突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.doc

有限公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制：審核： 批準(zhǔn)： 實(shí)施日期：2012年8月1日目錄第一章 總則11.1 編制目的11.2 適用范圍1第二章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)12.1 環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況12.2 風(fēng)險(xiǎn)分析1第三章 應(yīng)急處置基本原則53.1 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。53.2 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。53.3 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。5第四章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)54.1 組織體系54.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)6第五章 預(yù)防與預(yù)警105.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控105.2 信息監(jiān)測與報(bào)告105.3 預(yù)警發(fā)布105.4預(yù)警行動(dòng)105.5 信息報(bào)告程序11第六章 應(yīng)急處置136.1應(yīng)急響應(yīng)136.2應(yīng)急措施19第七章 應(yīng)急物資與裝備保障21附件221、內(nèi)部應(yīng)急通訊電話222、外部應(yīng)急通訊電話22第一章 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少事故，在事故發(fā)生時(shí)能夠達(dá)到分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)快捷，行動(dòng)迅速，統(tǒng)一指揮，盡可能的減少由于環(huán)境污染事故所帶來的危害，保持生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù) 有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。 1.2 適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)中發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。第二章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)2.1 環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況公司主要產(chǎn)品是溴素。其工藝過程安全、高效、科學(xué)、環(huán)保、操作簡單。在生產(chǎn)中，需要儲(chǔ)存一定數(shù)量的原料：液氯、硫酸等，正常情況下，各儲(chǔ)存場所都有一定的監(jiān)控措施，不會(huì)對環(huán)境造成任何影響 ，確保不發(fā)生泄漏、溢料等環(huán)境污染事件。 2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏、噴灑，均有可能造成環(huán)境污染事故。公司主要危險(xiǎn)化學(xué)品如下：公司主要危險(xiǎn)化學(xué)品危特性、急救、消防、環(huán)保應(yīng)急一覽表（見表2-1）。2.2.1 危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏、噴灑，均有可能造成環(huán)境污染事故。公司主要危險(xiǎn)化學(xué)品如下：公司主要危險(xiǎn)化學(xué)品危特性、急救、消防、環(huán)保應(yīng)急一覽表（見表2-1）。2.2.2 危險(xiǎn)目標(biāo)確定根據(jù)公司廠區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起環(huán)境污染事故的特點(diǎn)， 有限公司應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)確定如下：1號(hào)目標(biāo)： 2號(hào)目標(biāo)：；表21 公司主要危險(xiǎn)化學(xué)品特性、急救、滅火、泄漏應(yīng)急一覽表物質(zhì)編號(hào)物質(zhì)名稱危險(xiǎn)特性急救措施滅火方法泄漏處理1溴素強(qiáng)氧化劑。與易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纖維素等）接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。和氫、甲烷、硫磺、銻、砷、磷、鈉、鉀及其它金屬粉末劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒爆炸。與還原劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。能腐蝕大多數(shù)金屬及有機(jī)組織。皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗，至少15分鐘。就醫(yī)。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：迅速撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。消防人員必須佩戴氧氣呼吸器、穿全身防護(hù)服。堅(jiān)持噴水冷卻火場容器，直至滅火結(jié)束。用霧狀水趕走泄漏的液體。用氨水從遠(yuǎn)處噴射，驅(qū)散蒸汽，并使之中和。但對泄漏出來的溴液不可用氨水噴射，以免引起強(qiáng)烈反應(yīng)，放熱而產(chǎn)生大量劇毒的溴蒸汽。泄漏應(yīng)急處理: 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時(shí)隔離于150m以外，大量泄漏時(shí)隔離于300m以外，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器。穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏時(shí)用蘇打灰中和,也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏時(shí)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸汽災(zāi)害。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)回收。2氯氣不燃, 但可助燃。一般可燃物大都能在氯氣中燃燒，一般易燃?xì)怏w或蒸氣都能與氯氣形成爆炸性混合物。幾乎對金屬和非金屬都有腐蝕作用。皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗。應(yīng)急處置后就近就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。應(yīng)急處置后就近就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。應(yīng)急處置后就近就醫(yī)。本品不燃。消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器，穿全身式防火防毒服，在上風(fēng)處滅火。