法考論述題法必背(個(gè)人整理).doc

一、結(jié)合“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這個(gè)基本目標(biāo)，談一談如何確保審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)。答：公正是司法的靈魂和生命。司法工作的任務(wù)和目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公正，并通過公正的司法活動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。正是在這個(gè)意義上，英國哲學(xué)家培根曾說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪”。獨(dú)立行使審判權(quán)是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提和保障。要確保審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。（2）行政機(jī)關(guān)尊重司法裁判。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。（3）健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分。如材料中提到，。（正如習(xí)近平總書記指出）?？梢哉f，XXXX有效解決了XXXX等問題（有效促進(jìn)XXX）。獨(dú)立行使審判權(quán)不僅是法治國家的重要標(biāo)志之一，而且是現(xiàn)代國家保障人民民主，尊重和保障人權(quán)與基本自由，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的基本制度安排。當(dāng)前，在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中，只有確保審判機(jī)關(guān)能夠依法獨(dú)立行使審判權(quán)，才能真正實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。二、談一談司法公開對(duì)司法體制的重要意義深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公平正義是司法工作的最高價(jià)值和最終目標(biāo)，而這種公平正義又應(yīng)當(dāng)是通過司法公開和使社會(huì)公眾能夠看得見的方式實(shí)現(xiàn)的公平正義。非公開不足以彰顯正義，非公開不足以保障公平。因此，司法公開是法治國家司法機(jī)構(gòu)活動(dòng)本質(zhì)屬性和內(nèi)在規(guī)律的要求，是實(shí)現(xiàn)公平正義的可靠制度保障。正是在這個(gè)意義上，伯爾曼曾說“沒有公開則無所謂正義?！苯ㄔO(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具體包括以下幾點(diǎn)：（1）公正，是指在司法活動(dòng)過程和結(jié)果中堅(jiān)持公平與正義的原則。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正。（2）高效，是指司法資源節(jié)約和有效利用的最大化。沒有效率的司法不是公正的司法，任何一項(xiàng)訴訟爭議必須在合理的期限內(nèi)解決才有意義，“遲來的正義為非正義”。（3）權(quán)威，是指司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具有的威信和公信力。只有人們相信司法是公正限制、約束權(quán)力而保護(hù)權(quán)利的時(shí)候，司法權(quán)威才會(huì)確立起來。沒有權(quán)威的司法制度不是完善的司法制度。從材料看，司法公開有利于推進(jìn)司法體制改革建立公正高效權(quán)威的司法制度。具體包括一下幾點(diǎn)：（1）司法公開有利于實(shí)現(xiàn)司法公正，。（2）司法公開有利于實(shí)現(xiàn)司法高效，。（3）司法公開是樹立司法公信力的首要前提，?？傊?，司法公開是司法體制改革的重要環(huán)節(jié)，是建立公正高效權(quán)威司法體制的核心要素，堅(jiān)持推進(jìn)司法公開，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。三、保障人民群眾參與司法（一）保障人民群眾參與司法的重要意義人民群眾參與司法，是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。要堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。保障人民群眾參與司法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）人民主權(quán)原則的直接體現(xiàn)。司法權(quán)作為國家權(quán)力的重要組成部分，不論是權(quán)力的產(chǎn)生，還是權(quán)力的運(yùn)行，都應(yīng)全面貫徹人民主權(quán)的憲法原則。（2）維護(hù)公平正義的客觀需要。公眾參與是司法正當(dāng)性和公正性的必然要求。司法公正不能脫離社會(huì)公正而孤立存在。公民參與司法有助于正確地認(rèn)定事實(shí)和適用法律，有利于保證司法權(quán)力運(yùn)行的公正性，促進(jìn)社會(huì)公正與司法公正的統(tǒng)一。（3）擴(kuò)大司法民主的基本途徑。司法民主是我國社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)所在，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治制度的組成部分。社會(huì)公眾能否廣泛且深入地參與司法活動(dòng)，已成為衡量一個(gè)國家民主與法治發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一。（4）強(qiáng)化司法監(jiān)督的重要手段。參與是監(jiān)督的前提和條件，只有切實(shí)保障人民群眾廣泛深入地參與司法，保障對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，才能充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，防止司法擅斷，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）保障人民群眾參與司法的主要舉措（1）擴(kuò)大民眾參與。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。（2）完善人民陪審員制度。進(jìn)一步完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。（3）實(shí)行司法公開。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。四、推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)法治的力量來源于民眾對(duì)法治的信仰和擁護(hù)。