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城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善情況的調(diào)查報(bào)告編者按:為全面客觀地反映克東縣近年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況,我們選取人居環(huán)境這個(gè)專題,深入到我縣交通、建設(shè)、城市管理、供排水公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了走訪調(diào)查,并對(duì)走訪調(diào)查情況進(jìn)行了整理和分析,形成了此篇調(diào)查報(bào)告。人居環(huán)境,是與人類生存活動(dòng)密切相關(guān)的空間,是人類利用自然、改造自然的主要場(chǎng)所。近幾年來(lái),我縣在抓縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),狠抓了以城市建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè),取得了可喜的成效。一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化-居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。XX年,全縣人均居住面積僅為 平方米。到XX年年末,全縣人均居住面積達(dá)到 平方米,增加了 。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到 平方米,已經(jīng)超過(guò)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。樓房居住面積擴(kuò)大。XX年住宅樓面積僅為276102平方米,到XX年末,住宅樓面積累計(jì)達(dá)到478670平方米,人均樓房居住面積由XX年的 平方米增加到XX年的8平方米。其中有39萬(wàn)平方米實(shí)現(xiàn)了集中供熱,占住宅樓面積的 。-交通狀況大為改觀。城鎮(zhèn)道路建設(shè)步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮(zhèn)、寶泉鎮(zhèn)主次干道硬化改造項(xiàng)目13項(xiàng),新增白色、黑色街路面積14萬(wàn)平方米,硬化面積為24萬(wàn)平方米,鋪裝人行步道板6萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到 %。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)取得實(shí)效。截至目前,完成通鄉(xiāng)公路 公里,實(shí)現(xiàn)了全線通車。-綠化、亮化工程同步推進(jìn)。綠地面積由XX年的75公頃增加到XX年的135公頃,增幅達(dá)到80;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時(shí),根據(jù)“依山建城,圍山發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,將二克山融入了城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃,賦予了“生態(tài)縣、園林城”建設(shè)目標(biāo)的新內(nèi)涵。-城鎮(zhèn)供水能力得到提高。XX年以來(lái),克東鎮(zhèn)內(nèi)新建水廠2處,新打機(jī)電井4眼,更新供水管線 米,持續(xù)供水能力進(jìn)一步增強(qiáng),飲水安全問(wèn)題得到有效破解。-環(huán)境保潔取得實(shí)效。XX年以來(lái),克東鎮(zhèn)更新改造公廁 座,污水井 個(gè),垃圾清運(yùn)設(shè)施 個(gè),清運(yùn)車輛 臺(tái),鎮(zhèn)內(nèi)道路保潔力度加大,環(huán)衛(wèi)工人年均增加工資 元。城內(nèi)居民(包括住宅樓)垃圾清運(yùn)和公廁及污水井的管理實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作,居民保潔意識(shí)得到大幅度提升,衛(wèi)生狀況得到極大改善。二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位??h領(lǐng)導(dǎo)非常重視人居環(huán)境改善工作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線,現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在通村公路建設(shè)上,縣委、縣政府根據(jù)縣情實(shí)際提出了“五年任務(wù)三年完工”的目標(biāo),實(shí)行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制;在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設(shè)上,專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,親自深入綜合整治一線檢查督促,確保了人居環(huán)境改善工作的健康開(kāi)展。