在全縣項目建設現(xiàn)場觀摩會上的講話

在全縣項目建設現(xiàn)場觀摩會上的講話同志在全縣現(xiàn)場觀摩會上的講話同志們：這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通過現(xiàn)場觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個月，確保實現(xiàn)時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，我們組織部分縣級領導干部和各鎮(zhèn)、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現(xiàn)場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實際，把聽到的、看到的、學到的好經(jīng)驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見，我講四個方面的問題。一、客觀分析形勢，切實增強促發(fā)展、快發(fā)展的責任感和緊迫感今年以來，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機，以深入推進工業(yè)化、城市化為重點，以項目投入、結(jié)構調(diào)整、園區(qū)建設、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實干，推動了縣域經(jīng)濟大幅度增長。今年第一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，增長20%；財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，增長18%。在經(jīng)濟快速增長的同時，成功舉辦了第三屆文化旅游節(jié)，科技、計生、文化、體育等社會各項事業(yè)全面發(fā)展，三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩，我有五個突出的感受：首先是各級干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。通過現(xiàn)場觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門和單位的同志，面對經(jīng)濟發(fā)展中的各種困難和問題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心和雄心，體現(xiàn)了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕，奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻；各企業(yè)做大做強，競相發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”的可喜局面。二是基礎設施建設投入大。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,增長307%，其中，完成城鎮(zhèn)投資4億元，完成農(nóng)村投資7億元，分別增長332、310%。其中，工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利，我縣已經(jīng)拉開了工業(yè)化和城市化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與高速和市區(qū)對接的主干道，將成為城區(qū)建設的“新亮點”和投資興業(yè)的“風水寶地”。三是招商引資工作措施實。今年以來，縣委、縣人民政府堅持把招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重中之重。在縣內(nèi)，以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機，組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會，先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目，項目總投資達億元。同時，組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負責同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。在招商考察期間，我們通過采取拜會當?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開推介會等方式，進行了各領域的廣泛交流，實現(xiàn)了宣傳博興、推介項目、增進了解、加強合作的目的，收到了良好效果。共達成合作意向50多項，協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，廣泛深入的開展招商引資工作，如村，充分利用設備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進100萬元以上項目 個；鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢，廣泛開展鏈條式招商，共引資 萬元；鎮(zhèn)引進的廚具城項目將對當?shù)氐膹N具行業(yè)形成強大的拉動作用等。14月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18億元。四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”，大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開工重點項目共有26個，其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程，正在安裝設備。萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內(nèi)開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經(jīng)完成，正在進行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經(jīng)完成60%，設備已經(jīng)訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進行環(huán)評，即將辦理立項手續(xù)。五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛。今年一季度，全縣經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，運行質(zhì)量明顯提高，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，據(jù)統(tǒng)計，14月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤總額1多億元，同比分別增長33%、46%、32%、62%和165%。.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等，都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，形成強大的發(fā)展后勁。在總體形勢看好的同時，我們也應清醒地認識到，我縣具體經(jīng)濟工作中還存在一些亟待解決的問題：一是少數(shù)鎮(zhèn)、部門和單位抓項目、抓招商的中心意識還不夠明確。有的領導上項目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上，表現(xiàn)在48個重點項目有一半未開工，工業(yè)投入與全年投入70億元的目標還有很大差距。二是各鎮(zhèn)項目建設發(fā)展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過分強調(diào)基礎差、經(jīng)濟欠發(fā)達的客觀原因，但我認為更重要的是，這些地方和部門對項目工作重視不夠、觀念不新、認識不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領導重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯(lián)絡，上大項目、抓大投資、求大發(fā)展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數(shù)和魄力。