清潔生產(chǎn)管理制度1.doc

精品文檔清潔生產(chǎn)管理制度（WHNYLM/ZD-057-2015） 第一章總 則第一條為了規(guī)范地面各生產(chǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱公司）在使用清潔原料、采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害，特制的本制度。第二條本制度適用于公司清潔生產(chǎn)的過程管理。第二章組織與職責(zé)第三條安健環(huán)部是本制度的主管控制部門。（一）安健環(huán)部負(fù)責(zé)公司清潔生產(chǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)，為清潔生產(chǎn)工作提供必要的設(shè)備、設(shè)施、人力、物力支持保障。（二）安健環(huán)部負(fù)責(zé)編制清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃。第四條機(jī)電動(dòng)力部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，提出清潔生產(chǎn)方案；（二）負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃編制、立項(xiàng)審批、合同審查。（三）負(fù)責(zé)下達(dá)清潔生產(chǎn)審核所需的費(fèi)用計(jì)劃，測(cè)算清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目（裝置）經(jīng)濟(jì)效益。第五條供銷部負(fù)責(zé)清潔原料、環(huán)保設(shè)備、設(shè)施采購計(jì)劃編制及實(shí)施。第六條黨群工作部負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，宣傳公司清潔生產(chǎn)承諾、目標(biāo)和企業(yè)形象等工作。第七條焦化廠負(fù)責(zé)管轄區(qū)域生產(chǎn)過程中跑，冒，滴，漏綜合控制和管理；負(fù)責(zé)工藝、設(shè)備的維護(hù)、維修保養(yǎng)；負(fù)責(zé)廠界范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。第三章新改擴(kuò)建項(xiàng)目管理要求第八條新改擴(kuò)建項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)包括清潔生產(chǎn)章節(jié)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，最大限度地減少技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段得到落實(shí)。第九條在進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造中應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料。（二）采用資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)量多的工藝和設(shè)備。（三）對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、余熱等進(jìn)行最大限度的綜合利用，或者采用廢氣、廢水回收技術(shù)進(jìn)行再利用。（四）所有產(chǎn)品的拉運(yùn)、產(chǎn)品運(yùn)輸中儲(chǔ)存容器等應(yīng)優(yōu)先選擇密封性強(qiáng)、儲(chǔ)存性能好，不宜泄漏、灑落的貯藏設(shè)施、車輛，減少污染的產(chǎn)生。（五）采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，保證裝置的排放達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)。（六）環(huán)保隱患治理必須與清潔生產(chǎn)方案相結(jié)合，對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資。第四章能源管理第十條能源統(tǒng)計(jì)管理（一）焦化廠應(yīng)每日對(duì)本單位的水、電、氣等耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，機(jī)電動(dòng)力部每月對(duì)水、氣、電、油品（設(shè)備用油）情況進(jìn)行計(jì)量抄表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。（二）焦化廠負(fù)責(zé)動(dòng)力系統(tǒng)物料計(jì)量，包括各種水、電、氣等，機(jī)電動(dòng)力部根據(jù)各單位統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行匯總，根據(jù)月能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果和生產(chǎn)變化情況不定期形成能耗分析報(bào)告。第十一條能耗定額管理（一）根據(jù)公司的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，生產(chǎn)技術(shù)部制訂各裝置能耗分解指標(biāo)，并對(duì)能耗進(jìn)行檢查考核。（二）臨時(shí)用能和新增能源計(jì)量?jī)x表申請(qǐng)經(jīng)機(jī)電動(dòng)力部確認(rèn)后，公司分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行審批，使用單位組織實(shí)施。外來施工單位臨時(shí)用電、用水必須安裝計(jì)量表，可以不列入各生產(chǎn)單位考核。第十二條現(xiàn)場(chǎng)用能管理焦化廠各類水、氣、危化品管線（生產(chǎn)的產(chǎn)品）進(jìn)行不定期的測(cè)漏和檢查，對(duì)檢查出的現(xiàn)場(chǎng)用能問題，及時(shí)處理，不能處理的報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部，由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理，并監(jiān)督考核。焦化廠負(fù)責(zé)系統(tǒng)供、配電運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)與調(diào)整，確保達(dá)到最佳運(yùn)行工況，機(jī)電動(dòng)力部收集計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督并報(bào)經(jīng)營管理部進(jìn)行考核。焦化廠按月上報(bào)能源消耗報(bào)表、檢測(cè)報(bào)表及各類能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。機(jī)電動(dòng)力部負(fù)責(zé)能源月、季、年報(bào)表的編寫和上報(bào)工作。第五章清潔生產(chǎn)管理第十三條機(jī)電動(dòng)力部根據(jù)不同分廠的生產(chǎn)裝置及工藝特點(diǎn)，制定生產(chǎn)裝置的主要消耗指標(biāo)，并對(duì)消耗情況進(jìn)行考核。第十四條機(jī)電動(dòng)力部負(fù)責(zé)組織各相關(guān)人員對(duì)各相關(guān)裝置的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)情況形成記錄。