文明的大環(huán)境，并與城市發(fā)展良性互動(dòng)；不斷提高婦女的整體素質(zhì)，根本上實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。提供政策支持，建立保障機(jī)制要根據(jù)中央構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，對(duì)務(wù)工婦女要給予政策傾斜和制度保證，要積極推進(jìn)外出務(wù)工婦女的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。突破戶籍管理制度的限制，把進(jìn)城務(wù)工婦女的養(yǎng)老、醫(yī)療等納入社會(huì)統(tǒng)籌和城市管理體制中，保障她們的生存發(fā)展的權(quán)利。對(duì)“留守兒童” 則建立村組干部對(duì)生其教育和管理的責(zé)任制，建立健全檢查考核機(jī)制，把“留守兒童”教育管理工作作為文明單位考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還要從當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ睦宵h員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、老模范中聘請(qǐng)一批校外輔導(dǎo)員，定期與學(xué)校溝通，做好“留守學(xué)生”品行方面的教育引導(dǎo)，形成全社會(huì)參與的共管機(jī)制。關(guān)愛(ài)“留守兒童”，解決后顧之憂農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。但如果因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，“留守兒童”成了“?wèn)題孩子”，就不僅是家庭的不幸，也是社會(huì)的不幸。同時(shí)孩子的教育問(wèn)題也是外出務(wù)工婦女的心中隱憂。因此，關(guān)愛(ài)“留守兒童”，保證他們健康成長(zhǎng)，也是維護(hù)外出務(wù)工婦女權(quán)益的一個(gè)重要方面。首先要營(yíng)造良好的育人環(huán)境，幫助他們建立良好的人際關(guān)系。婦兒工委的成員單位應(yīng)聯(lián)合調(diào)查，充分了解“留守兒童”的心理狀況，與他們交朋友、做知己，通過(guò)婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)等組織，盡可能多地關(guān)心幫助他們，使他們擁有健康的心理。其次是充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，幫助他們形成健康的心理。然后加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)“留守兒童”的法制觀念。與關(guān)工委、教育局、文明辦聯(lián)合組織法律知識(shí)專(zhuān)題講座，定期開(kāi)展法制教育宣傳，采用以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)有效形式，進(jìn)行警示教育，教育青少年和“留守兒童”做一名遵紀(jì)守法的好公民，并耐心教育引導(dǎo)，預(yù)防青少年犯罪。最后是開(kāi)展結(jié)