三是企業(yè)作為招商引資上項目的主體作用還沒有充分調(diào)動起來，對外開放和招商引資工作沒有突破性進展。四是制約項目建設的土地、資金等問題還比較突出。項目建設用地機制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。各?zhèn)、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對性的加以解決?，F(xiàn)在到6月底還有一個多月的時間，能否實現(xiàn)時間過半，任務過半，對于能否完成和超額完成全年的任務目標至關重要。時不我待。各級各部門特別是招商引資成效不大、項目建設進度較慢的有關鎮(zhèn)、部門和單位，一定要切實增強促發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和責任感，切實提高對招商引資工作和重點項目建設的認識，進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立強烈的“項目建設第一，招商引資第一”的意識，只爭朝夕搶時間，強化責任抓進度，大思路、大手筆、大氣魄、大舉措抓大投資、引大項目，推動我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、進一步強化措施，確保全縣主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)時間過半，任務過半今年，是實現(xiàn)奮力跨入全省第一方陣的關鍵年。當前是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟任務目標的關鍵時期。各鎮(zhèn)、各部門必須要思想再解放，工作再開拓，措施再加強，力度再加大，全力推動經(jīng)濟發(fā)展再加快，奮戰(zhàn)一個月，確保實現(xiàn)時間過半，任務過半，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。具體工作中，要突出抓好以下五個方面：一要全力實現(xiàn)招商引資工作大突破。我縣工業(yè)化、城市化建設大框架已經(jīng)拉開，當前，關鍵是招商，重點是引資，把實實在在地“內(nèi)容”添進去。各鎮(zhèn)、各部門要切實把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重、作為解決一切問題的突破口，抓大引外，集聚吸納，抓住南方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)北遷機遇，瞄準世界500強，突出以企招商、以商招商、組團招商和全民招商，加大對招商引資工作的力度，促進沒意向的尋意向，有意向的成合同，合同項目早到位，確保全年利用縣外資金69億元。要利用5、6月份，創(chuàng)造招商“黃金期”，縣級干部帶頭，鎮(zhèn)、村三個層次一起動，積極走出去招商、引進來洽談，集中一個多月的時間，再引進外資2030億元。至今仍無招商引資實績的部門和單位，要結(jié)合黨員先進性教育，反思黨性，自我加壓，整改提高，勇爭先進，力爭實現(xiàn)零的大突破、量的凈增加。二要再掀工業(yè)興縣新高潮。要牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的理念，以新增的經(jīng)濟發(fā)展“亮點”為重點，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，全程跟蹤服務，加快項目建設進度力爭早開工、早建設、早投產(chǎn)、早達效。要加大對骨干企業(yè)的扶持力度，引導和幫助他們大力開拓市場，努力擴大產(chǎn)品銷售，加大適銷對路產(chǎn)品的開發(fā)，提高經(jīng)濟效益。各企業(yè)要加強管理，提升質(zhì)量，開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，進一步提高運行質(zhì)量。要搞好出口創(chuàng)匯工作，提高企業(yè)的外向度，爭取全年外經(jīng)外貿(mào)工作的主動權。“五個對接”工作領導小組和有關鎮(zhèn)要不等不靠，集中精力，推進對接進度，積極促進工業(yè)化進程?？h級領導同志要認真落實包掛重點項目責任制，深入企業(yè)排憂解難。三要抓緊促進農(nóng)民增收不放松。各鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)村的出路定位在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化上，堅持跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”、反彈琵笆抓“三農(nóng)”的新觀念，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化。要按照“三個堅定不移”的要求，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，不折不扣地貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔、切實保護耕地、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構等扶農(nóng)支農(nóng)政策。要按照“市場+龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，加快培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極擴大櫻桃谷鴨養(yǎng)殖規(guī)模，切實搞好高酸蘋果種植管理，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。要繼續(xù)組織對農(nóng)村青壯年農(nóng)民的培訓，加強宣傳發(fā)動，進一步加大勞務輸出力度。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵在外務工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵率先富裕起來的農(nóng)民興辦二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。要圍繞“萬畝中低產(chǎn)田改造項目”等，加強與上級有關部門的溝通、銜接，加大項目的申報和跟蹤落實力度，不斷增加對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入。四要努力推動城市化建設上臺階。我們要以建設碧水綠蔭、生態(tài)園林型現(xiàn)代化城市為目標，按照“規(guī)劃先行，堅持市場發(fā)展、人口增加和市政設施建設三位一體發(fā)展”的原則，不斷推動我縣城市化建設上臺階。有關道路建設的領導小組要加快道路建設進度，確保按期高質(zhì)量完成工業(yè)西路、五路東西延伸等公路建設，行政中心建設主體工程年底前必須完工。同時，要大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環(huán)境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問題，努力建設宜人居住、工作、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設要以中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和示范村建設為重點，增強城鎮(zhèn)的聚集、輻射和服務功能，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進程。五要不斷強化財稅征管工作不動搖。各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終把財政收入作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的標準，把財源建設放在重要位置，一手抓增收，一手抓節(jié)支，為全年工作打下好的基礎。要重點圍繞支持外向型經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，培植新的經(jīng)濟增長點，進一步開辟財源，增強支撐財政收入持續(xù)增長的能力。各鎮(zhèn)、各有關部門要搞好稅源普查，摸排稅源，摸清稅基，確定工作重點和著力點，并根據(jù)人代會通過的收入預算，及時將收入任務目標細化分解，落實到鎮(zhèn)村、企業(yè)和具體稅種，做到任務明確、責任清楚。要依法征管，據(jù)實征收，均衡入庫，確保圓滿完成全年財稅入庫任務目標。要嚴肅財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督，提高財政資金效益，保證重點支出需要。