(二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財(cái)政拮據(jù)這一縣情實(shí)際,勒緊腰帶加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;積極跑省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金用于人居環(huán)境建設(shè);通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,引進(jìn)外埠資金進(jìn)入我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領(lǐng)域,彌補(bǔ)了我縣環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年以來(lái),我縣用于人居環(huán)境改善資金近 萬(wàn)元。(三)部門(mén)管理到位。在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔上,城管、克東鎮(zhèn)及社區(qū)強(qiáng)化宣傳,加大管理力度,對(duì)造臟現(xiàn)象堅(jiān)決制止和處罰。公安、交警加大執(zhí)法力度,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)車輛亂停、亂放、違章行車等現(xiàn)象嚴(yán)格管理和規(guī)范;在居民拆遷和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,規(guī)劃、拆遷、新聞宣傳等部門(mén)也都充分發(fā)揮部門(mén)職能,形成了齊抓共管的良好局面。三、存在的問(wèn)題雖然我縣城鎮(zhèn)的人居環(huán)境取得了歷史性的進(jìn)步,但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。(一)城鎮(zhèn)建設(shè)東西發(fā)展不均衡。由于城內(nèi)中小學(xué)分布和建設(shè)規(guī)劃等原因,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快,克東鎮(zhèn)內(nèi)形成以202國(guó)道為界線,東西兩側(cè)發(fā)展不平衡,人居環(huán)境改善不同步的格局。主要表現(xiàn)為202國(guó)道東側(cè)房?jī)r(jià)大幅度上揚(yáng),每年樓房開(kāi)發(fā)面積都在 萬(wàn)平方米以上,而國(guó)道西側(cè)很少有開(kāi)發(fā)商問(wèn)津,房屋價(jià)格持續(xù)低靡。(二)物業(yè)配套建設(shè)相對(duì)滯后。由于集中供熱方式的轉(zhuǎn)變,一些單位對(duì)所管轄住宅樓的物業(yè)實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作。由于熱、水、電與衛(wèi)生管理、樓房設(shè)施維修的分離,承包物業(yè)效益低下,無(wú)人愿意參與物業(yè)管理,部分居民樓因物業(yè)問(wèn)題而引發(fā)大面積上訪。(三)個(gè)別部門(mén)配合缺失。由于職責(zé)交叉、部門(mén)利益等原因,致使一些部門(mén)在城區(qū)管理,環(huán)衛(wèi)保潔,占道經(jīng)營(yíng),噪音處理等方面出現(xiàn)了些推誘扯皮等現(xiàn)象,滯約了人居環(huán)境改善的進(jìn)程。四、今后努力方向(一)強(qiáng)化宣傳,努力提升居民參與改善人居環(huán)境意識(shí)。要發(fā)動(dòng)宣傳、廣電等部門(mén),采取行之有效的措施,加大對(duì)人居環(huán)境改善重大意義的宣傳,引導(dǎo)廣大居民和群眾充分認(rèn)識(shí)到人居環(huán)境如何不僅僅是政府行為,更是全民參與和愛(ài)護(hù)的結(jié)果。要深入到學(xué)校、社區(qū),組織開(kāi)展各種公益活動(dòng),倡導(dǎo)保護(hù)人居環(huán)境光榮、損毀人居環(huán)境可恥的道德風(fēng)尚,樹(shù)立關(guān)注人文環(huán)境就是關(guān)注生命的理念,從而營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境。(二)加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)和前提。要拓寬投資渠道,加大建設(shè)投入,解決基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬問(wèn)題。在完善道路交通、供水、供熱、供氣等設(shè)施的同時(shí),加快綠化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè),要把綠化和垃圾、污水處理作為改善人居環(huán)境切入點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。要大力解決上下水、垃圾和城市綠化問(wèn)題,使城鎮(zhèn)因“水”獲得靈性,由“綠”增添生機(jī),努力為居民營(yíng)造布局合理、尺度宜人、環(huán)境親民的生活空間。(三)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。改善人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),建立一整套的機(jī)制來(lái)推進(jìn)。一要制定規(guī)劃。要根據(jù)我縣人居環(huán)境存在的發(fā)展不平衡、功能不配套等問(wèn)題,制定詳細(xì)的建設(shè)和改善規(guī)劃,并制定改進(jìn)措施,確保人居環(huán)境均衡有序推進(jìn)。二是依法管理。要把管理作為改善人居環(huán)境的重要措施來(lái)抓,特別要在公共交通、供水、垃圾處理等重點(diǎn)工作中探索更好的管理制度和辦法。三是完善配套機(jī)
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