倉儲(chǔ)設(shè)備公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(DOC 45頁).doc

上海精星物流設(shè)備工程有限公司應(yīng)急預(yù)案 上海精星倉儲(chǔ)設(shè)備工程有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案編號(hào)：AQ-YA(2014) 預(yù)案版本： 01版 修訂0次 編 制： 楊靜 審 核： 葉再錫 核 準(zhǔn)： 崔雄 二一四年三月十日頒布 二一四年三月十一日實(shí)施上 海 精 星 倉 儲(chǔ) 設(shè) 備 工 程 有 限 公 司2批準(zhǔn)頁為了完善企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的快速響應(yīng)和指揮能力，保證迅速、有序地處置生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)在生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生的事故、事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。企業(yè)所屬各單位必須嚴(yán)格按照預(yù)案的要求執(zhí)行，做好生產(chǎn)安全工作，做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。本預(yù)案（2014/01版）已修訂完畢，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 （單位公章）總經(jīng)理：崔雄 日期：2014年3月10日目 錄1、總則12、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析23、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)44、預(yù)防與預(yù)警75、應(yīng)急響應(yīng)96、信息發(fā)布137、后期處置138、保障措施139、培訓(xùn)及演練14十、附件17附件一：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17附件二：現(xiàn)場處置方案31附件三：應(yīng)急救援有關(guān)組織及人員聯(lián)絡(luò)電話39附件四：重要應(yīng)急物資及裝備清單41附件五：應(yīng)急疏散集合點(diǎn)與逃生平面圖42II1、總則1.1 編制目的為了防止和減少各類重大事故的發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法中華人民共和國消防法生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則 AQ/T9007-2011生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南1.3 適用范圍本預(yù)案適用于上海精星物流設(shè)備工程有限公司滿足預(yù)案啟動(dòng)條件的各類事故事件，如：火災(zāi)、爆炸、起重傷害、觸電傷害、機(jī)械傷害等。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)我公司管理體系及生產(chǎn)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、和現(xiàn)場處置方案。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)處理事故的應(yīng)急方針、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急相應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的幾種事故、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的應(yīng)急方案。（3）現(xiàn)場處置方案：針對(duì)具體的突發(fā)事故制定的應(yīng)急處置措施。綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)品泄漏火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)預(yù)案特種設(shè)備事故 專項(xiàng)預(yù)案機(jī)械傷害事故 專項(xiàng)預(yù)案觸電事故現(xiàn) 場處置預(yù)案起重傷害事故 現(xiàn)場處置預(yù)案危險(xiǎn)品泄漏火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置預(yù)案機(jī)械傷害事故預(yù)案觸電事故預(yù)案1.5 應(yīng)急工作原則堅(jiān)持以人為本、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、措施果斷、單位自救和社會(huì)救援的原則。1.6 預(yù)案管理本公司負(fù)責(zé)制定、修改、更新本預(yù)案；負(fù)責(zé)本預(yù)案的修改記錄，并負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案；本預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由本公司主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1 企業(yè)概況精星倉儲(chǔ)前身為上海金星貨架廠，創(chuàng)建于1989年，是專業(yè)從事自動(dòng)化立體倉庫、組合貨架等倉儲(chǔ)物流設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試的企業(yè)，是國內(nèi)最大規(guī)模生產(chǎn)工業(yè)貨架和自動(dòng)化立體倉庫的廠家之一。于2000年5月通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，擁有自營進(jìn)出口權(quán)。公司在上海市級(jí)開發(fā)區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)和松江工業(yè)開發(fā)區(qū)均設(shè)有廠房，占地超過45000m2。在廣州、東莞、天津、武漢、寧波、香港等地設(shè)有辦事處。在物流設(shè)備行業(yè)享有很高的知名度和優(yōu)良的聲譽(yù)。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本公司主要業(yè)務(wù)是貨架生產(chǎn)和安裝，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)及危險(xiǎn)源分布情況，可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有：1. 易燃危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故公司生產(chǎn)過程中使用的易燃、可燃物質(zhì)包括：天然氣、乙炔、油漆、溶劑、柴油、潤滑油等。（1） 天然氣、乙炔為易燃?xì)怏w，由于管道、氣瓶等設(shè)備缺陷、作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)、違章操作等原因可能導(dǎo)致天然氣、乙炔意外釋放，遇明火或高熱發(fā)生燃燒；若天然氣、乙炔釋放并與空氣形成爆炸性混合物并達(dá)到爆炸極限，遇火源或高熱還有發(fā)生爆炸的可能；一旦發(fā)生燃燒或爆炸將威脅人員的人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全；（2） 溶劑為低閃點(diǎn)易燃液體，易揮發(fā)，且點(diǎn)火能量低。如泄漏遇明火或高熱可發(fā)生燃燒；與空氣可形成爆炸性混合物，遇火源或高熱可發(fā)生爆炸。（3） 油漆一般為中閃點(diǎn)易燃液體，易揮發(fā)，如泄漏遇明火或高熱可發(fā)生燃燒；與空氣可形成爆炸性混合物，遇火源或高熱可發(fā)生爆炸。（4） 潤滑油、柴油等可燃液體閃點(diǎn)較高，常溫常壓情況下不易發(fā)生燃燒，但在持續(xù)高熱或有足夠點(diǎn)火能的情況下有發(fā)生燃燒的可能，一旦發(fā)生燃燒將對(duì)企業(yè)人員和財(cái)產(chǎn)造成危害；（5） 焊接切割生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生明火，如果操作區(qū)域有可燃物存在，迸發(fā)的火花有可能引燃可燃物而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。2. 容器爆炸生產(chǎn)過程中使用壓縮氣體（乙炔、二氧化碳、氮?dú)猓﹥?chǔ)氣瓶，如設(shè)備缺陷或使用不當(dāng)，可造成容器爆炸事故。（1） 儲(chǔ)氣瓶設(shè)備自身缺陷或使用期限過長發(fā)生破損可能導(dǎo)致容器不能承受壓力，發(fā)生容器爆炸事故；（2） 設(shè)備超壓運(yùn)行、壓力容器安全附件故障可能導(dǎo)致容器超壓發(fā)生爆炸，造成設(shè)備損壞的同時(shí)還有可能對(duì)周圍人員和設(shè)備造成威脅；（3） 非經(jīng)培訓(xùn)合格持證人員操作壓力容器或作業(yè)人員違章操作可能導(dǎo)致容器非正常運(yùn)行發(fā)生容器爆炸事故。