認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快婚姻登記規(guī)范化.doc

2011年民政局黨課教案教學(xué)題目：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快婚姻登記規(guī)范化教學(xué)目的：通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從而加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作。教學(xué)時(shí)間： 月 日授課人：秦劍波 婚姻登記中心授課對(duì)象：機(jī)關(guān)黨員干部授課內(nèi)容：第一、我區(qū)婚姻登記基本情況；第二、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作必須做好“四個(gè)到位”、“七項(xiàng)規(guī)范”、“兩個(gè)結(jié)合”的工作。 按照市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見今天召集各位黨員同志，共同學(xué)習(xí)一下如何認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作。大家都知道，婚姻是家庭的的紐帶，是社會(huì)的橋梁，如何搞好新時(shí)期的婚姻登記工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。隨著婚姻登記集中辦理和新婚姻登記條例的實(shí)施，自2002年以來(lái)，堯都區(qū)婚姻登記中心在省、市民政部門的大力指導(dǎo)下，在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全區(qū)婚姻登記工作的實(shí)際情況，積極借鑒外地工作經(jīng)驗(yàn)，大膽改革創(chuàng)新，在全市率先實(shí)現(xiàn)婚姻登記集中辦理，使得婚姻登記和管理工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。自婚姻登記中心成立至今，始終以婚姻登記法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為，不斷提高婚姻登記公共管理和服務(wù)水平，體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)政為民的理念。目前基本工作情況我區(qū)下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)街道辦事處，人口80余萬(wàn)人。2002年10月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)成立“堯都區(qū)婚姻登記中心”。負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)婚姻登記和管理工作。婚姻登記中心為全額事業(yè)單位，設(shè)有婚姻登記候等區(qū)、結(jié)婚登記室、離婚登記室、檔案室、微機(jī)室，共有工作人員7名，全部為大專以上學(xué)歷，并經(jīng)省、市兩級(jí)民政部門專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。因?yàn)槭亲鳛榇翱趩挝?，所以我們必須始終把以人為本，規(guī)范管理，熱情服務(wù)，高效辦理同行風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅執(zhí)法放在同等重要的位置。自婚姻登記中心成立至今,婚姻登記未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)現(xiàn)象，婚姻登記合格率達(dá)到了100%。自2005年開始，婚姻登記量逐年遞增，結(jié)婚登記量平均每年增加1000對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記量平均每年增加1000余對(duì)，開具無(wú)婚姻登記記錄證明的人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。全體工作人員除了正常辦理婚姻登記工作以外，每天還要接待很多來(lái)電咨詢及來(lái)人咨詢工作，大家的工作量是很大的，工作也十分辛苦，但大家并沒有因此而厭倦、怠慢工作，在全中心工作人員的努力工作下，中心工作取得了良好的成績(jī)、得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了群眾的稱贊。2003年，被區(qū)政府授予“文明社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)”;2004年，被民政部授予“全國(guó)先進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)”；2007年，被堯都區(qū)婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”；2008年被國(guó)家民政部評(píng)為“全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)合格單位”。2011年3月被省民政廳評(píng)為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)新形勢(shì)下婚姻登記工作面臨著許多新情況、新問題，這就需要我們做好以下幾方面的工作：（一）必須狠抓“四個(gè)到位”1、教育到位。堅(jiān)持把學(xué)法、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)，以提高婚姻登記員的綜合素質(zhì)。組織婚姻登記員學(xué)習(xí)婚姻法等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治觀念。全體婚姻登記員都經(jīng)市以上民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)證上崗。2、組織到位。建立了婚姻登記規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長(zhǎng)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、婚姻登記人員具體抓，進(jìn)一步推進(jìn)了規(guī)范化工作。3、措施到位。嚴(yán)格按照婚姻登記管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決執(zhí)行“五不辦”：當(dāng)事人不到法定年齡不辦；當(dāng)事人不到場(chǎng)不辦；當(dāng)事人不履行聲明不辦；當(dāng)事人手續(xù)不齊或不符不辦；當(dāng)事人無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。4、檢查到位。在推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)中，我局建立和完善了監(jiān)督機(jī)制，開展不定期督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違紀(jì)違法問題，確保婚姻登記質(zhì)量。努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使婚姻登記規(guī)范化建設(shè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督的開展。（二）繼續(xù)強(qiáng)化“七項(xiàng)規(guī)范”在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，一定要遵照婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的“七項(xiàng)要求”，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。 1、規(guī)范業(yè)務(wù)工作。全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)婚姻登記工作實(shí)行流程作業(yè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事程序，落實(shí)工作責(zé)任。2、規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記條例，依法進(jìn)行登記。嚴(yán)格按照“12345”登記流程，認(rèn)真把好“申請(qǐng)關(guān)、審核關(guān)、登記關(guān)、發(fā)證關(guān)、建檔關(guān)”，確?；橐龅怯浐细衤蔬_(dá)到百分之百。3、規(guī)范內(nèi)部管理。建立了婚姻登記員考勤、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，建立健全了婚姻登記印章、證書、檔案以及數(shù)據(jù)等事項(xiàng)的管理制度，做到：空白婚姻登記證書無(wú)丟失、污損；作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交；婚姻登記檔案及數(shù)據(jù)齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用，切實(shí)維護(hù)了婚姻登記機(jī)關(guān)的信譽(yù)。4、規(guī)范辦公場(chǎng)所。將離婚與結(jié)婚登記實(shí)行分開辦公，分別進(jìn)行人性化裝修布置，創(chuàng)造良好的登記環(huán)境。5、規(guī)范從政行為。堅(jiān)持以民為本，執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制，確保婚姻登記工作人員婚姻登記規(guī)范化操作。6、規(guī)范服務(wù)方式。在服務(wù)態(tài)度上無(wú)論是對(duì)于結(jié)婚的還是離婚的，無(wú)論是對(duì)于年輕的還是年長(zhǎng)的，登記員都是笑臉相迎，熱情服務(wù)。對(duì)不符合登記條件的，我們都會(huì)耐心解釋，并為其辦證提供正確的政策指導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一流服務(wù)、一流效率、一流形象。7、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施事前、事中、事后全過程公開，設(shè)立了意見箱，自覺接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。（三）認(rèn)真搞好“兩個(gè)結(jié)合”搞好兩個(gè)“結(jié)合”是我中心婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)堅(jiān)持以民為本，執(zhí)法為民，通過抓結(jié)合才能使規(guī)范化建設(shè)取得良好的成效。一是要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。民政部門是政府管理主要社會(huì)事務(wù)的職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，民政工作者特別是婚姻登記人員要從維護(hù)人民群眾的基本利益出發(fā)，做到權(quán)為民所用、利為民所謀取、情為民所系。因此，我們注重把規(guī)范化建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，圍繞“以人為本、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，竭盡全力做好婚姻登記工作。二是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在推進(jìn)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)中，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，組織婚姻登記員對(duì)照崗位職責(zé)，誠(chéng)心找問題，