在全市旅游工作大會上的講話.doc

在全市旅游工作大會上的講話劉菊嬌（2012年2月27日）同志們：經(jīng)市政府研究，今天召開全市旅游工作大會。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全省旅游工作會議、市第三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年旅游工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期的旅游工作。省旅游局非常關(guān)心我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，王局長今天百忙之中親臨大會指導(dǎo)，并將作重要講話。市委、市政府高度重視旅游工作，市委常委會和市政府常務(wù)會議分別研究了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提出了明確要求；今天張市長親自出席大會，并將作重要講話。市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也參加了今天的會議。會上，印發(fā)了資溪、南豐兩縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗材料；資溪縣大覺山旅游集團董事長李啟明先生將介紹他們打造旅游品牌和加快景區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗。希望大家認真領(lǐng)會這次會議精神，特別是王局長和張市長的重要講話精神，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，堅定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，全市旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。去年，全市共接待國內(nèi)游客877萬人次，同比增長33%；實現(xiàn)旅游總收入64.5億元，同比增長37%?；仡?011年的旅游工作，主要有以下特點。（一）旅游產(chǎn)業(yè)推進力度進一步加大。一是市委、市政府高位推動，營造了濃厚的旅游發(fā)展氛圍。龔書記、張市長多次調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，提出了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，制定了發(fā)展步驟。同時，為加快旅游產(chǎn)業(yè)大市建設(shè)，市政府制定了專項考核辦法，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對縣（區(qū)）政府工作的綜合目標(biāo)考評中，并把旅游招商項目視同工業(yè)項目同等進行考核。二是縣（區(qū)）積極響應(yīng)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升溫。各縣（區(qū)）新一屆黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都提出了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉構(gòu)想。資溪縣、黎川縣分別出臺了加快旅游產(chǎn)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策和發(fā)展措施。南豐縣不僅安排了1300多萬元的旅游發(fā)展資金，還在體制上進行創(chuàng)新，成立軍峰山景區(qū)管委會。東鄉(xiāng)縣在旅游資源不很豐富的情況下，自籌資金4億元，計劃用3年的時間打造集佛教文化、書法文化和休閑旅游為一體的佛嶺國際公園。臨川、崇仁、宜黃、廣昌、南城、樂安、金溪等縣（區(qū)）也都根據(jù)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總戰(zhàn)略，明確了本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。（二）旅游規(guī)劃工作有了新進展。為切實保障旅游產(chǎn)業(yè)高水平建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，市里開始了對撫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和撫州市中心城區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃進行修編的工作。資溪在全面摸清旅游資源、迅速進行總體規(guī)劃的同時，還專門進行了旅游目的地建設(shè)的策劃工作。南城縣不但全縣的旅游發(fā)展總體規(guī)劃通過了終審，而且通過加強對醉仙湖景區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)，加快了景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。南豐縣聘請了國內(nèi)著名旅游規(guī)劃公司編制了旅游發(fā)展總規(guī)、景區(qū)規(guī)劃和單體項目詳規(guī)，構(gòu)建了三位一體的規(guī)劃體系。