商務考察報告2篇.docx

商務考察報告2篇為加快實施市委、市政府關于建設武漢王家墩中央商務區(qū)(以下簡稱武漢cbd)重大決策，全面推進我市“*”規(guī)劃關于中央商務區(qū)建設的重大舉措，近期，由市委政研室、市政府研究室、王家墩商務區(qū)開發(fā)建設指揮部、漢口機場遷建公司及王家墩中央商務區(qū)建設投資股份有限公司組成聯(lián)合調查組，赴南京、上海、杭州等地，考察調研了這些城市的cbd建設情況。我們感到，建設cbd是提升城市核心競爭力的關鍵之舉，是大城市之間對有限資源的爭奪，我市cbd建設應抓住中部崛起戰(zhàn)略機遇，著力打造，加速推進。一、cbd的建設現(xiàn)狀及現(xiàn)實意義(一)cbd的概念和內涵cbd是central business district的英文縮寫，中文譯為中央商務區(qū)，最早由美國城市地理學家伯吉斯(bugess)于1923年在他著名的同心圓城市地域結構模式中提出。他認為，城市由同心圓方式由內至外擴展，其空間結構可分為五個圈層，圈層結構的中心為城市地理及功能核心區(qū)域，這一核心區(qū)域被稱為cbd?，F(xiàn)代社會中的cbd可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務機構以及大量商務寫樓、酒店、公寓等配套設施，具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，便于商務活動的場所。其中，公司總部、金融中心和專業(yè)化生產(chǎn)服務構成了當今中央商務區(qū)的三大職能機構，并體現(xiàn)了現(xiàn)代中央商務區(qū)的最基本特征和內涵。美國的曼哈頓、法國的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公認的世界級cbd。(二)武漢cbd的建設由來和現(xiàn)狀19*年，我市修編城市總體規(guī)劃，提出外遷王家墩機場。19*年X月，國務院國函199911號文件批準的武漢市城市總體規(guī)劃(1996-2020)確定:外遷王家墩機場。在機場原址重點設置博覽、金融、貿(mào)易、商業(yè)服務機構。*年X月，市直有關部門組成的聯(lián)合調研小組形成了關于在王家墩建設武漢商務區(qū)的研究報告，明確提出在王家墩機場原址建設cbd，同年X月，市長辦公會原則通過這一方案。從國際通用的建設cbd必須具備的兩個主要條件看：一是所在城市是區(qū)域中的無可爭議的中心城市,二是區(qū)域內人均gdp達到3000美元。上海19*年啟動陸家嘴cbd建設時，人均gdp只有720美元,北京19*年啟動cbd建設時，人均gdp只有1000美元。而我市去年人均gdp達到3245美元。武漢建設cbd時機和條件完全成熟。王家墩商務區(qū)跨江漢、橋口兩區(qū)，東起青年路，西至漢西路，南至建設大道，北抵發(fā)展大道，總用地面積7.41平方公里，其中機場用地面積3.69平方公里。為解決財政之難，我市采取市場化運作辦法，借社會財力，實現(xiàn)機場遷建。*年X月，市政府正式批準中國泛?？毓捎邢薰?、機場遷建公司等5家聯(lián)合設立“武漢王家墩中央商務區(qū)建設投資股份有限公司”，共同合作開發(fā)建設王家墩地區(qū)，主要負責機場4000畝土地的核心區(qū)開發(fā)。近年來，在市委、市政府的領導下，王家墩中央商務區(qū)建設投資股份有限公司作為項目建設和開發(fā)的主體，堅持公司利益和社會利益的高度統(tǒng)一，按照“高起點、高標準、高品位、高效率”的要求，在商務區(qū)的各項規(guī)劃設計和經(jīng)營策劃等方面做了大量工作。新機場*年X月動建，去年完成了新機場的竣工驗收。截止目前，商務區(qū)公司已為機場搬遷、商務區(qū)項目投入了*X億元人民幣，全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務，完成了武漢cbd的戰(zhàn)略策劃和財務策劃。同時，還完成了武漢cbd規(guī)劃方案國際征集，并最終由武漢市規(guī)劃設計院完成總體規(guī)劃方案;代政府承建的啟動區(qū)兩條道路工程已經(jīng)開工;4000畝土地的接收準備、過渡性工程的安排和啟動項目的前期策劃等工作在商務區(qū)建設指揮部的領導下正在緊張有序地開展。但目前還存在一些困難和問題，主要是拆遷難度較大，且新建違章建筑得不到遏止，指揮部協(xié)調力度還不夠。特別是對于影響cbd未來的商務發(fā)展問題還沒有提上議事日程，缺乏明確的扶持性政策。(三)加快建設武漢cbd的現(xiàn)實意義我市作為全國特大中心城市，加快建設cbd，對于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、發(fā)揮武漢在中部崛起中的戰(zhàn)略支點作用、建設國際性大都市等方面具有重要的意義。建設cbd是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重大舉措?！