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項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展(考察報(bào)告)為了借鑒周邊地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展交流與合作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提迅發(fā)展??h委,縣政府決定組織宣傳理論工作者考察團(tuán),帶著如何加快推進(jìn)我縣工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化,城市化和小康社會(huì)建設(shè)等重大問(wèn)題,對(duì)毗鄰的寧夏、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)的7個(gè)城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。*月*日至*月*日,考察團(tuán)一行*X人在縣委常委,宣傳部長(zhǎng)梁建偉的帶領(lǐng)下,歷時(shí)11天,行程近4000公里,先后赴寧夏吳忠市、銀川市,內(nèi)蒙古呼浩特市,鄂爾多斯市、包頭市,陜西榆林市、延安市實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了7個(gè)市在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),由縣委宣傳部干部、黨校理論教員、廣播電視臺(tái)記者組成的考察團(tuán),在參觀考察中考察團(tuán)成員與干部、群眾廣泛接觸,邊看邊學(xué),邊聽(tīng)邊問(wèn),邊議邊思,從比較中看差距,從經(jīng)驗(yàn)中受啟迪,從思考中謀發(fā)展。作為考察團(tuán)的一分子,一名新聞工作者我深切的感受到,同是西部老少邊窮地區(qū),同是黃河流域,過(guò)去這些地方同我們?cè)谕粋€(gè)發(fā)展水平和起跑線上,但是由于思想觀念,發(fā)展水平思路、政策運(yùn)用,機(jī)制創(chuàng)新等方面的差異,造成了如今發(fā)展水平上的巨大差距。周邊地區(qū)提速發(fā)展,日新月異的變化既讓我們感到震憾,又讓我們感到汗顏?,F(xiàn)就考察中關(guān)于內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣抓大項(xiàng)目,建大項(xiàng)目自己的幾點(diǎn)體會(huì)和感受概括如下:1、只有黨員干部思想解放創(chuàng)新思路,敢想敢干,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。托克托縣位于大青山南麓,是黃河上中游分界處。全縣總面積1416.8平方公里,總?cè)丝?.X萬(wàn)人,過(guò)去是一個(gè)“地上無(wú)草,地下無(wú)寶”,自然、生態(tài)條件相對(duì)惡劣的國(guó)扶貧困縣。但是當(dāng)*月*日,考察團(tuán)一行驅(qū)車(chē)900多公里,歷時(shí)*X個(gè)小時(shí),從銀川趕到托克托的時(shí)候,看到的卻是一派大開(kāi)發(fā),大建設(shè)的景象,“大項(xiàng)目頂天立地,小項(xiàng)目鋪天蓋地”,大唐托電、石藥集團(tuán)、香港惠記、唐山永豐等縣有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成并帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī),跨越式發(fā)展。在托縣的境內(nèi)我們發(fā)現(xiàn)了這樣一條醒目的標(biāo)語(yǔ)“觀念決定方向,思路決定出路,胸懷決定規(guī)模,時(shí)機(jī)決定成功”,托縣是這樣宣傳自己,同時(shí)也是這樣調(diào)整思路,伺機(jī)發(fā)展的。近年來(lái),他們緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有利時(shí)機(jī),用足用活國(guó)家政策,結(jié)合縣情,出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策,大辦工業(yè),大辦項(xiàng)目,敢在建設(shè)中打“擦”邊球,提出了在電力建設(shè)上,用三年時(shí)間建成亞洲最大的火力發(fā)電基地,在生物制藥上建成全國(guó)最大的生物發(fā)醇制藥基地。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速都在兩位數(shù)以上,有的甚至是當(dāng)年翻翻 ,三年翻兩翻。*年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成*.X億元,比上年增長(zhǎng)*.X%,財(cái)政收入完成*.X億元,較上年增長(zhǎng)*%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7*元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4*元,分別較上年增長(zhǎng)*%和*%。這一組組 數(shù)字都充分說(shuō)明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度這一道理,托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的。2、用足用活國(guó)家開(kāi)發(fā)政策,立足自身資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的大鏈條。托縣電工業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),是內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,立足托電充裕電力能源規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高載能、高科技大型綜合工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)之初,在地上無(wú)草,地下無(wú)寶“的兩難情況下,托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發(fā)電基地在托縣建設(shè)的極好機(jī)遇,采取借雞下蛋,借巢引鳳的辦法,利用鄰縣豐富的煤碳資源來(lái)開(kāi)發(fā)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成了大唐托克托火力發(fā)電廠8600mw機(jī)組及園區(qū)自備電廠6300mw機(jī)組充裕廉價(jià)的電力能源優(yōu)勢(shì)。用托電人的話來(lái)說(shuō),如果北京市有4盞燈亮,那其中有一盞就是托電的。園區(qū)規(guī)劃中,托縣人始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高速度建設(shè),高水平開(kāi)發(fā),高效益投入,高效率服務(wù)的建園方針,不斷加大招商引資工作力度,一批投資強(qiáng)度大,技術(shù)含量高的工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶(hù)建成。截止*年X月,已有中牧公司、石藥集團(tuán)、浙江升華拜克,廈門(mén)金達(dá)威等多家知名企業(yè)落戶(hù)園區(qū),累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目*X個(gè),協(xié)議總投資*.X億元。