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關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的成績(jī)與問(wèn)題調(diào)研報(bào)告近年來(lái),湖北各地以“百鎮(zhèn)千村”示范工程為支撐,以大中小城市和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心,帶動(dòng)了全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。但同時(shí),湖北的小城鎮(zhèn)建設(shè)中仍然存在不少問(wèn)題,加快湖北小城鎮(zhèn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一、湖北小城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)XX年以來(lái),湖北以“百鎮(zhèn)千村”示范工程為重點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”為目標(biāo),從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),突出小城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn),不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展布局,大力提升小城鎮(zhèn)功能和改善小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境,有力推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使小城鎮(zhèn)成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)支撐。截至XX年底,湖北省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到%,比上年增加了個(gè)百分點(diǎn),湖北省現(xiàn)有小城鎮(zhèn)942個(gè),其中建制鎮(zhèn)735個(gè),鄉(xiāng)集鎮(zhèn)207個(gè)。(一)小城鎮(zhèn)的迅速崛起,一批特色城鎮(zhèn)成長(zhǎng)為新的區(qū)域中心。近年來(lái),湖北各地把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村工作三大戰(zhàn)略之一,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)扭在一起抓,全省小城鎮(zhèn)迅速崛起,涌現(xiàn)出了宜昌龍泉、荊州容城、襄樊雙溝、陽(yáng)新富池等一批各具特色、聞名遐邇的明星城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為全省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、產(chǎn)品加工和集散的中心、務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民集聚的中心,成為湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體和重要支撐。如監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)是一個(gè)緊鎊長(zhǎng)江的著名歷史古鎮(zhèn)。為了確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),其機(jī)械、化肥、造紙、陶瓷、鑄造、棉紡、毛紡、制藥、食品、釀酒、木材加工、電器儀表等行業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)品馳名省內(nèi)外。目前,該鎮(zhèn)城內(nèi)各村擁有較大規(guī)模的村辦、組辦企業(yè),市場(chǎng)、商店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體近100家,城區(qū)大部分村級(jí)收入超過(guò)了100萬(wàn)元,有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益明顯,已率先形成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化格局。同樣,夷陵龍泉鎮(zhèn)在多年的實(shí)踐中,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)龍泉率先發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),積極探索推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的體制、機(jī)制,積極探索出一條“城鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)村集鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)村一體化”的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式。他們一方面扶持本土企業(yè)稻花香集團(tuán)打造百億產(chǎn)業(yè)集群,一方面做大做強(qiáng)以三峽泵業(yè)為龍頭的機(jī)電工業(yè)集群,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)魏家畈輕工業(yè)園。XX年該鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家,中小企業(yè)197家,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成億元,同比增長(zhǎng)%;稅收入庫(kù)額完成4354萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。農(nóng)民人均勞動(dòng)所得實(shí)現(xiàn)10757元,同比增長(zhǎng)%,成為夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、全市工業(yè)第一鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和全國(guó)文明村鎮(zhèn)。(二)小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)融合,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。近幾年,全省各地通過(guò)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)實(shí)施一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正迅速突破“三就三為”(就地取材、就地加工、就地銷(xiāo)售,為生產(chǎn)、為生活、為市場(chǎng))的分?jǐn)?shù)布局模式,向農(nóng)村小城鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)集中。XX年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)城辦企業(yè)和異地辦企業(yè)6923家,創(chuàng)增加值億元。全省70以上的鄉(xiāng)村企業(yè)集聚在小城鎮(zhèn),已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)78個(gè),一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以企業(yè)為支撐,把發(fā)展工業(yè)小區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。如近年來(lái),鐘祥市以中小城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)286家,擁有7個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品,6個(gè)湖北省著名商標(biāo),28個(gè)綠色食品。初步形成了以中糧集團(tuán)為主的糧油加工集群,以雨潤(rùn)集團(tuán)為主的肉類(lèi)加工集群,以匯源集團(tuán)為主的飲料食品加工集群,以進(jìn)鑫公司為主的棉紡加工集群。鐘祥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元,占全市生產(chǎn)總值的36%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群被評(píng)為
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