艾F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩業(yè)并舉”是本市“*”規(guī)劃的基本任務之一，而武漢cbd的建設正是實現(xiàn)這一任務的重要舉措。資料表明：經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值一般在*%以上，美國芝加哥城市基礎條件、資源特色與我市相似，*年服務業(yè)占全市經(jīng)濟總量的*%。去年，北京、上海一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例分別為:1.4:30.9:67.7,0.9:48.9:50.2,我市為4.9:45.5:49.6。與先進地區(qū)比,我市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)還有較大空間和潛力。據(jù)麥肯錫公司預測，王家墩商務區(qū)建成后，將大大提升全市現(xiàn)代服務業(yè)的檔次和規(guī)模，對我市gdp的拉動作用將保持在8*%的水平，將提供*X萬人的就業(yè)崗位，每年為政府創(chuàng)造300*X億元的稅收。建設cbd是打造武漢城市圈，發(fā)揮武漢在中部崛起中戰(zhàn)略支點作用的現(xiàn)實選擇。從去年各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,武漢生產(chǎn)總值達2*X億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2*.X億元,全社會固定資產(chǎn)投資1*.X億元,進出口總額*.X億美元,外商直接投資*.X億美元,地方財政一般預算*.X億元,金融機構存款余額4*.X億元,金融機構貸款余額3*.X億元,均排在中部地區(qū)六省會城市的第一位。怎么發(fā)揮武漢的優(yōu)勢,使之真正成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,在為周邊提供鋼鐵、汽車、光電子等先進制造業(yè)產(chǎn)品的同時,有吸引力的更是現(xiàn)代服務業(yè)，是獲得當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的資金、人才、信息等服務。打造武漢cbd，就是為中部地區(qū)提供這些良好的服務,增強武漢的輻射功能，真正使之發(fā)揮出武漢應有的作用。建設cbd是提高城市競爭力，構筑國際性城市的客觀要求。當前，城市之間的競爭，從根本上講就是對有限資源的爭奪。近年來，國內有40多個城市規(guī)劃建設cbd，10多個城市已經(jīng)啟動建設工作。而在全國范圍內，項目、資金、信息、人才等資源是一個定量，武漢不建cbd，這些資源就會被其他城市爭奪去，武漢在城市的發(fā)展中就會喪失應有的機遇，就會失去競爭力。從另一個角度看，cbd便捷的交通、豐富的信息、迅速的通訊、高質的辦公設施和良好的金融和商務運營環(huán)境，能大大節(jié)約公司、企業(yè)的管理和交易成本，能夠吸引跨國銀行、跨國公司總部與區(qū)域分部落戶。它不僅是一個國家和地區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟實力的象征，而且是現(xiàn)代化國際性大都市的一個重要標志。武漢作為華中地區(qū)特大中心城市和內陸最大的流通中心、貨物集散地，目前還存在商務活動不太集中的問題，從長遠看，將阻礙全市經(jīng)濟的發(fā)展。美國紐約、法國巴黎、日本東京之所以稱得上國際性大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德芳斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機構入駐，給城市帶來了極高的經(jīng)濟效益和社會效益。建設中央商務區(qū)，對我市完善城市功能，提升城市綜合競爭力，加快國際化進程具有十分重要的意義。二、上海、南京、杭州等地cbd運作比較分析國外許多城市的cbd建設起步早，規(guī)劃科學，效果顯著。我國在90年代初開始提出建設cbd，北京是最早提出建設cbd設想的城市。除北京朝陽、上海陸家嘴等地已經(jīng)大規(guī)模建設cbd之外，目前正在建設或已提出建設cbd的城市還有天津、重慶、沈陽、西安、廣州、深圳、寧波、鄭州等城市。(一)上海、南京、杭州等地cbd建設的基本情況上海cbd由陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)與外灘商業(yè)區(qū)構成。陸家嘴是上海cbd的核心區(qū)，規(guī)劃面積28km2。主要發(fā)展金融、貿(mào)易、商業(yè)、房地產(chǎn)、信息、咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，并以金融服務為其核心內容。