切斷氣源。噴水冷卻容器，盡可能將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離。小泄漏時(shí)隔離于150米外，大泄漏時(shí)隔離于450米外，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容大量的廢水。如有可能，用管道將泄漏物引入還原劑（硫代硫酸鈉或堿式碳酸鈉）溶液。也可將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，需經(jīng)修復(fù)、檢驗(yàn)合格后再重新投入使用。4硫酸遇水大量放熱，可發(fā)生沸濺。與易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纖維素等）接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鹽、雷酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng)發(fā)生爆炸或燃燒。有強(qiáng)烈的腐蝕性和吸水性。皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗，至少15分鐘，就醫(yī)。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)。食入：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清，就醫(yī)。工作時(shí)身穿橡膠耐酸堿服。手戴橡膠耐酸堿手套?？赡芙佑|到煙霧時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩）或空氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，必須佩戴氧氣呼吸器。迅速將人員從泄漏污染區(qū)撤離到安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰與其混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收后運(yùn)至廢物處理場所處置。8氫溴酸能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng), 放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中合反應(yīng)，并放出大量的熱。具有較強(qiáng)的腐蝕性。皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗，至少15分鐘。就醫(yī)。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通常。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。消防人員必須佩戴氧氣呼吸器、穿全身防護(hù)服。用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。小火可用干燥砂土悶熄。迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。第三章 應(yīng)急處置基本原則3.1 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 3.2 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。3.3 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。第四章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1 組織體系4.1.1 組成組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部主任、供銷部主任、企管部主任、辦公室主任、人事部主任組成。預(yù)案管理辦公室設(shè)在企管部。組 長：總 經(jīng) 理副組長：分管副總經(jīng)理預(yù)案管理辦公室主任人事部主任企管部主任辦公室主任生產(chǎn)部主任供銷部主任4.1.2 職責(zé)A 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織公司環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂；（2）監(jiān)督檢查重大事故措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）監(jiān)督各專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練。（4）是環(huán)境污染事故的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故處理過程中的主要決策，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)環(huán)境污染事故發(fā)展情況。B 預(yù)案管理辦公室的職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、上報(bào)、日常管理工作。4.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)4.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援指揮部：機(jī)構(gòu)設(shè)于應(yīng)急救援辦公室，由總經(jīng)理任總指揮，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理任副總指揮，工程技術(shù)部、企管部、各部室、各車間負(fù)責(zé)人為成員。總經(jīng)理不在時(shí)，授權(quán)分管副總經(jīng)理任總指揮。指揮部救援辦公室生產(chǎn)經(jīng)理各指揮部成員企管部各車間化驗(yàn)室救援專業(yè)小組公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮序列圖當(dāng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，“應(yīng)急指揮部人員”立即到位，負(fù)責(zé)災(zāi)情的處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為方便工作，應(yīng)急指揮部設(shè)在安環(huán)部。在發(fā)生事故的第一時(shí)間由值長指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；應(yīng)急指揮部人員到位后權(quán)力移交。4.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成總指揮: 總經(jīng)理副總指揮: 副總經(jīng)理 事故現(xiàn)場指揮：辦公室主任、供銷部部主任信息聯(lián)絡(luò)和后勤保障指揮：企管部主任4.2.3 救援組組成組 長：企管部副主任成 員：企管部全體、車間安全員、一線職工4.2.4 后勤組組成組 長：辦公室主任成 員：公司保衛(wèi)、司機(jī)、辦公室全體4.2.5 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)職責(zé)A 指揮部職責(zé)（1）發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。（2）及時(shí)向公司上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)受災(zāi)情況。