盧梭曾言，一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中。只有引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，使人們發(fā)自內(nèi)心地對(duì)憲法和法律信仰與崇敬，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，積極主動(dòng)地遵守憲法和法律，才能為全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。第一，增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深入開展法治宣傳教育是首要。一是創(chuàng)新普法宣傳形式。要善于抓住重點(diǎn)、分類施教，針對(duì)不同對(duì)象，采取不同方法，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是把法治教育納入國民教育體系，由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)。第二，增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制是重點(diǎn)。一方面，要完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制。要健全公民和組織守法信用記錄，真正讓“人無信不立”。另一方面，要完善違法失信行為懲戒機(jī)制，實(shí)行失信發(fā)布制度，建立嚴(yán)重失信黑名單制度和市場退出機(jī)制，建立多部門、跨地區(qū)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信者形成社會(huì)聯(lián)防和互聯(lián)互動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。第三，增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)不僅要帶頭學(xué)法，還要帶頭守法，更要帶頭用法；不僅要強(qiáng)化法治秩序思維，實(shí)現(xiàn)從人治方式向法治方式的轉(zhuǎn)變，還要強(qiáng)化法治規(guī)則思維，認(rèn)識(shí)到法治思維的本質(zhì)是規(guī)則治理，從而實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策向依法決策的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化法治權(quán)威思維和法治責(zé)任思維，真正在全面推進(jìn)依法治國方面承擔(dān)起重要責(zé)任。五、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制與依法治國依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求。建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，充分發(fā)揮律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義中的職能作用,是一個(gè)國家法治文明的重要標(biāo)志,對(duì)于促進(jìn)司法公正、促進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)具有十分重要的意義。建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)保障律師權(quán)利，需要做到以下要求：（1）完善律師權(quán)利侵害投訴機(jī)制，明確律師可以就辦案機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為向辦案機(jī)關(guān)及其上一級(jí)機(jī)關(guān)投訴，主要由辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行處理和救濟(jì)；（2）完善律師權(quán)利侵害申訴控告機(jī)制，明確律師向檢察機(jī)關(guān)申訴控告時(shí)的處理和救濟(jì)機(jī)制；（3）完善維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作機(jī)制，明確律師向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)益時(shí)的處理和救濟(jì)機(jī)制；（4）完善各部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門要定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況，及時(shí)調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革深水期，社會(huì)矛盾體現(xiàn)比較集中。要充分認(rèn)清律師在推進(jìn)全面依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的重要作用，堅(jiān)決摒棄對(duì)律師的偏見，充分保障律師職業(yè)尊嚴(yán)和執(zhí)業(yè)權(quán)利，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。六、深刻認(rèn)識(shí)深化司法體制改革的重大意義司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會(huì)公正的重要保障。深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有重要意義。（1）全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵舉措。確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。（2）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。（3）滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。七、結(jié)合“讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)，談?wù)勊痉ㄘ?zé)任制的重要意義。答：公正是司法的靈魂和生命?！白屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)案件中感受到公平正義”，是我國司法體制改革的邏輯起點(diǎn)和基本目標(biāo)。司法責(zé)任制是司法體制改革的基石。完善司法責(zé)任制，是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)利制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，也是深化司法體制改革的核心，對(duì)于促進(jìn)嚴(yán)格公正司法具有重要意義。首先，依法治國，關(guān)鍵是依法治權(quán)，讓國家權(quán)力不再恣意。