3. 觸電事故公司內(nèi)部設(shè)有3.5kV變電設(shè)備，生產(chǎn)過程中大量使用用電設(shè)備，如使用不當(dāng)或發(fā)生故障有發(fā)生觸電事故的可能。（1） 供配電設(shè)備由于設(shè)計(jì)不合理、安裝工藝不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不好、現(xiàn)場環(huán)境惡劣（高溫、潮濕、腐蝕、振動(dòng)）、運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、安全措施和技術(shù)措施不完備、違章操作、保護(hù)失靈等原因，都有可能發(fā)生電擊、電灼傷的觸電危險(xiǎn)，對(duì)人身和設(shè)備造成損害；（2） 設(shè)備由電氣驅(qū)動(dòng)，這些電氣設(shè)備的外殼在正常情況下是不帶電的，操作者在生產(chǎn)過程中經(jīng)常接觸這些電氣設(shè)備的外殼，一旦這些電氣設(shè)備發(fā)生漏電時(shí)，其外殼、支架以及與其相連的金屬部分都會(huì)帶電，電氣設(shè)備的外殼若未接地，人若觸及即可能發(fā)生觸電事故。5. 起重傷害事故公司生產(chǎn)過程中使用起重機(jī)起吊貨架配件，由于起重機(jī)作業(yè)的特殊性，可能由于設(shè)備缺陷或人員操作不當(dāng)造成人員傷害的事故。6.機(jī)械傷害事故生產(chǎn)過程中使用較多的壓制設(shè)備、沖床和幾臺(tái)車床、銑床、加工中心、砂輪等機(jī)械設(shè)備，由于違章操作、設(shè)備故障、防護(hù)裝置失效等造成人員傷亡的事故。 7. 其它事故公司及車間有車流和人流交叉的部位還可能發(fā)生車輛傷害事故；員工食堂中如食品質(zhì)量有問題可能導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生；此外，生產(chǎn)、維修過程還可能發(fā)生物體打擊、高處墜落、灼燙等事故。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系： 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式詳見“附件三 應(yīng)急救援組織人員及聯(lián)絡(luò)電話 ”，其中應(yīng)急指揮部由總指揮與各部門主管組成。圖1 應(yīng)急組織體系圖3.2 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)應(yīng)急指揮中心是公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，公司最高管理者總經(jīng)理任總指揮，公司生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人任副總指揮，應(yīng)急指揮中心職責(zé)如下：（1） 組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2） 下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；（3） 下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；（4） 確定現(xiàn)場指揮人員；（5） 統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；（6） 組織事故應(yīng)急預(yù)案演練；（7） 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（8） 生產(chǎn)安全事故信息的上報(bào)工作。3.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)（1） 按照應(yīng)急指揮中心命令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（2） 收集現(xiàn)場信息、核實(shí)現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；（3） 負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援資源；（4） 負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況；（5） 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；（6） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的總結(jié)。3.3 應(yīng)急工作小組人員組成及職責(zé)3.3.1 應(yīng)急救援小組職責(zé)（1） 應(yīng)急救援小組由公司內(nèi)經(jīng)過培訓(xùn)的兼職救援人員組成，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下對(duì)企業(yè)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行救援，力爭第一時(shí)間控制和消除危險(xiǎn)和隱患；（2） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、噴水冷卻、搶救傷員、引導(dǎo)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域、在保證人員安全的情況下轉(zhuǎn)移貴重物資等任務(wù)。3.3.2 警戒治安小組職責(zé)（1） 由綜合管理部成員組成，負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置安全警戒線，防止無關(guān)人員、車輛誤入事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域，并對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；（2） 協(xié)助公安、消防部門、交警隊(duì)搞好警戒和治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。3.3.3 醫(yī)療救護(hù)小組職責(zé)醫(yī)療救護(hù)小組由車間辦公室成員組成，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員作緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步治療。3.3.4 后勤保障小組職責(zé)后勤保障小組由綜合部人員組成，負(fù)責(zé)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，組織救援物資、救援器材，水源保障，后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送救援物資和人員等。3.3.5 善后處置小組職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的清除和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)人員的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后清理與處理等事項(xiàng)；（2） 負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證人員情緒穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常工作秩序。3.4 各職能部門職責(zé)3.4.1 生產(chǎn)部職責(zé)（1） 指揮本部門人員搶修機(jī)械設(shè)備等；（2） 負(fù)責(zé)氧氣、天然氣、乙炔的清查管理，嚴(yán)格控制氧氣、天然氣、乙炔管道、氣瓶的運(yùn)輸和出入庫的管理制度；（3） 對(duì)公司內(nèi)從事起重機(jī)作業(yè)人員及電焊等特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度；（4） 編制計(jì)劃對(duì)起重機(jī)、叉車等進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng)，防止由于機(jī)械故障導(dǎo)致事故的發(fā)生；（5） 加強(qiáng)對(duì)各車間危險(xiǎn)化學(xué)品和用火設(shè)施的管理，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生；（6） 加強(qiáng)對(duì)本部門員工的安全教育，使其嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.4.2 工程部職責(zé)（1） 根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；（2） 配合各部門、各車間制定機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、焊接等崗位的安全操作規(guī)程；（3） 加強(qiáng)對(duì)本部門用電、用火安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。