（3）組織領(lǐng)導(dǎo)緊急救援處理，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。（4）負(fù)責(zé)事故調(diào)查組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。B 總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)組織公司環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援。主要職責(zé)是：（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別，決策現(xiàn)場重大應(yīng)急行動(dòng)。（2）發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。（3）直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮、指揮和綜合協(xié)調(diào)組開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。（4）堅(jiān)持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生命安全。（5）做好應(yīng)急評估，準(zhǔn)確決策升高或降低應(yīng)急級(jí)別，是否向地方提出應(yīng)急救援請求。（6）宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。（7）應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。C 副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作；總指揮不在時(shí)按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履行職責(zé)。D 各指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行指揮，組織、協(xié)調(diào)、傳達(dá)指揮的命令，聯(lián)系通報(bào)事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向指揮部提供情報(bào)。E 救援組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行操作、事故處理，受傷人員的現(xiàn)場緊急搶救工作，控制事態(tài)擴(kuò)大。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保證應(yīng)急救援期間穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。（3）負(fù)責(zé)人身傷亡事故現(xiàn)場的保護(hù)，提出事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的建議，組織事故調(diào)查處理工作。F 后勤組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指揮人員疏散、搜救傷員和搶救物資。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員搶救。負(fù)責(zé)傷亡人員的轉(zhuǎn)院運(yùn)送；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。（4）發(fā)布對外信息，向上級(jí)通報(bào)情況;接收上級(jí)和地方政府部門指令、信息和要求;安排組織會(huì)議;及時(shí)收集、保存有關(guān)的信息和資料。（5）負(fù)責(zé)傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、補(bǔ)償、醫(yī)治等。G 環(huán)保負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)指揮污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)指揮對事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)。第五章 預(yù)防與預(yù)警5.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控在溴素廠液氯汽化裝置區(qū)安裝有毒氣體探測器以及報(bào)警器，一旦有泄漏，報(bào)警系統(tǒng)就能報(bào)警，還能確定其位置。 5.2 信息監(jiān)測與報(bào)告 有限公司按照早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早報(bào)告、早應(yīng)急的原則，開展環(huán)境污染事故信息的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。現(xiàn)場工作人員（運(yùn)行、檢修）發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故時(shí)，立即匯報(bào)值長，值長根據(jù)環(huán)境污染事故的影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理的需要等向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5.3 預(yù)警發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 專業(yè)應(yīng)急小組組長 專業(yè)應(yīng)急組成員5.4預(yù)警行動(dòng)A 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部成員趕赴現(xiàn)場及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)要求： （1）工作期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部成員應(yīng)在5分鐘內(nèi)，開展指揮調(diào)度行動(dòng)。（2）休息期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部成員應(yīng)在15分鐘內(nèi)，開展指揮調(diào)度行動(dòng)。B專業(yè)應(yīng)急組組長和成員的反應(yīng)時(shí)間及行動(dòng)要求：（1）工作期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在5分鐘內(nèi)，開展及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。（2）休息期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部成員應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，開展及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。 5.5 信息報(bào)告程序醫(yī)院車間主任10分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員指示報(bào)告20分鐘內(nèi)周邊可能受到威脅的單位政府主管部門15分鐘內(nèi)5分鐘內(nèi)廠長消防隊(duì)值班人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人值班時(shí)間5.5.1內(nèi)部通報(bào)程序發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時(shí)間，按事故類別向公安消防、環(huán)保、安監(jiān)所等部門報(bào)告，其他政府部門的信息上報(bào)，由總指揮或指令有關(guān)人員立即通過電話或派員向政府有關(guān)部門報(bào)告/通報(bào)事故情況。