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某省二三年全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,以全面實(shí)施安全生產(chǎn)法為主線,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,努力控制和減少建筑施工重大傷亡事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全,努力保障建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)全面完成建設(shè)部和省安委會(huì)下達(dá)的XX年度建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。杜絕三級(jí)以上重、特大事故的發(fā)生,減少和降低一般傷亡事故的發(fā)生,年度因工死亡率控制在萬(wàn)分之零點(diǎn)五五。XX年度事故多發(fā)地區(qū)死亡事故降低20-30%。三、工作重點(diǎn)、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度,從“三講”的角度,以對(duì)人民生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好安全工作的使命感和責(zé)任感。要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全法制觀念,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組、改制過(guò)程中,要加強(qiáng)和穩(wěn)定安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng),不能削弱。建立和推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系今年建設(shè)部將制訂頒布施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系是引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施。XX年,各地要把建立和推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和中心來(lái)抓。省廳并將借鑒上海市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,建立安徽省施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。該體系主要以職責(zé)分明、體系完備、重點(diǎn)突出、封閉管理為原則,強(qiáng)調(diào)全過(guò)程控制,有序有效進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,并出臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理資料,以便全省統(tǒng)一執(zhí)行。、 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格考核。1、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,健全和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,同時(shí)要把工作重點(diǎn)放在目標(biāo)責(zé)任的考核上。2、各市、縣建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)涉及安全的項(xiàng)目審批、審批后的現(xiàn)場(chǎng)督查、安全生產(chǎn)檢查和行政處罰等行政行為,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)要加快建立和完善各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備滿足需要的人員編制并在政府財(cái)政中解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源,還沒(méi)有設(shè)立建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地區(qū),要抓緊建立。3、各市、縣建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和工程項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制度,對(duì)于發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,要吊銷其個(gè)人執(zhí)業(yè)資格和崗位證書,5年內(nèi)不得重新申請(qǐng),情節(jié)特別惡劣的,終身不得申請(qǐng);落實(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入;落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立并配備與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的、具備有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全管理人員。4、各市、縣建設(shè)行政主管部門要采用事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故比較增幅和億元產(chǎn)值死亡率作為安全生產(chǎn)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)要建立上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督考核機(jī)制。省廳將組織對(duì)各市的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督人員進(jìn)行考核。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1、認(rèn)真組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查,各市至少要組織兩次大檢查,檢查要有針對(duì)性。要通過(guò)檢查來(lái)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建安全文明工地和安全文明小區(qū)。2、加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)處罰力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),要大力推行職工意外傷害保險(xiǎn)。3、在部分安全管理工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)中推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作,積極預(yù)防和控制傷亡事故的發(fā)生,規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理,努力促進(jìn)施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。4、根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求,組織開展建筑業(yè)企業(yè)法人任職資格考核,以使建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理決策能力。5、進(jìn)一步加大“建筑工程施工許可證”發(fā)放前的安全審查力度。各建設(shè)行政管理部門要認(rèn)真組織開展建筑工程的安全報(bào)監(jiān)審查。未經(jīng)安全報(bào)監(jiān)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏冒l(fā)放建筑工程施工許可證。6、繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。XX年,要重點(diǎn)抓好模板工程、高處墜落、塔吊拆裝等專項(xiàng)治理,要根據(jù)本地實(shí)際制定具體方案和措施,突出重點(diǎn),分類監(jiān)管。要督促企業(yè)制定專項(xiàng)治理措施,措施要落實(shí)工程項(xiàng)目。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作XX年,各市、縣建設(shè)行政主管部門要重點(diǎn)突出對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員安全知識(shí)的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的培訓(xùn)工作。1、各市要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地,充分發(fā)揮一、二級(jí)建筑企業(yè)安全培訓(xùn)教育基地的作用,擴(kuò)大培訓(xùn)教育面推動(dòng)培訓(xùn)教育活動(dòng)制度化、規(guī)范化、基地化。XX年施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作人員培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí),且培訓(xùn)不得少于15課時(shí),未經(jīng)培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。2、各市要組織開展對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)。3、各市要制定安全管理人員和執(zhí)法人員的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,并報(bào)省廳安全辦備案。從今年起,省廳將組織對(duì)縣以上建設(shè)行政主管部門分管安全工作的負(fù)責(zé)人、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)。4、認(rèn)真、扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的安全宣傳教育工作,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。進(jìn)一步規(guī)范事故管理1、各地要高度重視事故管理工作,每起事故都要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)、調(diào)查、處理和結(jié)案,依法查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的有關(guān)責(zé)任人。要認(rèn)真做好建設(shè)行業(yè)安全事故的季報(bào)和年報(bào)工作。要加大事故的處理工作力度,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,該降級(jí)的降級(jí),該取消任職資格的取消任職資格,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。2、要建立建筑行業(yè)誠(chéng)信制度,對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位和個(gè)人在結(jié)案處理后,要在當(dāng)?shù)孛襟w
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