3.4.3 綜合管理部職責(zé)（1） 在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)對(duì)事故中傷病人員實(shí)施緊急的救護(hù)；（2） 與當(dāng)?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系，保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治；（3） 負(fù)責(zé)組織員工參加自救、互救的培訓(xùn)；（4） 醫(yī)務(wù)室應(yīng)購置和儲(chǔ)備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和藥品。3.4.4 其它部門職責(zé)（1） 根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；（2） 積極配合應(yīng)急指揮小組作好應(yīng)急救援物資供應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置等工作；（3） 本部門管轄區(qū)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告；（4） 發(fā)生事故后首先組織公司人員進(jìn)行自救與互救，控制事態(tài)的發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場，事故嚴(yán)重時(shí)應(yīng)迅速組織員工疏散并負(fù)責(zé)清點(diǎn)本部門人員數(shù)量；（5） 加強(qiáng)對(duì)本部門用電、用火、用氣安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。4、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控采用監(jiān)測報(bào)警及員現(xiàn)場安全檢查等方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。4.1.1 易燃易爆危險(xiǎn)品火災(zāi)爆炸事故的預(yù)防監(jiān)控措施（1） 根據(jù)生產(chǎn)的具體情況，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，對(duì)使用和儲(chǔ)存易燃易爆品場所制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程；（2） 對(duì)使用及儲(chǔ)存易燃品場所進(jìn)行經(jīng)常性安全巡檢，發(fā)現(xiàn)使用場所存放超過規(guī)定量的易燃物品時(shí)，應(yīng)立即與使用部門聯(lián)系整改；（3） 嚴(yán)格控制可燃物質(zhì)進(jìn)入焊接區(qū)域，焊接切割作業(yè)過程中，氧氣及天然氣、乙炔管道、氣瓶間應(yīng)保持足夠的安全距離；（4） 加強(qiáng)對(duì)各種消防器材消防設(shè)施的日常管理，配備充足的消防器材，消防栓確定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、測試，隨時(shí)保持良好狀態(tài)；（5） 有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志等；（6） 公司每年按 “應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練，各部門按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練；演練結(jié)束后對(duì)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新，演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。4.1.2 觸電事故的預(yù)防監(jiān)控措施（1） 用電設(shè)備及用電裝置應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝和使用；（2） 嚴(yán)格執(zhí)行電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修；（3） 對(duì)公司內(nèi)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔；（4） 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具，絕緣用具應(yīng)定期檢測以保證絕緣性能；（5） 綜合采用漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線；（6） 雨天禁止露天帶電作業(yè)；（7） 帶電體之間、帶電體與其它設(shè)施之間、帶電體與人體之間必須保持足夠安全距離；（8） 在有觸電危險(xiǎn)的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；（9） 各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。4.1.3 起重傷害事故的預(yù)防監(jiān)控措施（1） 建立起重機(jī)安全管理制度，以保證設(shè)備安全運(yùn)行；（2） 起重機(jī)的安裝、大修改造后應(yīng)由公司安全管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可投入使用；（3） 應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，每日進(jìn)行一次定期自行檢查，并作記錄，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)處理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)安全保護(hù)裝置等進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修；4.1.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施（1） 按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。（2） 按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。（3） 處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（4） 按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。4.2 預(yù)警行動(dòng)（1） 員工或值班人員發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向現(xiàn)場主管人員。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120；（2） 所在部門要及時(shí)確立應(yīng)對(duì)方案，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；當(dāng)事故擴(kuò)大后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮報(bào)告；（3） 符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令，各應(yīng)急小組組長就位，啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)根據(jù)按信息報(bào)告與通知要求向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告；（4） 各應(yīng)急救援小組、應(yīng)急隊(duì)員迅速集合，按職責(zé)分工，進(jìn)入事故現(xiàn)場相應(yīng)位置開展應(yīng)急救援工作；（5） 事故處置結(jié)束后或在公安消防部門到場后，及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困事故現(xiàn)場中，并將情況告知現(xiàn)場指揮；（6） 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1) 事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；2) 聯(lián)系人姓名和電話等。4.3 信息報(bào)告與通知4.3.1 信息報(bào)告與通知（1）應(yīng)急指揮中心應(yīng)設(shè)立值班室，保證值班人員24小時(shí)值班，值班室應(yīng)明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；（2）突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；（3）值班人員接警后，立即將警情報(bào)告有關(guān)事故應(yīng)急小組及部門負(fù)責(zé)人；特別重大事故，可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；（4）總指揮接到一般及以上事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的在關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場人員可以直接向市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。