清華附中坍塌事故原因分析.ppt

清華附中體育館及宿舍樓工程 12 29 底板鋼筋體系坍塌重大事故原因分析 2014年12月29日8時(shí)16分左右 清華大學(xué)附中A棟體育館等三項(xiàng)工程 在進(jìn)行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時(shí) 上層鋼筋突然坍塌 將進(jìn)行綁扎作業(yè)的人員擠壓在上下鋼筋之間 塌落面積大約2000平米 造成10人死亡4人受傷 事故基本情況 事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之一 生產(chǎn)安全 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 1 事故調(diào)查主體特別重大事故 國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門 重大事故 事故發(fā)生地省級(jí)人民政府較大事故 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府一般事故 縣級(jí)人民政府 注意 省級(jí)人民政府 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 未造成人員傷亡的一般事故 縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 2 事故調(diào)查組的組成原則 遵循精簡(jiǎn) 效能的原則 具體要求 應(yīng)由有關(guān)人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 監(jiān)察機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成 并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查 注意 有所需知識(shí)和專長(zhǎng) 并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 調(diào)查組設(shè)置及分工 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 檢察院主要對(duì)涉及公職人員的失職瀆職問題進(jìn)行調(diào)查 3 事故調(diào)查程序 查明事故發(fā)生的經(jīng)過 原因 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 總結(jié)事故教訓(xùn) 提出防范和整改措施 提交事故調(diào)查報(bào)告 60天內(nèi)提交 延長(zhǎng)不得超過60天 注意 報(bào)告包括了上述所談內(nèi)容之外 還要有搶險(xiǎn)施救及事故是否存在遲 漏 謊 瞞報(bào)等情況 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 4 事故調(diào)查之后的處理第一步 批復(fù) 重大事故 較大事故 一般事故 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù) 特別重大事故 30日內(nèi)做出批復(fù) 特殊情況下 批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng) 但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日 第二步 處罰責(zé)任人 有關(guān)機(jī)關(guān)單位負(fù)有事故責(zé)任人員所在單位對(duì)該人員進(jìn)行處理 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 罰則內(nèi)容 節(jié)選 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人 一 發(fā)生一般事故的 處上一年年收入30 的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處上一年年收入40 的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處上一年年收入60 的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處上一年年收入80 的罰款 對(duì)事故單位 一 發(fā)生一般事故的 處10萬元以上20萬元以下的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處20萬元以上50萬元以下的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處50萬元以上200萬元以下的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處200萬元以上500萬元以下的罰款 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 第三步 單位整改 并受監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 第四步 公布由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門 機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布處理情況 依法應(yīng)當(dāng)保密的除外 事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 工程總體情況建設(shè)單位 清華大學(xué)基建規(guī)劃處施工單位 北京建工一建工程建設(shè)有限公司監(jiān)理單位 北京華清技科工程管理有限公司設(shè)計(jì)單位 清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司工程地址 清華大學(xué)附屬中學(xué)校園內(nèi)監(jiān)督單位 北京市海淀區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站建設(shè)規(guī)模 總建筑面積20660m2 事故直接原因1 模板支撐體系的承載力不夠在建筑施工中 發(fā)生坍塌常見的工序在混凝土澆筑時(shí) 但現(xiàn)在鋼筋綁扎就發(fā)生坍塌 說明支撐架承載力嚴(yán)重不足 只有豎向鋼管支撐 沒有斜的剪刀撐 大體量鋼筋綁扎 沒有組織專家論證 事故直接原因2 上下兩層鋼筋架同時(shí)施工 交叉作業(yè)二層水平結(jié)構(gòu)的鋼筋將架子壓塌時(shí) 有鋼筋工正在做豎向結(jié)構(gòu)的鋼筋綁扎 這并不符合安全施工規(guī)范 可能施工單位事先未編制合理的施工方案 按經(jīng)驗(yàn)施工 也不排除有可能是現(xiàn)場(chǎng)施工人員未按施工方案施工 導(dǎo)致荷載力過大 最終發(fā)生事故 事故直接原因3 材料堆載過大從照片中看 坍塌層有鋼筋集中堆載現(xiàn)象 這也可能是發(fā)生坍塌的原因之一 4 模板支撐體系材料不合格目前行業(yè)的現(xiàn)狀是 從租賃單位租來的鋼管和木方在壁厚和規(guī)格上都達(dá)不到要求 因此模板支撐體系材料不合格也可能是坍塌的原因之一 事故間接原因瞎猜 主 hu 觀 shuo 推 ba 測(cè) dao 業(yè)主催工期 清華大學(xué)百年校慶 監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé) 項(xiàng)