5.5.2報(bào)告電話突發(fā)環(huán)境事件要第一時(shí)間報(bào)告環(huán)保部門，撥打電話 “12369”5.5.3事故報(bào)告基本要求與內(nèi)容5.5.3.1事故報(bào)警基本內(nèi)容1）單位名稱、地址；2）泄露發(fā)生地點(diǎn)、泄露的程度；3）有無人員傷亡與被困人員；4）報(bào)警人姓名與聯(lián)系電話，待接警人掛電話后才擱電話；5）報(bào)警時(shí)應(yīng)使用普通話。4.5.3.2 內(nèi)部報(bào)告基本內(nèi)容1）事故地點(diǎn)、時(shí)間以及設(shè)備設(shè)施；2）事故類型：火災(zāi)、泄漏等；3）有無人員傷亡與被困人員；4）已采取的應(yīng)急措施；5.5.3.3 政府部門報(bào)告突發(fā)性環(huán)境突發(fā)事件責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境突發(fā)事件后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向 市人民政府報(bào)告，同時(shí)向 市環(huán)保局報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)性環(huán)境突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。報(bào)告基本內(nèi)容：1）單位名稱、事故發(fā)生時(shí)間、裝置、設(shè)備；2）事故類型：火災(zāi)、泄漏等，3）事故傷亡情況、嚴(yán)重程度，有無被困人員；4）已采取的應(yīng)急措施和將要采取的措施；5）事故可能的原因和影響范圍；6）需要增援和救援的需求；具體聯(lián)系電話及外部通報(bào)傳遞程序見附錄。第六章 應(yīng)急處置 6.1應(yīng)急響應(yīng)6.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按照事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)所需資源，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（重、特大事故），二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（較大事故），三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（一般或輕微事故或事件）。6.1.1.1一級(jí)響應(yīng)（全體應(yīng)急預(yù)案）6.1.1.1.1一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)重、特大火災(zāi)、爆炸事故事故；多人傷亡、中毒和觸電事故；發(fā)生1000公斤以上化工品泄漏事故；化學(xué)品污染水域或嚴(yán)重污染土壤事故；遇戰(zhàn)爭、地震或嚴(yán)重汛澇、決堤自然災(zāi)害時(shí)；發(fā)生恐怖襲擊或報(bào)案事件及獲悉三級(jí)恐怖襲擊信息時(shí)；其他事故發(fā)生后，后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件。6.1.1.1.2一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行；總指揮不在時(shí)，依序由副總指揮、辦公室主任、當(dāng)班帶班長執(zhí)行；總指揮到位后向總指揮移交指揮，視現(xiàn)場情況，總指揮可指令授權(quán)應(yīng)急指揮小組某成員行使總指揮職權(quán)；遇政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時(shí)，移交政府指揮部人員指揮，火災(zāi)時(shí)在公安消防部門到場后移交消防部門指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。6.1.1.2二級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）6.1.1.2.1二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)儲(chǔ)存區(qū)小面積初期泄露事故；個(gè)別人員傷亡、中毒和觸電事故；10100公斤化工品泄漏事故；接臺(tái)風(fēng)預(yù)警或遇突發(fā)性惡劣氣候時(shí)；獲悉二級(jí)恐怖襲擊信息時(shí)；遇需局部人員撤離的事件。6.1.1.2.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮二級(jí)應(yīng)急指揮由現(xiàn)場指揮組成員執(zhí)行，依序由辦公室主任、生產(chǎn)科執(zhí)行，非工作日期間由帶班長或值班人員執(zhí)行。6.1.1.3三級(jí)響應(yīng)儲(chǔ)存區(qū)輕微進(jìn)水；可能發(fā)生小范圍或有少量化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件；人員輕微傷害事件；一般泄露事件。6.1.1.3.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮三級(jí)應(yīng)急指揮由帶班長指揮，初期的指揮由班長/安全員，或現(xiàn)場在場最高職務(wù)人員組織指揮應(yīng)急處置。6.1.2響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援流程圖接警指揮部警情判斷事件發(fā)生應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)應(yīng)急結(jié)束 信息反饋N報(bào)警Y指揮人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急物資調(diào)配救援隊(duì)伍到位Y人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群疏散與安置環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測事態(tài)控制總結(jié)評審修改完善預(yù)案申請?jiān)鲈當(dāng)U大應(yīng)急YN現(xiàn)場清洗警戒解除事后處理事故調(diào)查Y上級(jí)主管部門環(huán)保部門消防部門醫(yī)療部門公安部門6.1.2.1 預(yù)案啟動(dòng)6.1.2.1.1發(fā)生造成較大人員傷亡的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故， 有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境污染事故專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。6.1.2.1.2應(yīng)急救援指揮部辦公室接到總指揮命令后，通知指揮部成員和各專業(yè)組人員集中，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場。6.1.2.1.3指揮部全體成員接到通知后趕到指定地點(diǎn)，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。6.1.2.1.4現(xiàn)場指揮部確定警戒管制范圍，由企管部落實(shí)。6.