4.3.2 信息上報(bào)（1）信息上報(bào)內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。（2）根據(jù)事故性質(zhì)，管理部按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。 4.3.3 信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)急指揮中心應(yīng)急救援小組各應(yīng)急小組救援人員企業(yè)其它有關(guān)部門。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)：一級(jí)響應(yīng)，二級(jí)響應(yīng)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：部門不能處理的事故如：造成人員傷亡，影響范圍大并且可能不斷擴(kuò)大的事故，如火災(zāi)、爆炸，大范圍急性中毒等事故等。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：部門自己能處理的事故如：易受控制、影響范圍較小的事故，如少量可燃物質(zhì)的意外燃燒、機(jī)械傷害事故等。企業(yè)應(yīng)急指揮中心（一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）管理原則：分級(jí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、班組長（二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）5.2 響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。響應(yīng)程序流程圖：詳見圖2。接警警情判斷信息反饋啟動(dòng)預(yù)案信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急資源到位應(yīng)急行動(dòng)人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護(hù)人員撤離、疏散信息傳遞指揮人員到位報(bào)警圖2 響應(yīng)流程圖事故發(fā)生應(yīng)急避險(xiǎn)5.2.1 接警和通知1.主要報(bào)警電話（1） 廠24小時(shí)報(bào)警電話：37620986（2） 總經(jīng)理（應(yīng)急指揮中心總指揮）：崔雄 辦公室電話8003 手機(jī)3） 應(yīng)急指揮中心副總指揮：王朝暉 辦公室電話8601 手機(jī):4） 醫(yī)療急救：120（5） 市、區(qū)消防部門：119（6） 市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局應(yīng)急管理處：54667358（7） 市環(huán)境應(yīng)急熱線：12369（8） 氣象熱線：121212. 報(bào)警程序（1） 企業(yè)員工在發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故或緊急情況下，應(yīng)立即向當(dāng)班組長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告或立即撥打公司24小時(shí)報(bào)警電話；（2） 報(bào)警人員報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的具體地點(diǎn)、事故類型（火災(zāi)、爆炸、中毒等）、有無人員傷亡、事故嚴(yán)重程度；（3） 值班人員接到報(bào)警后，立即通知指揮中心，由總指揮確定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門；（4） 指揮中心通過報(bào)警系統(tǒng)通知各應(yīng)急救援小組和企業(yè)內(nèi)人員，讓他們了解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故或緊急情況，動(dòng)員應(yīng)急人員立即采取行動(dòng)，并提醒其他無關(guān)人員采取進(jìn)入安全避難地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)或撤離企業(yè)等防護(hù)行動(dòng)；（5） 后勤保障小組要立即投入工作，保持企業(yè)內(nèi)指揮中心與各應(yīng)急救援小組的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，同時(shí)，要保持與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)的暢通；（6） 指揮部根據(jù)事故性質(zhì)應(yīng)做好公眾防護(hù)行動(dòng)的準(zhǔn)備工作，以便在緊急情況下為政府提供建議。5.2.2 指揮與控制指揮中心決定全面啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員和各應(yīng)急救援小組全部到位；根據(jù)事故的情況，指揮各應(yīng)急救援小組加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場救援和控制；并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉、隔離，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的人員迅速疏散；必要時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援。各應(yīng)急救援小組接到指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?，F(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援小組保持通信暢通。5.2.3 警報(bào)和緊急公告條件：當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)的單位，并可能造成威脅時(shí)，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)向周邊企業(yè)、公眾發(fā)出緊急公告；方式：宣傳隊(duì)采用廣播、電話、走向街頭等方式向公眾發(fā)出緊急公告；內(nèi)容：告知事故的性質(zhì)、以保證公眾和周邊單位能夠及時(shí)進(jìn)行自我防護(hù)。5.2.4 通訊建立在應(yīng)急情況下的通訊系統(tǒng)，通訊暢通由后勤保障小組全面負(fù)責(zé)。在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動(dòng)的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（1） 應(yīng)急運(yùn)行中維護(hù)自己的通訊設(shè)備，保持暢通，并保持與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)；（2） 準(zhǔn)備必要時(shí)啟動(dòng)備用的通訊系統(tǒng)；（3） 恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或者保管前對(duì)所有通訊設(shè)備進(jìn)行清潔、維修和維護(hù)。5.2.5 公共關(guān)系在重大事故發(fā)生后，第一時(shí)間將事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況向上級(jí)政府相關(guān)主管部門報(bào)告。并明確向社會(huì)公眾發(fā)布信息的人員、內(nèi)容及權(quán)限等。5.2.6 搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援是應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一，承擔(dān)著救人、設(shè)備更換、設(shè)備維修等重要職責(zé)。應(yīng)急人員在到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)執(zhí)行員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的應(yīng)急救援行動(dòng)優(yōu)先原則。應(yīng)急人員趕到現(xiàn)場后，根據(jù)以上原則和事故的性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展等確定應(yīng)急救援措施和步驟。