cbd享有中央及上海市政府給予的各項特殊的金融、貿(mào)易政策。目前落戶陸家嘴的中外金融機構達120家，外商獨資金融機構59家。此外，聚集在陸家嘴的跨國公司總部或地區(qū)總部已經(jīng)達*X個，國內大企業(yè)集團總部*X個，中外投資公司80多家，投資性機構600多家。陸家嘴cbd已形成國際銀行樓群組團、中外貿(mào)易機構要素市場組團、跨國公司區(qū)域總部大廈組團、休憩旅游景點組團和頂級江景住宅組團五大形態(tài)和功能組團，成為具有強大影響力和輻射力的國際性cbd。南京cbd位于南京河西新城區(qū)的中心部位，是規(guī)劃中新城都市生活的中心，總建筑面積*X萬平方米，總投資逾*X億元人民幣。規(guī)劃建成集商務、商業(yè)、文化、休閑和服務于一體，獨具特色的現(xiàn)代商務辦公社區(qū)。目前，區(qū)內基礎設施、綠化體系和重大項目等初具規(guī)模，眾多實力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的城市運營商云集河西，在政府部門的強力推進、積極引導與合理規(guī)劃下，河西cbd已經(jīng)初步確立了其作為南京城市未來商務中心的整體形象。杭州錢江新城cbd占地面積4平方公里，建設目標是“杭州cbd，天堂新地標，現(xiàn)代服務業(yè)主平臺”，其規(guī)劃定位為杭州市市級中心,規(guī)劃總建筑面積約為*X萬平方米，包括八個功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、金融辦公區(qū)、商務辦公區(qū)、商貿(mào)會展區(qū)、文化休閑區(qū)、商業(yè)娛樂綜合區(qū)、辦公園區(qū)和濱江休閑游憩區(qū)。以行政辦公、金融商貿(mào)、文化娛樂、商業(yè)功能為主,居住和旅游服務功能為輔,重點發(fā)展現(xiàn)代金融、商務會展、信息服務、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。(二)上海、南京、杭州等地cbd建設的特點與經(jīng)驗1、堅持高起點規(guī)劃。上海市政府從cbd開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設計咨詢要向國際招標。中、英、法、日、意五國的知名規(guī)劃專家參與了角逐，上海市在規(guī)劃國際咨詢的基礎上，組織中外專家，進一步比選優(yōu)化，形成了陸家嘴金融中心區(qū)規(guī)劃方案，整個過程持續(xù)了3年的時間。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國際化、高標準的要求設計，昭示著浦東要建設的不僅是國內金融中心的核心區(qū)，更瞄準著國際金融中心的核心區(qū)。南京河西新城cbd建設力求建成全國一流、與國際接軌的cbd。區(qū)域內設施齊全、功能齊備。杭州市廣泛征求國內外規(guī)劃專家和杭州市民的意見，新城規(guī)劃強調錢塘江時代的開放、大氣、豪邁和臨江性特點，建筑密度和高度控制等與錢塘江相呼應，建筑的標識性充分體現(xiàn)杭州的城市個性、區(qū)位資源優(yōu)勢和城市支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導具有中央商務區(qū)功能的新建超高層項目集中在新城建設,老城區(qū)嚴格予以控制。上海等地的實踐證明：科學規(guī)劃是商務區(qū)成功建設和健康發(fā)展的保證，規(guī)劃設計必須體現(xiàn)科學性、超前性、綜合性，規(guī)劃的制定和采納應體現(xiàn)權威性、群眾性和透明性。2、注重基礎設施建設。上海、南京、杭州等地cbd建設，不僅在傳統(tǒng)基礎設施的容量和布局規(guī)劃上充分考慮是否能滿足未來商務區(qū)的規(guī)模需求，而且對寬帶、網(wǎng)絡等新型通訊設施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達的交通網(wǎng)絡，從而保證商務區(qū)的順暢運轉。上海自建設cbd以來,浦東新區(qū)累計投資140多億元用于基礎設施建設，建造了*X萬平方米的中心綠地、800米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化的城市交通基礎設施。南京用3年時間，基本完成了cbd基礎設施和綠化體系建設。商務區(qū)內寬闊的道路為車輛的快速通行提供了良好的條件，城市地鐵從商務區(qū)穿過，構成了立體交叉的交通體系。錢江新城高質量的地下管網(wǎng)系統(tǒng)和高科技的數(shù)技術在新城的基礎設施建設中得到充分體現(xiàn)，兩年內完成了各項基礎設施的建設。3、采取政府主導開發(fā)模式。上海、南京等地，包括北京的cbd建設，均是采用政府部門直接操作，以土地換資金，進行基礎設施和公益性項目建設，運用市場機制招商引資，進行項目開發(fā)的模式。