崇仁在做好湯溪泉城詳規(guī)的同時，加大力度促進神龍湖規(guī)劃的編制工作。金溪縣一手抓全縣的旅游發(fā)展總規(guī)的評審，一手抓竹橋古村提升規(guī)劃的編制，旅游工作在全縣中心工作中的位置前移。黎川縣聘請了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃顧問，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。（三）景區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯。夢湖、名人雕塑園相繼建成開放，現(xiàn)在正在著手創(chuàng)評國家4A級旅游景區(qū)規(guī)劃提升工作。擬峴臺景區(qū)主體工程已完工，已進入室內(nèi)外裝修階段。資溪大覺山景區(qū)去年共接待游客40多萬人次，僅門票收入就達5000多萬元，當(dāng)前，正在建設(shè)二期景點。廣昌紅色群雕園已完成工程量的90%，預(yù)計今年可以對外開放。南城醉仙湖已完成主要景點的建設(shè)，正在進行規(guī)劃提升。宜黃曹山寺景區(qū)正在積極開展創(chuàng)評國家4A級旅游景區(qū)的各項工作。（四）宣傳營銷取得積極效果。去年4月份，第三屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動儀式在南豐舉行，擴大了南豐和撫州的影響。5月19日，全市以加強旅游安全和行業(yè)自律為主題，舉辦了慶祝第一個“中國旅游日”系列活動。7至8月，撫州旅游形象廣告在江西衛(wèi)視黃金時段播出，獲得社會各界的好評。7月和9月，先后兩趟旅游專列從上海直發(fā)資溪，填補我市沒有旅游專列進入的空白，并在上海市場形成了“資溪熱”，朱虹副省長親自發(fā)來賀信，鼓勵撫州再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，通過積極參加各類旅游宣傳推介會，進一步拓展了國內(nèi)外客源市場。（五）行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。通過舉辦旅游系統(tǒng)安全工作培訓(xùn)班，進一步增強全系統(tǒng)的旅游安全意識。通過開展對星級酒店的檢查工作，進一步促進了星級酒店的規(guī)范管理。通過加強對旅游景區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管，進一步提高了景區(qū)的管理服務(wù)水平。（六）旅游工作隊伍的建設(shè)得到了加強。南豐、黎川等縣增加了旅游局的人員編制和工作經(jīng)費。廣昌縣改善了旅游局的辦公條件。金溪縣調(diào)整充實了旅游局的領(lǐng)導(dǎo)班子。資溪縣從實際出發(fā)，增設(shè)了旅游質(zhì)量監(jiān)督所，并配備了人員。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到我們旅游工作中的困難、問題和矛盾。目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距和突出問題主要表現(xiàn)為“小、弱、缺”：一是“小”。旅游產(chǎn)業(yè)的總量較小。去年全省接待游客1.6億人次，綜合收入1106億元，而我市僅占5.8%、5.4%，這與我市人口、地域面積占全省的比重很不匹配。二是“弱”。我市旅游景區(qū)數(shù)量不多、質(zhì)量不高、經(jīng)營分散的矛盾突出，在塑造江西一流、全國領(lǐng)先的旅游品牌方面差距大，也沒有引領(lǐng)全市旅游發(fā)展的龍頭企業(yè)。三是“缺”。旅游服務(wù)接待設(shè)施不完善,全市尚無一家五星級飯店，四星級飯店僅4家，有幾個縣甚至連一家星級飯店都沒有?；仡欉^去，既要發(fā)揚成績，振奮精神，也要正視問題，直面差距，更要清醒地分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的機遇。休閑度假旅游已成為旅游發(fā)展的新潮流、大趨勢。而當(dāng)前，我市發(fā)展休閑旅游具有較好的后發(fā)優(yōu)勢。一是發(fā)展階段上的優(yōu)勢。在發(fā)展觀光旅游方面，與先行一步的旅游大市、強市相比，我市的觀光旅游起步較晚，缺乏優(yōu)勢。但在發(fā)展休閑度假旅游方面，大多數(shù)地方都處于同一起跑線上。因此，以休閑旅游為突破口，搶占新一輪旅游發(fā)展的制高點，可以迅速提升我市旅游發(fā)展的競爭力。二是旅游資源的優(yōu)勢。我市文化底蘊深厚，生態(tài)旅游資源豐富，發(fā)展休閑度假旅游的優(yōu)勢明顯。三是區(qū)位上的優(yōu)勢。我市擁有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢和離省會城市及港口最近的地理位置優(yōu)勢。二、總體規(guī)劃，逐步實施，不斷增強我市旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力今天會上下發(fā)了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確了我市旅游產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)，各地要認真學(xué)習(xí)，貫徹落實好意見精神。