三、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為機遇，全力營造民主法治、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面堅持在學習教育中搶抓發(fā)展主動權、在加快發(fā)展中體現(xiàn)先進性，要切實抓好先進性教育活動整改階段的各項工作，以整改的成效推動思想觀念的大解放、社會的長治久安和發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化，全力營造民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面。一要堅持群眾滿意為標準，高質(zhì)量地抓好先進性教育活動整改階段的各項工作。先進性教育活動要成為“群眾滿意工程”，關鍵看整改階段的工作，改的不到位、效果不明顯，就得不到群眾的滿意。在先進性教育活動整改工作中，一方面，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹胡錦濤總書記視察時的重要講話作為首要的政治任務，高度重視，認真組織，抓好落實，真正將思想和行動統(tǒng)一到講話精神來。另一方面，要以胡錦濤總書記的講話精神為指導，切實深化先進性教育活動，結(jié)合爭創(chuàng)“八型”機關、領導干部爭做“五個表率”、黨員爭當“五好黨員”等活動，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，集中精力抓好整改，努力做到思想認識、領導表率作用、工作措施“三到位”，堅持突出實踐“三個代表”重要思想主題、突出落實科學發(fā)展觀要求、突出取得實效“三突出”，實現(xiàn)黨員精神面貌、黨組織狀況、各項工作有“三個新變化”，進一步解決工作皮厚、作風懶惰問題，說而不做、說做不一的問題，進一步解決不想干、不能干、不會干的問題，進一步解決各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程，做到工學兼顧、“兩不誤，兩促進”。二要堅持平安建設常抓不懈，保證社會長治久安。保持社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，是各級黨委政府重要的工作目標和政治責任，也是對各級領導干部執(zhí)政水平和駕馭能力的重要考驗。隨著改革的深入，現(xiàn)在正是各種社會矛盾、經(jīng)濟矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發(fā)期，各級黨委、政府一定要高度重視并切實抓好穩(wěn)定工作。要認真落實維護穩(wěn)定工作責任制，堅持責任下移，重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，把維護穩(wěn)定的各項措施落實到每個基層單位。要高度重視信訪工作，嚴格按照信訪條例的要求，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真抓好公開集中接訪制度、信訪月通報制度、信訪工作納入十項指標綜合考核制度等的落實，爭創(chuàng)“三無縣”、“三無鎮(zhèn)”。同時，要依據(jù)信訪條例，嚴厲打擊借上訪之名圍堵國家機關、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強社會治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動，努力創(chuàng)建“平安博興”。要高度重視并切實搞好安全生產(chǎn)，加強對生產(chǎn)、交通、公共場所等各個方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發(fā)生。三要堅持加快政府職能轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步加快政府職能轉(zhuǎn)換，不斷完善民主科學的決策目標體系、權責明確的執(zhí)行責任體系和嚴格高效的考核獎懲體系，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地變管制為放開、變審批為鼓勵、變收費為服務，誠心實意地親商、富商、安商。各級各部門特別是有關職能部門要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境，時時注意發(fā)展環(huán)境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費審批項目，搞好“一站式”、“保姆式”服務，完善監(jiān)督舉報制度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認真清理已經(jīng)不再適應當前發(fā)展需要的政策文件，進一步加快行政審批中心建設步伐。要通過行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環(huán)境高地”、建設“安全寶地”。四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展的執(zhí)政理念，全力推動和諧發(fā)展。各級各部門要立足當前、著眼長遠，重點突破、整體推進。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決遏制破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農(nóng)業(yè)面源污染的控制等工作。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點難點問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，重點辦好縣十五屆三次人代會提出的青年農(nóng)民培訓、群眾吃水等十件大事。要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會保障體系的作用，進一步做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的工作，力求做到應保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯(lián)合接訪日”制度，深入開展每月5日城鄉(xiāng)基層“民主議政日”活動，并不斷向機關、學校、企業(yè)等單位延伸，充分發(fā)揚基層民主，暢通社情民意反映渠道，進一步密切黨群、干群關系。要在城鄉(xiāng)廣泛開展全民思想道德教育活動和文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動，扎實推進和諧發(fā)展。四、加強領導，真抓實干，確保各項工作落到實處事業(yè)是干出來的,成功是拼出來的。當前，重點工程多，工作頭緒繁雜，加快發(fā)展的壓力巨大，各項工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實現(xiàn)跨越。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹立以大干促大變、以落實促發(fā)展的思想，苦干實干、強化執(zhí)行、緊密聯(lián)系各自的工作實際狠抓落實。一要提升素質(zhì)抓落實。各級干部都要深入持久地學理論、強黨性、提素質(zhì)，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，進一步提高抓落實的主動性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發(fā)展的實際，廣泛涉獵市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技等方面的知識，真正學會用發(fā)展的眼光看待一切困惑和挑戰(zhàn)，學會用市場的辦法解決一切困難和問題，學會依法按規(guī)辦事處理一切復雜矛盾，進一步提高抓落實的能力和水平。二要帶好隊伍抓落實。要堅持民主集中制，加強班子團結(jié)、黨群團結(jié)、干群團結(jié)，使班子內(nèi)部、班子之間、上下級之間、干部之間始終原則一致、思想統(tǒng)一、目標同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進一步形成團結(jié)協(xié)作抓落實的合力；要深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，完善“賽選”機制，注重“三性”，強調(diào)“六事”，真正把能落實、會落實、落實好的人用起來；要堅持“黨管人才”的原則，加強對急需人才的培養(yǎng)、引進，在高層次人才引進上實現(xiàn)突破，不斷加強黨政干部、專業(yè)技術、企業(yè)管理三支人才隊伍建