司法責(zé)任制強(qiáng)調(diào)有職必有權(quán)，有權(quán)必有責(zé)，違法必追責(zé)，符合依法治國的基本要義。其次，司法責(zé)任制讓審理者裁判，讓原被告在裁判者面前充分的表達(dá)自己的觀點(diǎn)，符合司法的交涉性與親歷性，有助于程序正義的實(shí)現(xiàn)。第三，司法責(zé)任制強(qiáng)調(diào)誰審誰判誰負(fù)責(zé)，既有助于主辦法官獨(dú)立行使審判權(quán)，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)主辦法官的有效監(jiān)督。如材料所展示，司法責(zé)任制改革試點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“司法責(zé)任制是司法體制改革的牛鼻子”，我們必須緊緊抓住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，確保讓人民群眾在每一個(gè)案件感受到公平正義。八、司法責(zé)任制司法責(zé)任制，簡言之,就是司法人員對(duì)執(zhí)法辦案獨(dú)立行使職權(quán)和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。就法院審判案件而言,就是讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。所謂讓審理者裁判,就是把各類案件的審理和裁判權(quán)力交給審判組織,由審判組織依法獨(dú)立公正行使案件審判的程序主導(dǎo)權(quán)、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定權(quán)、法律適用權(quán)和結(jié)果裁決權(quán)。審判組織享有的裁判權(quán)具有獨(dú)立性、專屬性和代表性,不容法院內(nèi)外的團(tuán)體或個(gè)人分享,更不受其它個(gè)人或組織干涉。所謂由裁判者負(fù)責(zé),就是由裁判者對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)、法律適用的正確性負(fù)責(zé)、審判程序的合法性負(fù)責(zé)和裁判結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。因違法審判行為發(fā)生冤假錯(cuò)案的,由裁判者獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)司法體制改革，“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子”，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”。九、全面落實(shí)司法責(zé)任制（1）要恪守審判的獨(dú)立性，讓一切干預(yù)無處藏身。只有確保法官在判斷證據(jù)、發(fā)現(xiàn)真實(shí)和適用法律上的獨(dú)立性，排除一切非法干預(yù)，才能真正實(shí)現(xiàn)司法公正。（2）要堅(jiān)持司法的公開性，讓審判權(quán)力陽光透明。只有實(shí)現(xiàn)了司法的過程公開、結(jié)果公開和理由公開，訴辯雙方相互對(duì)立的主張和理由才能完整呈現(xiàn)，司法裁判的合法性、正當(dāng)性與合理性才能充分彰顯，法官的權(quán)力與責(zé)任才能更加清晰明確。（3）要堅(jiān)守司法的專業(yè)性，讓追責(zé)機(jī)制科學(xué)有效。任何不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致任性與腐敗。因此，建立科學(xué)合理的追責(zé)機(jī)制，讓法官對(duì)證據(jù)能夠證明或者不能證明的法律真實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)選擇法律適用的準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé)，對(duì)訴訟程序的合法性和正當(dāng)性負(fù)責(zé)，可以大大提高法官的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)良知，確保司法的質(zhì)量與效率，有效提高司法的公信力。十、結(jié)合依法治國的內(nèi)涵，談?wù)勅绾握_認(rèn)識(shí)法治思維的含義和要求法治思維是依照法治的諸要素來認(rèn)識(shí)、分析和處理問題的思維方式，這是一種以法律規(guī)范為基礎(chǔ)的理性思維方式，從法律意識(shí)的角度來看，法治思維屬于高級(jí)的法律意識(shí)形態(tài)，具有“體系化”、“理性化”的特征。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用“法治思維”和“法治手段”。具體要求包括以下幾點(diǎn)：（1）合法性思維。也是規(guī)則思維,要按制度辦事,用制度管事管人管權(quán)。（2）權(quán)利與義務(wù)思維。公民、法人、其他組織在法律上是權(quán)利義務(wù)主體,而不是可以隨意侵犯的客體,對(duì)他們的權(quán)利應(yīng)予以尊重、維護(hù)和保護(hù),漠視、蔑視其權(quán)利,任意剝奪、侵犯其權(quán)利,就不是法治思維,而是典型的人治思維。（3）公平正義思維。在決策工作中不應(yīng)忽視公眾意見和利益,不能刻意袒護(hù)個(gè)別利益群體,在行政執(zhí)法中不能隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。（4）責(zé)任后果思維。指要對(duì)行為后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)前，我國正處于中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的承上啟下關(guān)鍵時(shí)期，我們必須以“法治思維”和“法治方式”來治國理政，加快法治建設(shè)的步伐，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)時(shí)，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。十一、法治人才隊(duì)伍建設(shè)（一）論述加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)法治工作隊(duì)伍對(duì)法治社會(huì)（依法治國）的意義黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。具體包括以下幾點(diǎn)：（1）堅(jiān)持依法執(zhí)政，這是依法治國的關(guān)鍵；（2）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)；（3）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力；（4）推進(jìn)基層治理法治化。全面推進(jìn)依法治國,必須大力法治工作隊(duì)伍建設(shè)：（1）建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位；（2）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍；（3）創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持用馬克思主義法律觀和中國特色社會(huì)主義法治理論武裝頭腦。