5.2.7 警戒與治安警戒治安小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安，警戒人員接到通知后配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)設(shè)備立刻趕赴現(xiàn)場擔(dān)任警戒工作，對(duì)事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保證救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通，禁止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5.2.8人員疏散與安置1. 疏散疏散工作由警戒治安小組、應(yīng)急救援小組等共同組織實(shí)施；首先疏散無關(guān)人員，接著是全面停車的剩余工作人員的撤離，在撤離前，必須根據(jù)指示關(guān)閉所有的設(shè)備和設(shè)施，疏散按照正確的疏散方法、疏散路線進(jìn)行疏散，將疏散人員引導(dǎo)到安全區(qū)域。2. 安置疏散的人員由警戒治安小組負(fù)責(zé)安置到確定的安全區(qū)域，并負(fù)責(zé)被疏散人員的安全保衛(wèi)工作；后勤保障小組負(fù)責(zé)管理受災(zāi)害影響的人員及疏散的人員，醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，警戒治安小組協(xié)助盡快將重傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1 應(yīng)急結(jié)束條件當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)后，應(yīng)急狀態(tài)方可結(jié)束。5.3.2 保護(hù)現(xiàn)場事故結(jié)束后，必須保護(hù)事故現(xiàn)場，以便政府有關(guān)部門及企業(yè)勘察事故現(xiàn)場并取證，調(diào)查事故原因。5.3.2 應(yīng)急結(jié)束在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急救援情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮中心決定應(yīng)急結(jié)束。5.3.4 處置現(xiàn)場評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后，發(fā)生事故部門將事故情況上報(bào)并向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；事故調(diào)查處理小組寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，總結(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因，對(duì)資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。若發(fā)生一級(jí)事件，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。6、信息發(fā)布現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)接待本企業(yè)發(fā)生重大和特別重大事故的信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體等通報(bào)事故信息；信息發(fā)布的主要形式包括：接受記者采訪、召開信息發(fā)布會(huì)、向媒體發(fā)送信息稿等；發(fā)布的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀、內(nèi)容詳盡、及時(shí)準(zhǔn)確。7、后期處置事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告，包括：事故經(jīng)過、發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理和對(duì)事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。8、保障措施8.1 通訊與信息保障值班室實(shí)行24小時(shí)值班；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通，遇到緊急事故及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，所有信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心并建立應(yīng)急工作通信錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人，應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主（詳見附件三）。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障消防滅火和各應(yīng)急救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急救援的需要。與臨近消防隊(duì)，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。8.3 應(yīng)急物資裝備保障按照企業(yè)目前使用的應(yīng)急救援設(shè)備、器材情況，對(duì)一些經(jīng)常使用的應(yīng)急救援器材作充足的準(zhǔn)備，做到隨用隨到，如消防系統(tǒng)、消防栓等設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)定期檢查、維修，保持始終處于良好狀態(tài)。應(yīng)急常用物資和裝備見附件四。8.4 經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)應(yīng)保障應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演習(xí)和實(shí)施等情況下的經(jīng)費(fèi)；應(yīng)急物資與裝備的經(jīng)費(fèi)以及在發(fā)生緊急狀態(tài)下所需經(jīng)費(fèi)的需要。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由公司生產(chǎn)安全專項(xiàng)費(fèi)用支出。8.5 其它保障公司應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，或備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，并將司機(jī)手機(jī)電話加入應(yīng)急聯(lián)系人記錄單中；應(yīng)定期對(duì)公司的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，清除消防器材前及安全通道中的遮擋物，保證消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。9、培訓(xùn)及演練1.培訓(xùn)1.1應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)同人事行政等有關(guān)部門，通過各種培訓(xùn)手段，對(duì)公司員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。1.2行政部應(yīng)組織編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。1.2.1應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容：a） 如何識(shí)別危險(xiǎn)；b） 如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；c） 易燃易爆品泄漏處理措施；d）各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；e）應(yīng)急防護(hù)用品的佩戴；f）如何安全疏散人群等基本操作程序；g）各職能部門的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。1.2.2企業(yè)其他人員和公眾的培訓(xùn)內(nèi)容a） 潛在的突發(fā)事件及其后果；b） 應(yīng)急事件警報(bào)與通知規(guī)定；c） 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；d） 基本防護(hù)知識(shí)；e） 撒離的組織、方法和程序；f） 自救與互救的基本常識(shí)。1.2.3應(yīng)急培訓(xùn)的要求a） 針對(duì)性：針對(duì)可能的事件情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容；b） 周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定周期，一般每年應(yīng)進(jìn)行二次；c） 真實(shí)性：理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合，盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。