這一模式有著獨特的管理優(yōu)勢。這些地方的市委市政府高度重視cbd建設，舉全市之力打造一流的商務區(qū)。南京市委每年在河西新城建設指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及cbd建設問題。杭州錢江新城建設管委會受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設和管理職能。新城管委會依法承擔“自行借貸、自行建設、自行出讓(即土地收益返回新城管委會，建設資金自行平衡)、自行還貸的職能”。在cbd建設中，上海等地政府部門要么給資金,要么給政策，并通過科學的規(guī)劃建設管理和良好的服務，發(fā)揮了關鍵的引導和保障作用。4、給予政策支持。為促進上海浦東金融先行，不僅上海市委市政府給予了大力支持，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括：19*年中央給予浦東新區(qū)10項優(yōu)惠政策，提出“允許外商在上海，包括在浦東新區(qū)增設外資銀行，先批準開辦財務公司，再根據(jù)開發(fā)浦東實際需要，允許若干家外國銀行設立分行?！?9*年，國務院發(fā)布國函(1995)61號文，要求外資銀行新設分支機構必須設于浦東;允許在浦東試點外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務;允許在浦東新區(qū)設立若干家外資或中外合資保險機構等等。這些政策，有力地促進了浦東金融業(yè)的發(fā)展。南京對在*年前入住河西cbd的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級、地級財政收入，在*年前，區(qū)給予*%的財政扶持;自起，3年內區(qū)給予*%*%的財政支持;3年后給予*%*%的財政支持。去年X月，南京市政府出臺的關于實施的若干意見中，又明確提出了加快河西cbd金融業(yè)發(fā)展的多項扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排5*X萬元專項用于cbd金融業(yè)發(fā)展，時間定為3年;對入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補助等。杭州市也出臺了關于加快錢江新城建設的若干意見(市委【*】20號)，提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵國內外企業(yè)投資建設錢江新城。這些地方通過制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設資金問題，吸引了大批外商來投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設cbd的熱潮。三、對打造武漢cbd的建議實現(xiàn)市委、市政府提出的“努力把王家墩商務區(qū)建設成為國際知名、國內一流的現(xiàn)代中央商務區(qū)”的奮斗目標，我們認為必須學習外地先進經(jīng)驗，順應國內外城市發(fā)展趨勢，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，調動各方力量，堅持“準確定位，科學規(guī)劃，市場導向，重點突破，機制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導、企業(yè)運作”的運作模式，匯聚國內外智慧，高起點規(guī)劃，高標準建設，力爭用10年時間，初步將武漢cbd打造成以金融、保險、貿(mào)易、信息、咨詢等為主導產(chǎn)業(yè),“立足華中、面向世界、服務全國”的現(xiàn)代服務業(yè)中心，成為中國中部地區(qū)具有最活躍的商機、最便捷的交通、最高的土地價值和最集中的生產(chǎn)生活服務的綜合性城市中心。(一)站在歷史的高度，準確確立發(fā)展定位。縱觀國內外知名cbd,從定位上看，cbd是一個城市商務活動的中樞，是該城市經(jīng)濟極具活力的地方;從功能上看，cbd具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經(jīng)營活動;從布局上看，cbd是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達、設施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。武漢是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會城市中唯一一個副省級城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。武漢現(xiàn)擁有金融、證券機構2180多家，金融、保險、證券業(yè)務量居全國大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。