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)法治社會(huì)、法治國家的內(nèi)在要求。具體而言：（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治社會(huì)的最根本保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律、遵守法律；（2）法治隊(duì)伍建設(shè)是法治社會(huì)的組織保障和人才保障。只有建設(shè)高素質(zhì)的法治隊(duì)伍，才能滿足日益增長的立法需求、執(zhí)法需求以及司法需求。（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)也是法治隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。法治隊(duì)伍建設(shè)的核心是思想政治建設(shè)，其內(nèi)在要求必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重大意義法律是治國之重器，法治工作隊(duì)伍建設(shè)是治國之保障?！暗闷淙硕坏闷浞?則事必不能行；得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。人法兼資,而天下之治成”。推進(jìn)全面依法治國，必須建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。（1）是全面貫徹落實(shí)依法治國戰(zhàn)略部署的必然要求。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。（2）是推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要保障。國家治理現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志是國家治理的法治化，而高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍體系的構(gòu)建,正是國家治理法治化的重要標(biāo)志和重要保障。（3）是解決自身存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，法治工作隊(duì)伍總體上是好的，同時(shí)也要清醒地看到，法治工作隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)與推進(jìn)全面依法治國的總要求還存在一些差距，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，是解決法治工作隊(duì)伍自身存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。（三）如何加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路和中國特色社會(huì)主義法治體系背景下的一項(xiàng)偉大艱巨的系統(tǒng)工程。（1）必須建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊(duì)伍。政治素質(zhì)。必須堅(jiān)持三個(gè)至上（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上）；擁有堅(jiān)定的社會(huì)主義信仰與善用法律思維。專業(yè)素質(zhì)。法治工作隊(duì)伍應(yīng)符合正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求；健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，法律職業(yè)人統(tǒng)一崗前培訓(xùn)制度。逐級(jí)遴選。司法人員閱歷和經(jīng)驗(yàn)積累非常重要，逐級(jí)遴選制度的提出，本質(zhì)而言是對(duì)司法規(guī)律的一種尊重體現(xiàn)；初任法官、檢察官，由省級(jí)法院、檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院工作，上級(jí)法院檢察院從下級(jí)法院檢察院遴選法官、檢察官。（2）必須加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。律師。律師制度的完善與否，是衡量一個(gè)國家法治水平的重要標(biāo)志之一。構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)律師、公職律師與公司律師等律師隊(duì)伍，對(duì)于提高依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政具有重大意義。其他法律職業(yè)。發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。（3）必須創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制?？蒲薪虒W(xué)。馬克思主義法學(xué)思想、中國特色社會(huì)主義法治理論必須貫通法學(xué)教育的全局，這是培養(yǎng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系與通曉國際法律規(guī)則的人才后備力量的有力保障。流動(dòng)機(jī)制。健全法律實(shí)踐領(lǐng)域與學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間的雙向交流與互聘機(jī)制；打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚、專業(yè)素質(zhì)良好的法學(xué)研究、法學(xué)教育隊(duì)伍?？傊?，培養(yǎng)一批真正忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治人才，為推進(jìn)全面依法治國提供有力人才保障。（四）創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本要求。（1）是國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。建設(shè)通曉國際法律規(guī)則的法治人才隊(duì)伍，培養(yǎng)能參與國際組織和司法機(jī)構(gòu)運(yùn)作的法律人才，是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的外在要求。（2）必須優(yōu)化法學(xué)課程體系。法學(xué)課程體系要與中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系相銜接，反映中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論最新研究成果；要將實(shí)務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引入高校，打破學(xué)校與社會(huì)的體制壁壘，引入政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門力量參與法治人才培養(yǎng)。