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援方案現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行公司級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，同時(shí)采取以下措施：6.1.2.2.1液氯（劇毒）泄漏污染大氣（1）盡可能按規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)的閥門切換，小量泄漏初期，操作人員可帶防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場查看情況或緊急處理。大量泄漏時(shí)搶險(xiǎn)人員必須穿戴防護(hù)服和空氣呼吸器，進(jìn)入現(xiàn)場緊急處理。（2）由車間安全員、現(xiàn)場操作人員和搶修人員組成的義務(wù)消防隊(duì)盡快進(jìn)行堵漏，并用氯氣捕消器捕消泄漏的氯氣，若泄漏量較多，可同時(shí)開啟消防水，稀釋空氣中泄漏的氯氣。搶險(xiǎn)人員必須配戴防護(hù)服和空氣呼吸器。（3）專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)后，繼續(xù)用霧狀稀堿液或霧狀水噴淋吸收空氣中泄漏的氯氣。（4）大量泄漏時(shí)，除搶險(xiǎn)人員，其余人員必須按照應(yīng)急演練路線撤離到安全區(qū)域；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知周圍可能受影響的單位、社區(qū)人員立即撤離。6.1.2.2.2液體化學(xué)品泄漏污染水體（1）采取攔污、導(dǎo)污、截污等措施，減少污染物外排量。污染物禁止進(jìn)入水體。具體包括：a.設(shè)有防火堤的儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏，泄漏的液體先存在防火堤內(nèi)，用移動(dòng)的防爆真空泵抽走，儲(chǔ)存在合適的容器內(nèi)，不得外排。b.普通設(shè)備和管線發(fā)生液體泄漏，用砂覆蓋收集或用大量水沖洗，洗水排入污水處理廠，不得通過其它渠道外排。c.進(jìn)行消防搶險(xiǎn)用的消防水，排入污水處理廠，不得通過其它渠道外排。（2）協(xié)助 市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測分析，確定污染范圍及進(jìn)行污染擴(kuò)散后果預(yù)測；6.1.3應(yīng)急結(jié)束6.1.3.1 現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場洗消1) 事故搶救結(jié)束后，對事故現(xiàn)場要暫時(shí)封存。公司立即成立事故調(diào)查小組，按發(fā)生事故“四不放過”原則展開調(diào)查，總結(jié)教訓(xùn)和研究制定防范措施。待事故調(diào)查小組調(diào)查取證結(jié)束后再進(jìn)行清理與洗消。2) 清理和洗消工作由事故搶險(xiǎn)組和化驗(yàn)室負(fù)責(zé)，全體生產(chǎn)人員參加。處理結(jié)果向指揮部及時(shí)匯報(bào)。3) 事故得到控制后，要盡快研究搶修方案，并立即組織搶修，泄漏容器經(jīng)檢驗(yàn)合格后，投入使用，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。 4）清理和洗消工作后的廢水等污染物暫存于事故池中，然后經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。6.1.3.2 救援結(jié)束 事故救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查評估，確認(rèn)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由總指揮下達(dá)終止應(yīng)急程序指令，通知本單位相關(guān)部門、周邊地區(qū)解除危險(xiǎn)信號(hào)。根據(jù)事故的大小，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部研究決定： （1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)； （2）向事故調(diào)查處理組、善后處理組移交的相關(guān)事項(xiàng)；（3）應(yīng)急救援辦公室匯總后，向公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。 6.1.3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為決定終止事故應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常的負(fù)責(zé)人。6.1.3.4 在應(yīng)急救援行動(dòng)已經(jīng)有效控制了環(huán)境污染事故，污染物已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以終止事故應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。6.1.3.5 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)終止事故應(yīng)急預(yù)案命令 綜合協(xié)調(diào)組 應(yīng)急專業(yè)組。6.2應(yīng)急措施根據(jù)廠區(qū)內(nèi)部不同化學(xué)品泄露采取不同的應(yīng)急措施。6.2.1溴素泄漏：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時(shí)隔離于150m以外，大量泄漏時(shí)隔離于300m以外，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器。穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏時(shí)用蘇打灰中和,也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏時(shí)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸汽災(zāi)害。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)回收。6.2.2氯氣泄露：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離。小泄漏時(shí)隔離于150米外，大泄漏時(shí)隔離于450米外，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容大量的廢水。如有可能，用管道將泄漏物引入還原劑（硫代硫酸鈉或堿式碳酸鈉）溶液。也可將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，需經(jīng)修復(fù)、檢驗(yàn)合格后再重新投入使用。6.2.3硫酸泄露：迅速將人員從泄漏污染區(qū)撤離到安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰與其混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收后運(yùn)至廢物處理場所處置。6.2.4氫溴酸泄露：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。6.2.5. 危機(jī)處理6.2.5.1 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下向 市政府、 市環(huán)保局報(bào)告事故