歷史上武漢金融業(yè)發(fā)展就有較好基礎。從19世紀中葉到20世紀頭20年，武漢已擁有外國銀行20家，本國銀行約30家。除金融機構多、資金流量大外，武漢還曾是內地數(shù)省金融管理中心。第一次世界大戰(zhàn)后，武漢金融業(yè)務量僅次于上海，成為內地最大的金融總匯。去年金融機構存貸款余額在*X個省級城市中居第10位，人民銀行武漢分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險公司在漢設立了跨省管理總部。法國興業(yè)銀行在漢設立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險集團等10多家外國銀行和保險公司都在武漢設立了辦事處。武漢在發(fā)展金融保險、區(qū)域性公司總部經(jīng)濟及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會城市有較大的優(yōu)勢和更好的基礎性條件。武漢cbd地處武漢三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達性極佳。武漢cbd將與武漢中國光谷和武漢現(xiàn)代制造業(yè)中心共同構建未來武漢經(jīng)濟“金三角”，最大程度釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。按照國內外cbd的內涵與特征，結合實際，武漢cbd要立足華中，面向世界，服務全國，確立的主導產(chǎn)業(yè)是：金融、保險、貿(mào)易、信息、咨詢。以培育華中地區(qū)金融中心為龍頭，以吸引跨國公司和地區(qū)總部為重點，以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為主導，同時，以優(yōu)越的環(huán)境，便捷的交通，方便舒適的配套設施，把商務中心區(qū)建設成為武漢重要的金融功能區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的聚集地。武漢cbd具備的功能應該：一是管理功能。通過聚集一批國內外跨國公司區(qū)域總部，發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略策略和生產(chǎn)經(jīng)營決策的中樞作用，發(fā)布投資、經(jīng)營和生產(chǎn)組織的各項指令，實現(xiàn)對輻射區(qū)域范圍的經(jīng)濟運行控制，使商務中心區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)網(wǎng)絡中的一個重要支點。二是集散功能。通過吸引國內的金融保險機構和各類企業(yè)服務機構，建立便捷的資本市場，加速信息的中轉和使用，匯集眾多國際國內高素質人才，使cbd成為集散各種經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的重要地區(qū)。三是服務功能。通過完善各類市場服務體系，培育市場經(jīng)營主線，提供信息、法律、會計、培訓、會展和物流等服務，降低企業(yè)市場運營成本，在商務中心區(qū)內構筑高度發(fā)達的服務體系。四是交往功能。通過建設會展中心等國際交往設施，舉辦大型國內外展覽，吸引國內外商會參展，使商務中心區(qū)成為不同國家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實施的連續(xù)性?？茖W規(guī)劃是商務中心區(qū)成功建設和健康發(fā)展的保證。上述考察的先進地區(qū)的經(jīng)驗說明，建設cbd是一個長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務區(qū)建設不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進行科學合理的規(guī)劃。過去我市南湖機場開發(fā)的教訓是深刻的?，F(xiàn)在cbd建設一定要引以為鑒，要面向國內外招投標，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實際的世界一流cbd模式。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，武漢cbd規(guī)劃，應按主導產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項目設計，在每個中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應該設計得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動效應，防止過去那種封閉式街道開發(fā)模式。