（3）必須完善法治人才培養(yǎng)模式。實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與法治隊(duì)伍建設(shè)需求充分對(duì)接，積極探索涉外法治人才培養(yǎng)多樣化機(jī)制；完善與國外院校交流、雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)、國際組織實(shí)習(xí)等項(xiàng)目，拓展法治人才國際化視野；加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的緊密合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)人才的常態(tài)化和規(guī)范化。（五）大力加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè)法治專門隊(duì)伍承擔(dān)著立法、執(zhí)法、司法重任，建設(shè)好這支隊(duì)伍，對(duì)全面推進(jìn)依法治國至關(guān)重要。（1）要把思想政治建設(shè)擺在首位。政治上合格，是成為法治專門工作者第一位的條件。要加強(qiáng)理想信念教育，教育引導(dǎo)法治專門工作者常補(bǔ)精神之“鈣”，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上。（2）積極推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。一是完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，從源頭上把好法治專門隊(duì)伍的素質(zhì)關(guān)。二是探索建立法律職業(yè)從業(yè)者之間良性流動(dòng)和開放的人才吸納機(jī)制。建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門隊(duì)伍特別是執(zhí)法隊(duì)伍的通道。三是加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，探索實(shí)行差別化管理模式。完善法治人員職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度，特別是要重視解決基層法治人員流失的問題，切實(shí)增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。（3）建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。這是提升司法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平的重要措施，對(duì)于建立合理的法官、檢察官培養(yǎng)階梯和機(jī)制，推動(dòng)法官、檢察官眼睛朝下、精力下沉、主動(dòng)接地氣，增強(qiáng)司法能力，滿足司法為民要求，提高司法公信力，意義重大。（六）發(fā)展壯大社會(huì)法律服務(wù)隊(duì)伍大力發(fā)展以律師為主體的社會(huì)法律服務(wù)隊(duì)伍，壯大力量、提高素質(zhì)、擴(kuò)大工作覆蓋面，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民個(gè)人提供高質(zhì)量法律服務(wù)，是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。（1）律師。要以提高律師服務(wù)能力為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)訴訟、仲裁、調(diào)解、普法等專項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使廣大律師不僅精通法律，而且熟悉國情、了解社會(huì)，不僅精通國內(nèi)法律，而且了解國際法律，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，落實(shí)法律賦予律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利，積極拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可設(shè)立公司律師，是著眼于構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍提出的重大改革舉措。（2）其他法律職業(yè)。發(fā)展公證員、基層法律工作者、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志愿者等基層法律服務(wù)隊(duì)伍，是加強(qiáng)社會(huì)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。十二、人民陪審員制度作為司法體制改革的重要一環(huán)，具有重要意義：第一、有利于保障司法公正。人民陪審員擁有不同于法官的社會(huì)職業(yè)和生活經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，可以從自身的判斷出發(fā)，彌補(bǔ)法官知識(shí)上的欠缺，從而正確地適用法律。第二、有利于保證司法公開。人民陪審員參與案件審判可以提高司法決策過程的透明度，可以更好地貫徹公開審判原則，加強(qiáng)公眾對(duì)審判程序的監(jiān)督，減少司法決策過程中的暗想操作或幕后交易。第三、有利于提升司法權(quán)威。讓老百姓親身參與到法庭審判中可以防止法官一人獨(dú)斷專行，也有利于提高當(dāng)事人對(duì)法院判決的認(rèn)同感和信服感，從而提升司法權(quán)威。十三、立案登記制度立案登記制改革是關(guān)系司法體制改革成敗的重要一環(huán)，對(duì)于加快建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法體制，具有重要意義。依法立案是公正司法的開始，有案不立、有訴不理，司法公正無從談起。第一，從微觀角度來說，立案登記制有利于保障人民訴權(quán)。在立案登記制下，當(dāng)事人只要提供符合形式要件的訴狀，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收，并在規(guī)定期限內(nèi)依法處理。人民法院做到有案必立、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)，將糾紛引入法治軌道解決。第二，從宏觀角度來看，立案登記制為及時(shí)化解社會(huì)矛盾、提升司法公信力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立案登記制從事前監(jiān)管改為事后審查，先將符合形式要件的所有案件一律登記受理，既實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人啟動(dòng)訴訟程序的訴訟主體地位，也是法治思維的體現(xiàn)：在法治社會(huì)中，司法正義并非只是一句口號(hào)，而是可以讓人民能夠切身感受得到。