當(dāng)前，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點在以下幾個方面取得突破：（一）要在改革創(chuàng)新上取得突破。要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展，加大改革創(chuàng)新力度，這是一個極其重要的選擇。1、轉(zhuǎn)變觀念，營造濃厚的發(fā)展氛圍。旅游產(chǎn)業(yè)是無煙工業(yè)，能以最小的資源代價，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。但這并不意味著發(fā)展旅游只是建設(shè)一景一品。各地實踐證明，旅游不是旅游部門一家的旅游，是全社會的旅游。不僅需要政府主導(dǎo)，還得需要社會支持；不光要思想上重視，還要有政策的引導(dǎo)，所以我們必須轉(zhuǎn)變對旅游的認識，轉(zhuǎn)變做旅游的思路，營造有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境、大氣候。婺源縣圍繞塑造“中國最美鄉(xiāng)村”品牌，將整個縣按照國家3A級旅游區(qū)的標(biāo)準來建設(shè)，所有的規(guī)劃建設(shè)都要經(jīng)過“旅委會”的批準，所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目和經(jīng)費一律向旅游傾斜，全縣的許多工作都圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個目標(biāo)來開展。各地要積極借鑒婺源的經(jīng)驗、做法，把旅游作為系統(tǒng)工程，在營造加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍方面有新的作為。2、創(chuàng)新思路，探索適宜的發(fā)展模式。投資主體不多，投資額度不大、景區(qū)建設(shè)單打獨斗、民眾創(chuàng)業(yè)激情發(fā)動不夠、沒有大企業(yè)或大財團參與等等，是導(dǎo)致我市旅游發(fā)展模式單一的主要原因。因此，我們千萬不能關(guān)起門來搞旅游，孤立起來搞旅游，而必須把本地的旅游發(fā)展放在全省、全國乃至全世界的大格局中去謀劃，深入研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，創(chuàng)新方法，力求新突破。在制定和落實支持政策和鼓勵措施、積極動員和組織本市民眾投資旅游產(chǎn)業(yè)的同時，要有強烈的改革創(chuàng)新意識，堅持開闊胸襟，做到眼睛向外，努力創(chuàng)新發(fā)展方式。一是突出差異性。旅游者追求的就是差異，有差異才有吸引力，有差異才有市場的競爭力，旅游地之間的競爭在很大程度上就是差異性產(chǎn)品之間的競爭，所以發(fā)展旅游業(yè)必須遵循差異性、不可復(fù)制性原則。如：向莆鐵路開通后，撫州與莆田之間只有兩個多小時的路程，但兩地之間有著較大的差異性，兩地互為旅游目的地的潛力和空間都很大。我們必須迅速密切加強兩地的聯(lián)系，共同研究兩地民眾不同的旅游需求，完善和優(yōu)化我市旅游景區(qū)的策劃和創(chuàng)意。二是堅持互補性。依托周邊業(yè)已形成較大影響的旅游區(qū)，在發(fā)展以知名旅游區(qū)為龍頭的旅游塊狀經(jīng)濟方面做大努力。如龍虎山旅游區(qū)正在進行申報國家5A級旅游區(qū)的工作，知名度和競爭力在日益提高，東鄉(xiāng)、金溪、資溪等地可更加密切與他們的聯(lián)系與合作，本著互惠互利的原則，遵循塊狀經(jīng)濟的發(fā)展要求，通過區(qū)域合作，變“小舢板”為“聯(lián)合艦隊”，增強抗風(fēng)險能力和市場競爭力。三是著眼前瞻性，充分發(fā)揮我市的文化生態(tài)優(yōu)勢，在打造南昌等大城市的“后花園”方面有新作為。撫州距南昌僅有100公里路程，昌北機場相當(dāng)撫州機場，金山寺、臨川溫泉等在外已有一定的影響力，要深入研究和掌握南昌等地市民的旅游需求，量身打造旅游項目，有針對性地開展招商活動，吸引更多的客商前來投資，力爭在加快休閑旅游設(shè)施建設(shè)和景區(qū)打造方面，有新的突破。3、完善機制，構(gòu)建有效的管理體制。市政協(xié)委員在調(diào)研我市旅游產(chǎn)業(yè)和分析存在的突出問題時，將“體制不順，機制不活”列為問題之首。這足以說明，機制體制問題對我市旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的影響之大。事實也正是如此。這個問題不解決，不少地方實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，就無從談起。要解決這個問題，從外地的成功經(jīng)驗和我市的現(xiàn)實需要來看，組建旅游景區(qū)管委會，不僅十分重要，而且迫在眉睫。最近市編委已研究臨川溫泉成立副縣級管委會。各地要從實際出發(fā)，著手開展組建旅游景區(qū)管委會的工作。通過發(fā)揮管委會的職能，從根本上解決“資源難整合，形象難塑造，宣傳難統(tǒng)一，管理難到位”的問題。（二）要在旅游規(guī)劃的編制上取得突破。