第十五條機(jī)電動(dòng)力部按照中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法規(guī)定和公司管理規(guī)定，對(duì)以下生產(chǎn)裝置必須開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：（一）污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重生產(chǎn)裝置（重點(diǎn)裝置）。（二）生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置（有毒有害物質(zhì)是指被列入危險(xiǎn)貨物品名錄（GB12268）、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、國家危險(xiǎn)廢物名錄和劇毒化學(xué)品目錄中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性、致癌、致畸等物質(zhì)）。第十六條機(jī)電動(dòng)力部組織對(duì)清潔生產(chǎn)裝置和持續(xù)改進(jìn)裝置的能源消耗進(jìn)行檢測(cè)計(jì)量；第十七條安健環(huán)部負(fù)責(zé)制訂下發(fā)公司清潔生產(chǎn)審核方案和推進(jìn)計(jì)劃表，按計(jì)劃推進(jìn)公司清潔生產(chǎn)工作的開展，同時(shí)，負(fù)責(zé)外聘有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核咨詢和清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的審定。第十八條安健環(huán)部組織對(duì)廢氣、水、粉塵的產(chǎn)生情況監(jiān)測(cè)并組織定期按清潔生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和審核制度對(duì)各生產(chǎn)單位開展清潔生產(chǎn)審核工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第十九條焦化廠負(fù)責(zé)制訂本單位年度清潔生產(chǎn)審核方案和推進(jìn)計(jì)劃表，并按計(jì)劃開展審核工作。第二十條當(dāng)污染物排放已達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以自愿與本地環(huán)境保護(hù)主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、消減污染物排放量的協(xié)議，可以減免排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六章清潔生產(chǎn)方案管理第二十一條清潔生產(chǎn)方案分類：（一）無需投資或10萬元以下實(shí)施方案為無費(fèi)、低費(fèi)方案；10100萬元的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案為中費(fèi)方案；大于100萬元的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案為高費(fèi)方案。（二）屬無費(fèi)、低費(fèi)實(shí)施方案的項(xiàng)目由公司根據(jù)清潔生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃安排，用企業(yè)自有資金解決。（三）屬中、高費(fèi)方案的項(xiàng)目可向?yàn)鹾Ｄ茉垂咎岢錾暾?qǐng)，獲得同意或?qū)徟髮?shí)施。并在實(shí)施過程中依據(jù)國家、地方、神華烏海能源公司相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。第二十二條清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生和篩選 （一）對(duì)水、氣流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，（二）提出清潔生產(chǎn)控制方案，并進(jìn)行方案的初步篩選；（三）方案的確定。由管理者代表組織對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定組織擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；（四）編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:公司基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。（五）將清潔生產(chǎn)方案逐級(jí)上報(bào)機(jī)電動(dòng)力部、安健環(huán)部和烏海能源公司審批。清潔生產(chǎn)方案批準(zhǔn)后需要實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)納入公司投資計(jì)劃或?yàn)鹾Ｄ茉垂就顿Y計(jì)劃，按投資項(xiàng)目的規(guī)定和制度由經(jīng)營管理部統(tǒng)一編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)及評(píng)審，烏海能源公司主管業(yè)務(wù)部門審查、批復(fù)后組織實(shí)施工作。（六）清潔生產(chǎn)方案（項(xiàng)目）驗(yàn)收1.清潔生產(chǎn)方案（項(xiàng)目）實(shí)施過程應(yīng)符合清潔生產(chǎn)審核制度。2.凡列入公司及烏海能源公司清潔生產(chǎn)實(shí)施的方案（項(xiàng)目），均應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，按計(jì)劃期限進(jìn)行驗(yàn)收。3.對(duì)于達(dá)到清潔生產(chǎn)驗(yàn)收制度要求，方案實(shí)施未取得預(yù)期效果，又未做出說明的，按不通過驗(yàn)收處理。第七章監(jiān)督與檢查第二十三條焦化廠清潔生產(chǎn)開展情況，由機(jī)電動(dòng)力部根據(jù)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，在每月業(yè)績(jī)中考評(píng)中以單位業(yè)績(jī)分值的形式進(jìn)行考核并獎(jiǎng)懲。第二十四條公司實(shí)施國家、地方、烏海能源公司清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，并按有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資金。第二十五條對(duì)利用廢物（水、氣、渣、渣油等）生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，公司可按照國家、地方、烏海能源公司的有關(guān)規(guī)定向地方環(huán)保部門申請(qǐng)減征或者免征增值稅。第二十六條用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，公司應(yīng)列入成本，在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支。第二十七條公司確定的清潔生產(chǎn)裝置地面各生產(chǎn)單位必須按照規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、必須向安健環(huán)部報(bào)告審核結(jié)果和按規(guī)定要求上報(bào)污染物排放情況。第