1.2.4 人力資源部應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：a）培訓(xùn)時(shí)間；b）培訓(xùn)內(nèi)容；c）培訓(xùn)師資；d）培訓(xùn)人員；e）培訓(xùn)效果；f）培訓(xùn)考核記錄等。2預(yù)案演練2.1演練頻次公司應(yīng)急指揮中心每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合性演練，生產(chǎn)部的車間每半年組織一次專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的演練。2.2演練要求 組織演練部門應(yīng)做好演練方案的策劃，演練過程記錄、演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：a） 參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；b） 起止時(shí)間；c） 演練項(xiàng)目和內(nèi)容；d） 演練過程中環(huán)境條件；e） 演練動(dòng)用設(shè)備、物資；f） 演練效果；g） 對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改建議；h） 演練過程記錄的文字、音像資料等。3預(yù)案修訂和評(píng)審3更3 2 3.1 公司應(yīng)急指揮中心至少每三年組織一次公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。3.2 因以下原因出現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的完善：a）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；b）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)急處置技術(shù)改進(jìn)和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化；c）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的突發(fā)危險(xiǎn)源的；d）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；e）應(yīng)急演練或應(yīng)急事件處置過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出修改建議；f）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。g） 其它原因。3.3 預(yù)案編制及修訂完善后，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)審。a）內(nèi)部評(píng)審內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行評(píng)審。b）外部評(píng)審?fù)獠吭u(píng)審有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。4預(yù)案備案4.1 本預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評(píng)審與外部有關(guān)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后由公司應(yīng)急指揮中心總指揮簽署，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局備案，公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)管理。4.2 負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的各職能部門應(yīng)編寫本部門的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序，做好更新的維護(hù)，并及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室備案。4.3 公司應(yīng)急指揮中心辦公室指導(dǎo)生產(chǎn)車間應(yīng)急預(yù)案的編制，并對(duì)生產(chǎn)車間應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案5預(yù)案實(shí)施5.1本預(yù)案由公司應(yīng)急指揮中心辦公室組織修訂、解釋，并組織實(shí)施。5.2 本預(yù)案自發(fā)布實(shí)施之日起實(shí)施。20十附件附件一：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、危險(xiǎn)品泄漏火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故類型及危害程度分析1.1 事故類型公司生產(chǎn)過程中使用的天然氣、乙炔、乙炔屬易燃?xì)怏w，油漆、溶劑、潤滑油、柴油屬可燃液體，由于故障或操作不當(dāng)可能導(dǎo)致其泄漏，遇點(diǎn)火源或高熱可能發(fā)生火災(zāi)事故；此外，天然氣、乙炔與空氣或氧氣形成爆炸性混合物，還有發(fā)生爆炸的可能。1.2 事故可能發(fā)生的季節(jié)及危害程度分析夏季由于環(huán)境溫度較高，會(huì)使天然氣、乙炔等氣體發(fā)生膨脹和加快可燃液體的揮發(fā)，更易導(dǎo)致管道、氣瓶爆炸和火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后可能對(duì)周邊的設(shè)備、設(shè)施造成不可修復(fù)的危險(xiǎn)程度，對(duì)廠房也有可能造成結(jié)構(gòu)性損壞，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故造成的經(jīng)濟(jì)損失較大，還可能造成人員的傷亡，社會(huì)影響較大。2、預(yù)防與預(yù)警2.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控采用監(jiān)測報(bào)警及人員現(xiàn)場安全檢查等方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。火災(zāi)爆炸事故的預(yù)防措施有:（1） 根據(jù)生產(chǎn)的具體情況，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，對(duì)使用和儲(chǔ)存易燃易爆品場所制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程；（2） 對(duì)使用及儲(chǔ)存易燃品場所進(jìn)行經(jīng)常性安全巡檢，發(fā)現(xiàn)使用場所存放超過規(guī)定量的易燃物品時(shí)，應(yīng)立即與使用部門聯(lián)系整改；（3） 嚴(yán)格控制可燃物質(zhì)進(jìn)入焊接區(qū)域，焊接切割作業(yè)過程中，氧氣及天然氣、乙炔管道、氣瓶間應(yīng)保持足夠的安全距離；（4） 加強(qiáng)對(duì)各種消防器材消防設(shè)施的日常管理，配備充足的消防器材，消防栓確定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、測試，隨時(shí)保持良好狀態(tài)；（5） 有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志等；（6） 企業(yè)每年按火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練，各部門按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練；演練結(jié)束后對(duì)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新，演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。2.2 預(yù)警行動(dòng)2.2.1 預(yù)警條件依據(jù)生產(chǎn)安全事故的危害程度、發(fā)展情況及緊迫性，有以下條件之一出現(xiàn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行預(yù)警：（1） 作業(yè)和儲(chǔ)存場所發(fā)生明顯泄漏或有明火出現(xiàn)；（2） 現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)天然氣、乙炔、氧氣管道、氣瓶瓶體、閥門等部位出現(xiàn)損壞、裂紋等情況；（3） 現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)天然氣、乙炔、氧氣管道、氣瓶發(fā)生泄漏的情況；（4） 現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)油漆、溶劑、潤滑油等可燃液體發(fā)生燃燒或意外泄漏的情況。