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過規(guī)劃，可以明確先發(fā)展什么、后發(fā)展什么、怎樣發(fā)展等關(guān)鍵問題，規(guī)劃是實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的不可缺少的重要過程。只有編制好高水平的、有利于旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，并嚴格以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，才有可能促進旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年，各縣（區(qū)）不但要全面完成或完善本縣（區(qū)）的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，而且要完成重點項目建設(shè)的詳細規(guī)劃。一是要對編制規(guī)劃所需的經(jīng)費作出安排。二是要選準選好規(guī)劃編制隊伍，嚴把規(guī)劃編制的質(zhì)量關(guān)。要特別強調(diào)規(guī)劃中的獨創(chuàng)性和創(chuàng)意性。由于縣（區(qū)）之間的文化內(nèi)涵、資源特色、風(fēng)俗民情的差異性不是很強，所以總規(guī)和詳規(guī)的編制，一定要防止內(nèi)容雷同，項目重復(fù)，缺乏特色，互補性不強等現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加強對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。在規(guī)劃編制前以及評審的各個階段，都要組織相關(guān)人員進行深入調(diào)研，反復(fù)研討和認真認證。（三）要在精品景區(qū)建設(shè)上取得突破。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開精品景區(qū)作支撐。我們要按照“高品位規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)，高水平管理”的要求，狠抓一批影響力大、帶頭性強、經(jīng)濟效益和社會效益俱佳的龍頭景區(qū)，使之成為具有強大號召力的“旗艦”。今年，市政府提出的15個重點景區(qū)建設(shè)，是我們打造“旗艦”不能動搖的目標(biāo)。各縣（區(qū)）政府要嚴格按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的工作要求，全力支持重點景區(qū)的建設(shè)。一是要加強對景區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每個景區(qū)都要建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決景區(qū)建設(shè)過程中存在的實際問題。二是要加強對景區(qū)建設(shè)項目的文化挖掘和特色打造。許多景區(qū)項目，都有豐富的文化內(nèi)涵，對這些文化資源的深度挖掘，有助于促進項目建設(shè)各具特色，異彩紛呈。特別是臨川、崇仁、南豐、黎川等地的溫泉旅游開發(fā)，一定要注意彰顯特色，體現(xiàn)差異化。三是要加強對景區(qū)建設(shè)工作的督查和考核。各縣（區(qū)）要通過督查，發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進項目建設(shè)提速。通過考核，調(diào)動各方面的積極性，形成工作的合力。今年，名人雕塑園、夢湖、宜黃曹山寺、南城醉仙湖景區(qū)要力爭創(chuàng)評國家4A級旅游景區(qū)的工作取得成功，擬峴臺和資溪大覺山景區(qū)要啟動創(chuàng)評國家4A 、5A級旅游景區(qū)工作。（四）要在旅游品牌創(chuàng)建上取得突破。旅游產(chǎn)業(yè)的競爭，很大程度上是旅游品牌的競爭。我市旅游資源雖然豐富，但資源的分布都相當(dāng)分散，迫切需要在打造具有很強影響力和超強競爭力的旅游品牌方面下大力氣。打造出一個優(yōu)良品牌，不但能迅速提高旅游產(chǎn)品的吸引力，能有效整合更多的旅游資源，能明顯促進旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，而且能提升一個地方的影響和地位，能促進一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的整體提高，能推動一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的全面進步?！昂每蜕綎|”和“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌的成功打造，不僅迅速地擴大了山東和江西旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了兩省在國內(nèi)外的整體形象，而且影響兩省經(jīng)濟社會的方方面面?！爸袊蠲类l(xiāng)村”品牌的成功打造，除了加快了婺源旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，而且促進了全縣的環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明。