cbd規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對固定下來。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么，變著法子繞開規(guī)劃，就會使規(guī)劃控制成為一紙空文。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責制度。為了保證已經(jīng)論證和通過的規(guī)劃設計，不僅要建立一套權威的審批、監(jiān)督程序和嚴格的執(zhí)行機制，還要建立首長問責制，對不經(jīng)法定程序擅自更改規(guī)劃、造成重大損失的相關單位和領導追究法律責任。(三)培育特色，形成聚集效應。武漢cbd建設，在完善公共設施和美化環(huán)境的前提下，一定要培育自己的特色。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。要嚴格按照產(chǎn)業(yè)定位，選擇項目要立足于新興的第三產(chǎn)業(yè)，避免眉毛胡子一把抓。積極鼓勵設立國內外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購與分銷中心、各種事務所、國內外商務代表處等。二是搞好區(qū)域分工和建筑設計特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實施過程中，對項目的選擇要嚴格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。cbd作為城市風貌的眼睛、窗口，區(qū)域整體和每棟建筑都必須具有鮮明的特色和風格，將城市文脈的承傳與現(xiàn)代風格有機結合起來，藝術性與實用性、功能性與智能性相統(tǒng)一。三是搞好文化特色的培育。在武漢cbd建設中，應該突出山水等優(yōu)勢，通過區(qū)域規(guī)劃，公共環(huán)境建設等，把物質與精神、建筑與文化、經(jīng)濟與社會有機地結合起來。城市不僅是簡單的物質現(xiàn)象，簡單的人工建筑物的堆積。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說獨特的人文精神是cbd的靈魂，是涵蓋在其中的無形資產(chǎn)。要力爭使武漢cbd具有濃郁的商務氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國際cbd。(四)出臺各種政策，加大扶持力度。上海、北京、南京、杭州的實踐證明，cbd如要取得成功，離不開政府的政策支持。建議在王家墩機楊正式移交之后、市委市政府出臺加快王家墩中央商務區(qū)建設的意見及其管理辦法，并通過法規(guī)手段，對cbd規(guī)劃實施給予法律保證。借鑒外地經(jīng)驗，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。一是通過行政手段進行業(yè)態(tài)調整與布局，實施錯位發(fā)展，為進入cbd的跨國公司、總部企業(yè)、金融企業(yè)等提供特殊服務，在一個階段內，把適宜商務區(qū)的項目集中到商務區(qū)來建設，避免在全市范圍內資源分散，出現(xiàn)其他區(qū)域與cbd的同業(yè)無序競爭。二是可按照cbd發(fā)展金融、保險、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)布局，在稅收、金融、招商引資獎勵、行政事業(yè)性收費等方面制定優(yōu)惠政策。如在金融業(yè)招商引資方面，對入駐cbd的金融企業(yè)總部或地區(qū)總部，因業(yè)務發(fā)展需要購地建設本部自用辦公用房的，可按土地出讓金凈收入(含配套費)的*%給予補助，市權范圍內的規(guī)費給予優(yōu)惠;對注冊資本過億元人民幣的金融法人企業(yè)，按不同檔次給予一次性資金補助等等。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務人才入戶cbd。如對cbd內高級商務管理人才，其子女入學、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務，由所在區(qū)政府及公安部門優(yōu)先安排。四是按照國際慣例和通行規(guī)則在cbd內積極探索新的企業(yè)注冊與工商管理辦法。五是要爭取中央對武漢cbd的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。(五)加強組織協(xié)調，加大宣傳推介力度。當前，我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不少亮點，開發(fā)建設的任務很重，項目很多。應該把握重點突破與整體開發(fā)的關系，在cbd建設中首先應該統(tǒng)一思想認識，并在領導體制上給予保證。