2.2.2 預(yù)警方法公司預(yù)警采用固定電話和移動(dòng)電話逐級(jí)通知的方式通知有關(guān)責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息，指令各救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取防范措施并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系和組織機(jī)構(gòu)特種設(shè)備事件應(yīng)急組織體系見綜合應(yīng)急預(yù)案的3.1圖1。3.2應(yīng)急組織職責(zé)特種設(shè)備事件應(yīng)急組織體系詳見綜合應(yīng)急預(yù)案的3.2職責(zé)內(nèi)容。3.3發(fā)生應(yīng)急事件部門的職責(zé)（1）迅速查清危險(xiǎn)化學(xué)品事件，根據(jù)事件輕重、影響范圍，按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行果斷處理，力爭將事態(tài)縮小和控制在最小范圍內(nèi)；（2）詳細(xì)了解危險(xiǎn)化學(xué)品事件事態(tài)的發(fā)展，按（公司綜合預(yù)案應(yīng)急事件報(bào)告流程圖）上報(bào)，啟動(dòng)部門現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；（3）成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，按應(yīng)急預(yù)案要求組織落實(shí)本部門搶險(xiǎn)力量積極處置；（4）按應(yīng)急事件的性質(zhì)、程度和有關(guān)規(guī)定，以及現(xiàn)場風(fēng)向等氣象條件設(shè)置警戒隔離區(qū)域，疏散、撤離現(xiàn)場及周邊無關(guān)人員；（5）應(yīng)密切注意危險(xiǎn)化學(xué)品事件現(xiàn)場各種危險(xiǎn)征兆，確有發(fā)生更大人員傷亡或危險(xiǎn)征兆時(shí)，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部迅速撤離現(xiàn)場所有人員，并組織現(xiàn)場人員撤離工作；（6）完成公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。4、應(yīng)急處置4.1 響應(yīng)分級(jí)按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)：一級(jí)響應(yīng)，二級(jí)響應(yīng)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：爆炸事故、對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的火災(zāi)、處于發(fā)展期、影響范圍可能擴(kuò)大的火災(zāi)事故。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：少量可燃物質(zhì)的燃燒，易受控制和撲滅的初期火災(zāi)。企業(yè)應(yīng)急指揮中心（一級(jí)應(yīng)急）管理原則：分級(jí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班人員、班組長（二級(jí)應(yīng)急）4.2 響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為發(fā)現(xiàn)警情、報(bào)警、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟（見綜合預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程圖）。4.3 處置措施（1） 發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)，應(yīng)急救援小組應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展火災(zāi)撲救，同時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；（2） 撲滅初級(jí)火災(zāi)應(yīng)采用的方法有：隔離可燃物、冷卻降溫使溫度降到燃點(diǎn)以下、窒息使可燃物與助燃物分離；（3） 按照火災(zāi)發(fā)展可能影響的范圍，切斷有關(guān)動(dòng)力來源，如氣源、電源等；（4） 發(fā)生爆炸或起火后，在人身安全未受到威脅的情況下，應(yīng)迅速將現(xiàn)場天然氣、乙炔管道、氣瓶、可燃液體桶等容器輸送至安全區(qū)域，以防止發(fā)生二次爆炸和事故影響范圍的擴(kuò)大；（5） 應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急小組應(yīng)立即到位開展救援工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，如應(yīng)急隊(duì)伍不能及時(shí)撲滅，立即拔打119電話，報(bào)警過程中，對(duì)本單位詳細(xì)地址，燃燒物質(zhì)等情況進(jìn)行說明；（6） 在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施；（7） 應(yīng)急救援小組成員在開展救援的同時(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)場人員迅速進(jìn)行安全疏散，警戒治安小組成員拉起警戒線，并疏導(dǎo)人員至安全區(qū)域，避免更多的人員受到傷害，同時(shí)各部門組織清點(diǎn)人數(shù)，確保人員全部撤出；（8） 醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)搶救出的傷員進(jìn)行緊急搶救； （9） 消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場后，各應(yīng)急小組，尤其是后勤保障小組要為消防部門提供一切順利滅火條件，任何人不得妨礙消防隊(duì)員滅火；（10） 滅火后，應(yīng)急指揮中心和各應(yīng)急小組成員要積極配合監(jiān)管部門進(jìn)行事故調(diào)查，并提供準(zhǔn)確信息。4.4 應(yīng)急物資與裝備保障4.4.1 救援裝備保障按照有關(guān)規(guī)定配備火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援裝備，根據(jù)不同火災(zāi)類型，在不同的場所配備相應(yīng)的消防器材及防流散設(shè)施等。消防器材的應(yīng)合理布局。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急情況使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量和存放位置等（見附件四）。4.4.2 物資保障根據(jù)生產(chǎn)安全實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求（見附件四）。二、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故類型及危害程度分析1.1 事故類型本預(yù)案中的特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備（起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛）的不安全狀態(tài)或作業(yè)人員的不安全行為導(dǎo)致在使用、檢驗(yàn)檢測過程中發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。常見的事故類型有：起吊物撞擊擠壓人體、作業(yè)人員高處墜落、物體高處墜落打擊人體、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故等。1.2 事故可能發(fā)生的季節(jié)及危害程度分析特種設(shè)備事故不受季節(jié)性的限制，全年四季均有可能發(fā)生。特種設(shè)備事故的發(fā)生將可能導(dǎo)致特種設(shè)備損壞或運(yùn)行中斷，部分情況下還會(huì)對(duì)廠房造成破壞，并經(jīng)常伴有人身傷亡的發(fā)生，影響較大。2、危險(xiǎn)源的監(jiān)控預(yù)防措施（1） 建立特種設(shè)備安全管理制度，以保證特種設(shè)備安全運(yùn)行；（2） 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重機(jī)械應(yīng)由特種設(shè)備監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可投入使用，使用過程中，定期由特種設(shè)備監(jiān)察部門進(jìn)行法定檢驗(yàn)；（3） 應(yīng)當(dāng)對(duì)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并至少每月進(jìn)行一次定期自行檢查，并作記錄，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)處理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)安全保護(hù)裝置等進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修；（4） 起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員和管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。