十四、國家監(jiān)察體制改革的重要意義懲治是最好的預(yù)防，制度是最大的保障。只有加快建立制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（1）國家監(jiān)察體制改革是全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的需要。推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，特別是設(shè)置國家監(jiān)察委員會(huì)，是全面從嚴(yán)治黨的需要，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成制度化、法制化成果的需要，有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。（2）國家監(jiān)察體制改革是全面依法治國的需要。依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨是依法治國的重要前提和政治保障。全面推進(jìn)依法治國，既要求黨依據(jù)憲法和法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。建立國家監(jiān)察委員會(huì)，可以整合反腐敗資源力量，形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制，有利于形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)。（3）國家監(jiān)察體制改革是推進(jìn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的需要。治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最重要的就是在治國理政方面形成一套完備的、成熟的、定型的制度，通過有效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家和社會(huì)治理的制度化、法治化。建立國家監(jiān)察委員會(huì)，形成高效權(quán)威的國家監(jiān)察體系，有利于提升國家治理能力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？傊母飮冶O(jiān)察體制，設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)，既是時(shí)代的要求，也是吸收了古今中外有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的決心。十五、憲法宣誓制度的意義與依法治國（一）憲法宣誓制度的意義憲法是國家根本大法，是治國理政的總章程，是國家穩(wěn)定的基石。建立憲法宣誓制度的意義主要在于:一是有助于樹立憲法權(quán)威，推進(jìn)依法治國的實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法，是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法權(quán)威，真正將憲法作為其行為準(zhǔn)則。二是有助于增強(qiáng)公職人員的憲法觀念，激勵(lì)其忠于和維護(hù)憲法。通過憲法宣誓可以使國家工作人員明確權(quán)力來源于憲法，憲法高于權(quán)力，憲法約束權(quán)力，按照憲法法律規(guī)定行使權(quán)力。宣誓者將為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和承諾公開化，產(chǎn)生神圣的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，時(shí)刻受到誓言和自身道德良知的約束。三是有助于提高公民的憲法意識(shí)，培養(yǎng)憲法情感。宣誓儀式本身就是一次很好的憲法教育，有助于公民更好地認(rèn)知憲法，從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)憲法的情感寄托，使尊重和維護(hù)憲法權(quán)威成為公民的心理基礎(chǔ)。四是有助于在全社會(huì)傳播憲法理念，樹立法治信仰。設(shè)立憲法日，建立憲法宣誓制度，開展關(guān)于憲法教育是普及憲法知識(shí)，以憲法凝聚社會(huì)共識(shí)的有效手段，有助于培育和塑造憲法文化，使全社會(huì)尊重憲法、熱愛憲法和信仰憲法。（二）憲法宣誓制度與依法治國憲法是國家根本大法，是治國理政的總章程，是國家穩(wěn)定的基石。建立憲法宣誓制度，有利于形成和強(qiáng)化在憲法之下的法治的共同體意識(shí)，有助于樹立憲法權(quán)威推進(jìn)依法治國的實(shí)施，有助于增強(qiáng)公職人員和社會(huì)公民的憲法觀念和憲法意識(shí)，激勵(lì)其忠于和維護(hù)憲法。（1）法治國家要求國家權(quán)力必須法治化，要求做到人權(quán)保障、良法之治、人民主權(quán)、民權(quán)保證、司法公正。對(duì)憲法的宣誓，就是對(duì)人民的宣誓。宣誓的過程，就是向人民許諾的過程，要求宣誓者明白自己的一切權(quán)力來自人民，并切實(shí)保護(hù)公民各項(xiàng)合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)憲法的宣誓，就是宣誓效忠國家，認(rèn)同憲法并加以遵守，時(shí)刻捍衛(wèi)憲法的尊嚴(yán)，在憲法規(guī)定范圍內(nèi)更好地履行國家賦予的職責(zé)。（2）法治政府的要義，是有限政府、責(zé)任政府、誠信政府、陽光政府。向憲法宣誓是政府明確并履行好其服務(wù)職責(zé)的承諾，要求政府應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開政務(wù)信息，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對(duì)政府公職人員來說，宣誓的過程，也是提醒其自我約束的過程，是對(duì)所擔(dān)負(fù)的公務(wù)崗位職責(zé)和相應(yīng)責(zé)任的宣誓。（3）法治社會(huì)要求社會(huì)公權(quán)力行使的法治化。向憲法宣誓，可以讓社會(huì)公眾對(duì)憲法有認(rèn)同感，從而樹立法律信仰，自覺履行法定權(quán)利和義務(wù)，形成守法的自覺性。對(duì)憲法的宣誓，也是對(duì)社會(huì)發(fā)展的宣誓。建設(shè)法治社會(huì)，必須尊重憲法，確立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的理念，在整個(gè)社會(huì)上營造良好的法治環(huán)境。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！毕驊椃ㄐ模蔷次窇椃ǖ牡谝徊?。只有憲法在實(shí)際生活得到切實(shí)遵守，只有違反憲法行為被依法追究，法治的信仰才能真正樹立，法治中國建設(shè)目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。