建議將商務區(qū)開發(fā)建設領導小組下設的指揮部進一步提升機構層次，由一名市領導坐陣指揮。指揮部工作人員應以市建委和機場遷建公司為主，另從市規(guī)劃、土地、金融、外資、商業(yè)、信息等有關職能部門以及江漢、橋口區(qū)機關抽調骨干組成相應的指揮管理協(xié)調機構，在市委市政府的直接領導下，在cbd區(qū)域內享有規(guī)劃、土地開發(fā)、基礎設施以及項目建設等審批權限。定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調市、區(qū)及有關部門做好cbd內重大項目的研究與決策工作。市領導帶領相關部門定期召開現(xiàn)場辦公會，解決cbd建設中的重大問題。市直各部門及有關區(qū)，應該主動配合，積極主動支持cbd建設。要加大cbd建設的宣傳推介力度。通過各種途徑塑造cbd知名品牌，動員全社會參與cbd建設，不斷提升其影響力，增強其巨大的無形資產(chǎn)，真正讓武漢cbd成為世界了解武漢的窗口和武漢走向世界的跳板。開拓新的發(fā)展空間-赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務考察報告商務考察報告（2）X月 日X月 日，以芝副市長為團長的商務考察團一行5人，赴南非、奧地利、圣馬力諾、意大利、梵蒂崗等國家和地區(qū)進行了商務考察活動。在考察期間，我們參觀訪問了所到國家和地區(qū)的地方政府及企業(yè)，賓主雙方進行了友好座談，并對所到國家和地區(qū)的畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通業(yè)、市政建設管理等領域進行了考察。此次考察取得了豐碩的成果，也得到了很多啟示。一、考察的主要成果和體會（一）發(fā)展旅游業(yè)要選好項目，培育市場，梯度開發(fā)，形成規(guī)模。這次考察了解到的國外旅游業(yè)的一些情況，對我們策劃、發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)不無啟發(fā)。高度重視保護環(huán)境。我們所到之處，都能看到良好的環(huán)境。無論是城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，都是整潔無比。特別是奧地利、圣馬力諾、南非等國，整個國家就象是一個大花園，綠草、白云、藍天，一塵不染。各種鳥類若無其事地圍繞在人們的周圍，向游人覓食，與人們嬉戲，悠閑自在，毫無怯意，真的是“過盡行人都不起”。良好的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎，我們要發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境上一定要有高的標準。適度開發(fā)，自然景觀和人文景觀相和諧。在奧地利、意大利、梵蒂崗等國考察中我們發(fā)現(xiàn)，那里的建筑物、城市廣場以及一些參觀景點的設計建設，都顯得自然、和諧，沒有過分做作和強加于自然的痕跡。主題明顯，配套完善。這些國家的一些旅游設施均有鮮明的主題和完善的配套。這些各有特色的主題景觀吸引了游客，而完善配套的服務則滿足了游客的各種需要，也增加了經(jīng)營者的收入。把每一個旅游項目都當作一個以游客為中心的完善的服務系統(tǒng)來做，這是做好一個旅游項目的共性。人性化管理，專業(yè)化經(jīng)營。很多城市的文化、休閑設施象博物館、藝術館、公園、甚至很好的景點，一般都設有免費的介紹資料、免費的明信片，還會有工作人員進行專業(yè)的講解，且服務周全，會給你物超所值的感覺。相對于國內很多旅游景點高價門票和層層購票的情況，我們感到反差很大。（二）奧地利種植業(yè)、畜牧業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化和綠色化?？梢哉f，奧地利算作是農(nóng)業(yè)比較重要的國家，農(nóng)業(yè)大致可以分為三類：其一是葡萄種植區(qū)，其二是畜牧區(qū)，其三是農(nóng)作物區(qū)。奧地利的農(nóng)業(yè)帶有典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小。在畜牧業(yè)產(chǎn)值中，奶牛的產(chǎn)值居第一位，其次是肉牛，第三位是豬，最后是禽和蛋。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為基礎，在自愿、互助、互利的原則上組成名為“萊夫埃森”農(nóng)業(yè)合作社，主要負責農(nóng)產(chǎn)品貯存、銷售和加工，以及向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和貸款。另外還有乳制品加工合作社、貯存運輸合作社、釀酒合作社等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通中具有相當重要的意義。這種做