3、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系和組織機(jī)構(gòu)特種設(shè)備事件應(yīng)急組織體系見綜合應(yīng)急預(yù)案的3.1圖1。3.2應(yīng)急組織職責(zé)特種設(shè)備事件應(yīng)急組織體系詳見綜合應(yīng)急預(yù)案的3.2職責(zé)內(nèi)容。3.3發(fā)生特種設(shè)備應(yīng)急事件部門的職責(zé)（1） 迅速查清特種設(shè)備事件，根據(jù)事件輕重、影響范圍，按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行果斷處理，力爭將事態(tài)縮小和控制在最小范圍內(nèi)；（2） 詳細(xì)了解特種設(shè)備事件事態(tài)的發(fā)展，按（公司綜合預(yù)案應(yīng)急事件報(bào)告流程圖）上報(bào)，啟動(dòng)部門現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；（3） 成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，按應(yīng)急預(yù)案要求組織落實(shí)本部門搶險(xiǎn)力量積極處置；（4） 按應(yīng)急事件的性質(zhì)、程度和有關(guān)規(guī)定，設(shè)置警戒隔離區(qū)域，疏散、撤離現(xiàn)場及周邊無關(guān)人員；（5） 應(yīng)密切注意特種設(shè)備事件現(xiàn)場各種危險(xiǎn)征兆，確有發(fā)生更大人員傷亡或危險(xiǎn)征兆時(shí)，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部迅速撤離現(xiàn)場所有人員，并組織現(xiàn)場人員撤離工作；（6） 完成公司應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。 4、應(yīng)急處置4.1 響應(yīng)分級(jí)按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)：一級(jí)響應(yīng)，二級(jí)響應(yīng)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：特種設(shè)備傷害事故涉及施救人員三人以上。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：特種設(shè)備傷害事故涉及施救人員三人以下。企業(yè)應(yīng)急指揮中心（一級(jí)應(yīng)急）管理原則：分級(jí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班人員、班組長（二級(jí)應(yīng)急）4.2 響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為發(fā)現(xiàn)警情、報(bào)警、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟（見綜合預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程圖）。4.3 處置措施（1） 發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場作業(yè)人員在保證自身安全的情況下應(yīng)立即停止設(shè)備運(yùn)行，并向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員或班組長匯報(bào)；（2） 如有人員傷亡或事故惡化的預(yù)兆，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)在組織自救的同時(shí)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，根據(jù)具體情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案；（3） 如事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能，應(yīng)急自救小組或救援小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速將其它人員引導(dǎo)疏散至安全區(qū)域，以避免人員傷亡情況的擴(kuò)大；（4） 應(yīng)急小組判明情況后及時(shí)向應(yīng)急中心匯報(bào)，并根據(jù)情況向逐級(jí)向集團(tuán)公司、地方政府有關(guān)部門匯報(bào)；（5） 開展救援過程中，應(yīng)急救援小組應(yīng)配合醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)受傷人員要迅速進(jìn)行檢查，根據(jù)傷者的情況，有針對(duì)性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時(shí)應(yīng)急措施；同時(shí)迅速撥打120急救電話； （6） 緊急救護(hù)過程中應(yīng)遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、脾破裂等危及生命的內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷；（7） 應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心和各應(yīng)急小組成員要保護(hù)好現(xiàn)場，以配合特種設(shè)備監(jiān)察部門進(jìn)行事故調(diào)查，查找出安全隱患和原因，進(jìn)行特種設(shè)備修理、改造、檢驗(yàn)等。此外，還需對(duì)員工進(jìn)行安全教育，以免同類事故再度發(fā)生。4.4 應(yīng)急物資與裝備保障必要的物資準(zhǔn)備包括工作服及手套，安全帶、安全帽、工具包，安全隔板、臨時(shí)遮欄、警示牌等。三、機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 、事故類型和危害程度分析機(jī)械傷害事故是人們?cè)诓僮骰蚴褂脵C(jī)械過程中，因機(jī)械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。機(jī)械傷害事故在生產(chǎn)過程工中較為普遍，主要對(duì)人體引起擠壓、碰撞、切割、切斷、刺扎等傷害。發(fā)生事故以后，受傷者輕則皮肉受傷，重則傷筋動(dòng)骨、斷肢致殘，甚至危及生命。主要涉及的工種有搬運(yùn)工、機(jī)械工、電焊工、及其它工種。2 、應(yīng)急處置基本原則2.1堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援工作要始終把保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少機(jī)械傷害事故造成的人員傷亡和危害。2.2預(yù)防為主、加強(qiáng)演練。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，實(shí)施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識(shí)和應(yīng)急能力。2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。機(jī)械傷害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作遵循公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部、班組分級(jí)負(fù)責(zé)，應(yīng)急救援人員應(yīng)明確職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系成立機(jī)械傷害搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：組長1名， 副組長1名，組員不少于3名。副組長救援組辦公室組長外部副組長組員事故現(xiàn)場小組成員若有特殊情況離開現(xiàn)場，必須相互轉(zhuǎn)告，保持聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常備辦公室，常備辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，將其聯(lián)系電話公開，以備發(fā)生緊急情況時(shí)聯(lián)系。組成機(jī)械傷害人員的救援組，人員由車間人員組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援指揮組：組長：王朝暉 電話組長：楊靜 電話員：楊長英、張健、袁安雅（2）指揮組職責(zé)：組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；檢查督促做好機(jī)械傷害事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低程度；如事故擴(kuò)大或出