生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系.doc

十八大把“美麗中國”列為未來生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。此次會(huì)議首次將生態(tài)文明建設(shè)如何發(fā)展,以何為標(biāo)準(zhǔn)列為單獨(dú)論述對(duì)象做了詳細(xì)闡述,彰顯了國家對(duì)于生態(tài)文明的重視力度。將生態(tài)文明建設(shè)列為“五位一體”高度的設(shè)定也體現(xiàn)了我國對(duì)后代的顧忌和貫徹社會(huì)公平、可持續(xù)發(fā)展理念的決心。伴隨著經(jīng)濟(jì)生活中資源與環(huán)境問題的日趨嚴(yán)峻,有關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)也吸引了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者日益密集的關(guān)注。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展、兩型社會(huì)的建立以及“五位一體”思想的深入實(shí)踐、生態(tài)文明是指人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中處理人與自然之間的關(guān)系所取得的一切積極、進(jìn)步成果的總和,是實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共生、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的物質(zhì)與精神成果的總和。一般來講,生態(tài)文明包含社會(huì)機(jī)制和制度、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、科學(xué)和技術(shù)、觀念和意識(shí)等各個(gè)領(lǐng)域,形成促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和運(yùn)行條件。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)跨越經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)多維系統(tǒng)結(jié)構(gòu),不僅涉及到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且還涉足人們的思維方式、生活方式和價(jià)值觀,另外還需要依靠制度體系來作為法律依據(jù),只有這么方方面面相互配合、相互協(xié)調(diào),人類社會(huì)才會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才會(huì)實(shí)現(xiàn)永續(xù)增長。生態(tài)文明中的經(jīng)濟(jì)形態(tài),首先要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變開始,以選擇內(nèi)涵式發(fā)展以生態(tài)文明建設(shè)為基成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)文研究方式為主、外延式發(fā)展為輔。經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義、建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)、科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展理念,生態(tài)文明建設(shè)將此理念從實(shí)踐上得以升華和加深,兩者相得益彰,是理論指導(dǎo)與實(shí)踐踐行的完美結(jié)合。生態(tài)文明建設(shè)要求調(diào)解人與自然關(guān)系,同時(shí)兼顧生態(tài)變革和社會(huì)變革,以科學(xué)的發(fā)展來替代非科學(xué)發(fā)展,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐上的重要體現(xiàn),也正是由于科學(xué)發(fā)展觀給予生態(tài)文明建設(shè)以正確的理論指導(dǎo),才是前者的發(fā)展能夠有序穩(wěn)健進(jìn)行。建設(shè)生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必然要求、可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們要掌握好對(duì)自然資源的開釆度,兼顧環(huán)境保護(hù)和自身發(fā)展的協(xié)調(diào)性,保持生物資源多樣性,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)與生態(tài)代價(jià)最小化。建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求一方面,生態(tài)文明建設(shè)理念與小康社會(huì)建設(shè)理念想吻合、另一方面,小康社會(huì)的建立不僅包含生活水平的提升、經(jīng)濟(jì)整體飛速發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)人們精神生活的享受、人文素質(zhì)的提高,這就需要我們改善現(xiàn)今存在的惡劣環(huán)境問題,為人類生活提供一個(gè)良好的環(huán)境。黨的十七 大第一次正式提出建設(shè)生態(tài)文明”，要求在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中基本形成節(jié) 約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并 列，明確了 五位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)黨章。生態(tài)文明建設(shè)，上升到黨和國家的戰(zhàn)略層面，需要我們對(duì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的關(guān)系作進(jìn)一步深入的研究，使生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作，全方位建設(shè)美麗中國。但也要看到，我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國家一 兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合 型特點(diǎn)，環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大。制約環(huán)保工作發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)，既有主觀問題也有客觀問題，既有思想 因素也有機(jī)制因素。其一,視發(fā)展與環(huán)保為對(duì)立關(guān)系，因此，在工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中沒有必要過多重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，過于重視反而會(huì)損害經(jīng) 濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。其二，視發(fā)展與環(huán)保存在時(shí)間上的先后關(guān)系在這種 情況下,還要走犧牲環(huán)境換發(fā)展、先發(fā)展后治理的老路,就會(huì)不斷挑戰(zhàn)社會(huì)的 承受底線”，甚至引發(fā)更多的社會(huì)矛盾和問題。這種思路顯然不是真正的科學(xué)的、 現(xiàn)實(shí)的和可持續(xù)性的發(fā)展路徑。其三，視發(fā)展與環(huán)保有程度上的輕重關(guān)系，在每個(gè)具體問題上都強(qiáng)調(diào)輕 和重、急和緩，必然造成手硬一手軟的結(jié)果，往往是兩手都沒抓好。從表面上看，這三種觀點(diǎn)各自不同、各具差異。其實(shí)，它們內(nèi)含一種共同的思維模式，就是將發(fā)展和環(huán)保割裂開來，靜態(tài)、機(jī)械、孤立地看待問題和分析問題。這三 種誤區(qū)的思維慣性將直接影響中央生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施效果，不利于科 學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。 總布局就是五位一體”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為 中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。生態(tài)文明的 基礎(chǔ)地位就在于它為其他的建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，是其他各項(xiàng)建設(shè)的基 本載體和支撐，生態(tài)文明建設(shè)也是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和著力點(diǎn)，長 期以來，我國的工業(yè)增長主要是依靠資源、資金和廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)的外延式、粗放 式的增長。這種增長方式在工業(yè)化起步階段發(fā)揮了重要作用，具有一定的歷史客觀 性和階段性，但總體特點(diǎn)是能耗高、污染重、創(chuàng)新低，可持續(xù)性較差，在現(xiàn)階段突出環(huán)保工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一方面能倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也成為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)方式成效的重要標(biāo)志，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另 一方面，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，逐漸形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，本身就能創(chuàng)造大量新的需求，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,催生新 的產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力，生態(tài)文明建設(shè)還是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快 速發(fā)展的同時(shí)，某些地方破壞環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)退化，人與自然的關(guān)系逐漸惡化。這 種嚴(yán)峻形勢影響了人民群眾的正常生產(chǎn)生活環(huán)境，也直接威脅了國家的生態(tài)安全，往往是引發(fā)一些社會(huì)矛盾的直接誘因和導(dǎo)火索。除此之外，生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，有利于形成全社會(huì)性的環(huán)保、節(jié)能文 化，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成和培育找到契合點(diǎn)、生長點(diǎn)，、保護(hù)和發(fā)展相互促進(jìn)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與政策建議第一，在戰(zhàn)略層面，立足基本國情，按照五位一體要求，制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī) 劃，搞好頂層設(shè)計(jì)。第二，在制度層面，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃要求，建立完善各項(xiàng)制度、體制，為 生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保證。第三，在產(chǎn)業(yè)層面，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境 保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。第四，在政策層面，完善環(huán)保法規(guī)體系和激勵(lì)約束并舉的經(jīng)濟(jì)政策體系，用政 策手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)環(huán)保措施的普及和推廣，第五，在社會(huì)文化層面，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意 識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。生態(tài)文明的重要意義生態(tài)文明建設(shè)的目的就是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，走生產(chǎn)發(fā) 展、生活富裕、生態(tài)良好地文明發(fā)展道路，保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系， 生態(tài)文明促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。環(huán)境的改善為 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備著后勁，為經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了前提條件。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)生態(tài)文明，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展給環(huán)境問題的解決提供了物質(zhì)手段和力量，為環(huán)境質(zhì)量的改善和治理水平的提高提供了必要的資金和技術(shù)，大大推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明之間的相互