十六、結(jié)合堅(jiān)持人民主體地位原則，談?wù)劽裰髁⒎ê腿嗣袢罕妳⑴c司法的意義堅(jiān)持人民主體地位原則，必須堅(jiān)持法治建設(shè)以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持人民主體地位在立法層面體現(xiàn)為民主立法，需要健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。堅(jiān)持人民主體地位在立法層面體現(xiàn)為保障人民群眾參與司法，具體體現(xiàn)為：其一，完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度；其二，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。十七、結(jié)合依法治國與以德治國相結(jié)合原則，談?wù)勅绾螛淞⑷鐣?huì)法治意識(shí)解決生效裁判文書執(zhí)行難的問題堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合原則，要求我們國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，需要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。具體包括：其一，加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制；其二，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。切實(shí)解決執(zhí)行難問題，也需要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。要在制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序的同時(shí)，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。十八、結(jié)合堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)原則，談?wù)剤?jiān)持依法執(zhí)政和加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意義堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，我國當(dāng)下最大的實(shí)際就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度，這也是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。從當(dāng)下實(shí)際出發(fā)，處理好黨與法律的關(guān)系，必須一方面堅(jiān)持依法執(zhí)政，另一方面加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是依法治國的關(guān)鍵，具體做到：其一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；其二，完善黨委依法決策機(jī)制，發(fā)揮政策和法律的各自優(yōu)勢，促進(jìn)黨的政策和國家法律互聯(lián)互動(dòng)；其三，政法委必須長期堅(jiān)持。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。其一，要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度；其二，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力；其三，黨的紀(jì)律是黨內(nèi)規(guī)矩，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。努力踐行堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署。十九、結(jié)合堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，談?wù)劷ㄔO(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督的具體舉措堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則要求做到善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要達(dá)到依法治國的總目標(biāo)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)一支高素質(zhì)的法治專門隊(duì)伍，其一，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；其二，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度；其三，建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度，初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。法治專門隊(duì)伍在司法活動(dòng)中，還要自覺接受黨和人民的監(jiān)督，如做到完善人民監(jiān)督員制度；規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正；對(duì)司法掮客行為的堅(jiān)決懲治、破除各種破壞司法公正性的潛規(guī)則等措施。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。二十、健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制需要做到：第一，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制。健全完善基層黨組織、政法綜治機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織，發(fā)揮其扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，第一時(shí)間了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾利益訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾線索，為黨委、政府和有關(guān)部門決策、管理提供依據(jù)；第二，建立健全群眾利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)商溝通機(jī)制。建立政府決策聽證制度，凡涉及群眾切身利益的重大決策，都要通過聽證等方式廣泛聽取群眾意見。完善人大代表聯(lián)系群眾機(jī)制，通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系，聽取和反映群眾訴求；第三，建立完善社會(huì)救濟(jì)救助機(jī)制。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，努力讓經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