因此，各縣（區(qū)）都要特別重視旅游品牌的打造工作，通過加大投入，反復(fù)論證，集思廣益，力爭早見成效。（五）要在旅游融資上取得突破。近年來，隨著我市財力的不斷增加，各級政府對旅游業(yè)的投入也相應(yīng)加大，但從整體上看，我市旅游投入仍顯相對不足。因此，要進一步拓寬融資渠道，加快形成多元化投入機制，努力滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一是加大政府導(dǎo)向性投入。從今年起，市財政每年安排500萬元旅游發(fā)展專項資金和一定的扶持獎勵資金。各縣（區(qū)）政府每年要安排不少于100萬元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并要安排一定的旅游獎勵扶持資金。二是向市場要錢。要成立相關(guān)旅游投資公司，對資源稟賦好，牽涉面廣的旅游資源和與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)等深度結(jié)合的“泛旅游產(chǎn)業(yè)”的項目進行市場化、專業(yè)化和綜合性開發(fā)，發(fā)揮管理和品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。三是大力開展招商引資。要依托“兩區(qū)、兩最、兩基”（既處于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，又處于海西經(jīng)濟區(qū)；既離省會最近，又離港口最近；既有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，又有成熟的產(chǎn)業(yè)基地）的有利條件，重點策劃一批優(yōu)勢旅游項目，吸引國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團參與我市旅游資源的綜合開發(fā)。（六）要在旅游宣傳營銷上取得突破。旅游的宣傳營銷，重點在于提升旅游產(chǎn)品和旅游目的地的吸引力和影響力。在此，我著重強調(diào)一下?lián)嶂萋糜巍傲鶄€一”工程建設(shè)?！傲鶄€一”工程（即一個旅游宣傳口號、一本旅游宣傳畫冊、一張旅游光盤、一本旅游指南、一部城市旅游微電影、一首旅游歌曲）建設(shè)，是省旅游局布置的一項加快旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，是全市旅游系統(tǒng)今年的一項重要的中心工作。前不久，我們到省政府匯報工作，朱虹副省長對進一步做好這項工作，提出了明確的要求。他聯(lián)系全省圍繞打造“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌所做的工作，深刻地闡明了加快“六個一”工程建設(shè)，對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極意義和深遠影響，指示我們要高質(zhì)量、高標(biāo)準、高效率完成此項工作任務(wù)。為此，我提以下要求：一是各縣（區(qū)）政府要將“六個一”工程建設(shè)列入重要議事日程，制定工作方案，組織工作人員，落實工作經(jīng)費，確保今年9月底之前全面完成工作任務(wù)。二是“六個一”工程建設(shè)是一項極富創(chuàng)意性的系統(tǒng)工程，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)，具體協(xié)調(diào)和解決工作中各種問題，確保任務(wù)的如期完成。三是各縣（區(qū)）政府和市旅游局一定要舍得投入，打造精品，決不允許敷衍了事。（七）要在區(qū)域合作上取得突破。今年，在加強鄱陽湖旅游經(jīng)濟示范區(qū)、昌撫旅游一體化的旅游區(qū)域合作和主辦好閩粵贛十三市旅游局長聯(lián)誼會的同時，重點要抓住向莆鐵路即將開通的重大機遇，牽頭組建“向莆區(qū)域旅游合作組織”，加強與向莆鐵路沿線城市的旅游合作，構(gòu)建向莆鐵路沿線旅游精品帶，實現(xiàn)“資源共享，優(yōu)勢互補，客源互送，市場共贏”。 三、解放思想，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市旅游工作新局面各地各部門要深刻領(lǐng)會全省旅游工作會議和本次會議精神，把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)擺好位置，建立健全工作責(zé)任制和績效考核機制。各縣（區(qū)）政府一把手要親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門要各負其責(zé)，具體落實。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要迅速建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并經(jīng)常性開展工作，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，把包括重點項目建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳營銷、區(qū)域合作、招商引資、跑項爭資在內(nèi)的各