石藥集團(tuán)中潤(rùn)制藥(內(nèi)蒙古)有限公司是由力潤(rùn)制藥集團(tuán)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)的港商獨(dú)資企業(yè),企業(yè)利用托縣廉價(jià)的電力資源,穿流而過(guò)的黃河水和優(yōu)越的地理?xiàng)l件,建成的萬(wàn)噸青霉素生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),第二條生產(chǎn)線即將建成,產(chǎn)量可占全世界的三分之一。目前,園區(qū)初步形成了以電力能源工業(yè)為基礎(chǔ),以生物制藥,金屬冶煉和化工工業(yè)為重點(diǎn),同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新格局。*年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值*X億元,上繳稅金*.X億元。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不僅加快了開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度,同時(shí)也成了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),農(nóng)民增收的龍頭企業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)。與托縣相比,我縣有“一黑一綠”的資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)慶油田在我縣境內(nèi)油氣開(kāi)發(fā)的二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我們借助發(fā)展的平臺(tái),我們應(yīng)充分把握住這次機(jī)遇,在油氣開(kāi)發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)上做文章,同時(shí),也應(yīng)利用國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于支持西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,接管油田閑置資產(chǎn),把這些資產(chǎn)做為我們筑巢引鳳的良好平臺(tái)。要招商引資,我們就應(yīng)當(dāng)首先留住長(zhǎng)慶這只鳳,不能再出現(xiàn)捧著金飯碗要飯吃的局面。蘋(píng)果、黃花、畜牧這些產(chǎn)業(yè)是我們慶城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),托縣能從外地調(diào)煤、調(diào)玉米,發(fā)展工業(yè),我們?yōu)槭裁床荒茉谧陨淼膬?yōu)勢(shì)上再加大力度,力爭(zhēng)也能建成全國(guó)的黃花大縣,優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果之鄉(xiāng),利用這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,把本土資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的宣傳,托縣能引來(lái)石藥集團(tuán),香港惠江,我們?yōu)槭裁床荒芤才c一兩個(gè)國(guó)家大型企業(yè)取得合作關(guān)系,依靠名牌優(yōu)勢(shì),走活全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤(pán)棋。3、項(xiàng)目建設(shè)要大、要專(zhuān),不能小而全。托縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任跑,領(lǐng)導(dǎo)親力親為,招商引資,終于用20年時(shí)間打造了托電這一大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上有蘋(píng)果、白瓜籽這些優(yōu)勢(shì),就應(yīng)當(dāng)把無(wú)公害蘋(píng)果基地的面積再做大,擴(kuò)大栽植規(guī)模,提高果品品質(zhì),真正成為全國(guó)聞名的蘋(píng)果之鄉(xiāng)。我縣的白瓜籽出口量占到了全國(guó)出口總量的*%,這些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢(shì)所在,我們就應(yīng)當(dāng)以一貫之的干下去,把它做大做強(qiáng)。反之,象梨棗、烤煙之些因?yàn)榉N種原因,群眾不能接受的產(chǎn)業(yè),就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推廣,不能妄目上馬,不然就會(huì)挫傷群眾的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前,在我縣的蘋(píng)果生產(chǎn)、黃花加工上應(yīng)當(dāng)加大其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),加大科技含量,使之形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,從而使之真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。4、把優(yōu)化投資環(huán)境,落實(shí)優(yōu)惠政策做為項(xiàng)目建設(shè)的綠色平臺(tái)。招商引資關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)惠政策,優(yōu)質(zhì)服務(wù),托克托縣以?xún)?yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證了環(huán)境的優(yōu)化??h上按照“開(kāi)放式招商,封閉式管理”的思路,提出了“只要項(xiàng)目園中建,一切手續(xù)我們辦”,“項(xiàng)目入園,服務(wù)周全”的承諾,做到所有入工業(yè)園的項(xiàng)目工業(yè)園管委會(huì)“一門(mén)管理”,各項(xiàng)手續(xù)由管委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批。“一站式”服務(wù),免除了入園企業(yè)的所有行政性收費(fèi)。走進(jìn)托電工業(yè)園區(qū),到處是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面,有的項(xiàng)目盡管外部正在加緊施工,而廠房?jī)?nèi)的生產(chǎn)線卻已全面運(yùn)作,已經(jīng)見(jiàn)到了效益。園區(qū)許多投資商坦言,他們來(lái)這里投資,很重要的一點(diǎn)就是這里服務(wù)好,有利于企業(yè)發(fā)展。在大項(xiàng)目上求突破就必須要有敢想敢干的大氣魄。只有*X萬(wàn)人口的托克托縣能辦到的,我們慶城應(yīng)當(dāng)也能辦到。我們既將全面展開(kāi)的驛馬、西川兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)制定出優(yōu)惠的招商政策和待遇,讓入園者感受到,只有在慶城才有這樣的發(fā)展平臺(tái)。西川可以把油田閑置廠房,設(shè)備無(wú)償提供給開(kāi)發(fā)、建設(shè)商,
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