生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié).doc

生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié)根據(jù)省州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神和青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)意見(jiàn)的通知的要求，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作在全州各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和牧民群眾的積極參與下，克服建設(shè)任務(wù)重、工作量大等困難，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，并取得了一定成效，呈現(xiàn)出各具特色、亮點(diǎn)凸顯的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也存在建設(shè)進(jìn)度不一致、發(fā)展不平衡，甚至有一些地方認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、宣傳不到位、措施不得力等突出問(wèn)題。一、生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)全州生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)于2010年在共和縣元者村、貴南縣麻什干村、貴德縣吾隆村、同德縣黃河村、興?？h上游村5個(gè)村實(shí)施。目前，示范村已組建了合作社，完成了工商注冊(cè)登記，并確定了不同的發(fā)展模式和建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。5個(gè)村共入社452戶(hù)1892人，整合草場(chǎng)22.56萬(wàn)畝、牲畜4.4萬(wàn)頭只，計(jì)劃總投資達(dá)3000萬(wàn)元，已完成投資1800萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)畜棚289座3.4萬(wàn)平方米，草地圍欄3.06萬(wàn)畝，草地改良47.35萬(wàn)畝，引進(jìn)野血牦公牛260頭、生產(chǎn)母牛700頭、藏系種公羊1200只。二、生態(tài)畜牧業(yè)啟動(dòng)村建設(shè)形勢(shì)喜人按照“先易后難、能者先建，優(yōu)化組合、專(zhuān)業(yè)分工，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出亮點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，從2010年開(kāi)始，陸續(xù)組建合作社51個(gè)，并通過(guò)省州驗(yàn)收已撥付資金1020萬(wàn)元，完成任務(wù)的102%。在建設(shè)中，出現(xiàn)了牧民群眾關(guān)注建設(shè)、入社積極的可喜局面。為了進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)畜牧業(yè)示范面，共和、貴南兩縣在繼續(xù)強(qiáng)化2010年示范村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和廣泛深入調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將2010年啟動(dòng)村中條件較為成熟、群眾積極性較高的6個(gè)村確定為縣定生態(tài)畜牧業(yè)示范村。兩縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作思路清楚、目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極，值得總結(jié)和借鑒。三、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村建設(shè)有序開(kāi)展2011年確定了69個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村的發(fā)展思路、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，編制完成了建設(shè)村建設(shè)方案，選舉產(chǎn)生了建設(shè)村專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事及監(jiān)事會(huì)成員，目前，注冊(cè)登記工作正在有條不紊的進(jìn)行中。四、生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利為了加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，努力推動(dòng)生態(tài)立州戰(zhàn)略,促進(jìn)我州草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分利用2011年省級(jí)支農(nóng)資金扶持項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平全力打造共和縣生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、興?？h河卡有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)、同德縣良種牦牛養(yǎng)殖示范區(qū)、貴南縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展及牛羊育肥示范區(qū)、貴德縣農(nóng)牧藕合式示范區(qū)，將示范區(qū)建設(shè)成為我州的5個(gè)亮點(diǎn)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，輻射啟動(dòng)村，帶動(dòng)建設(shè)村，并全面推進(jìn)全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。5個(gè)示范區(qū)投資3000萬(wàn)元，計(jì)劃種植當(dāng)年生牧草14萬(wàn)畝，引進(jìn)種畜5225頭（只），綿羊育肥40000只，建草料棚130座、養(yǎng)殖小區(qū)8處、有機(jī)養(yǎng)殖小區(qū)4處、“牧家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)24個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民1200人次。目前，已完成規(guī)?；斯しN草14萬(wàn)畝，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)6處、“牧家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)12個(gè)。五、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作特色亮點(diǎn)凸顯全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極、各具特色、亮點(diǎn)凸顯、進(jìn)展良好的喜人形勢(shì)。共和縣：發(fā)展思路清晰，發(fā)展方向明確，發(fā)展重點(diǎn)突出，建設(shè)模式有特點(diǎn)，建設(shè)工作有進(jìn)展。一是示范村建設(shè)有起色。元者示范村依托青海湖旅游熱，開(kāi)展旅游、畜牧業(yè)，種植業(yè)等建設(shè)工作有實(shí)質(zhì)的建設(shè)內(nèi)容，群眾積極性高、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變等方面取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。二是啟動(dòng)村建設(shè)有突破。通過(guò)縣鄉(xiāng)政府、職能部門(mén)和群眾的共同努力將3個(gè)啟動(dòng)村確定為縣定示范村，使啟動(dòng)村建設(shè)邁出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，其牲畜實(shí)行承包制、耕地草場(chǎng)實(shí)行入股制、多種經(jīng)營(yíng)實(shí)行自負(fù)盈虧制，在能人帶動(dòng)下凸顯了股份、聯(lián)戶(hù)、合作等經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，突出了以草定畜，整合生產(chǎn)資料，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。以多元格局和豐實(shí)的內(nèi)容推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，這種做法很有借鑒性和推廣價(jià)值。三是宣傳引導(dǎo)工作有成效?？h政府宣傳引導(dǎo)工作扎實(shí)有效，使廣大干部、牧民群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，極大的提高了群眾的參與積極性，展現(xiàn)了參與度高、入社率高、全社會(huì)關(guān)注的大好形勢(shì)。貴南縣：領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清楚、目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確、責(zé)任到位。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是縣委、縣政府召開(kāi)了生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，將生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作納入各級(jí)政府和各機(jī)關(guān)部門(mén)議事日程，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是全縣抽調(diào)政府部門(mén)副區(qū)級(jí)干部4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職4人脫產(chǎn)具體抓示范村建設(shè)工作，使生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作有人抓、具體抓、共同抓、人人參與的工作局面。三是將建設(shè)條件相對(duì)較好的3個(gè)啟動(dòng)村升級(jí)為示范村，使示范村建設(shè)數(shù)達(dá)到4個(gè)，從而大大提高示范村的示范、引領(lǐng)、推進(jìn)作用。特別是貢哇村實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100，即牧民群眾入社100、草場(chǎng)牲畜整合100、富余人員分流100。四是整合游牧民定居、建設(shè)養(yǎng)畜、扶貧開(kāi)發(fā)、草地治理、人工種草等項(xiàng)目；集中在4個(gè)示范村實(shí)施，計(jì)劃投資達(dá)3700余萬(wàn)元，形成了建設(shè)合力，從而實(shí)現(xiàn)整合效應(yīng)。五是麻什干與企業(yè)合作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。從建設(shè)生產(chǎn)基地、加工基地、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，示范村的建設(shè)勢(shì)頭好，建設(shè)模式可行，有望建設(shè)成為貴南縣、乃至全州的標(biāo)桿。興?？h：出現(xiàn)了從滯后到推進(jìn)，從抵住到支持，從觀(guān)望到參與根本性轉(zhuǎn)變。一是通過(guò)加大生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)宣傳力度，提高了廣大牧民群眾、各級(jí)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，提高了廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)積極性，提高了全社會(huì)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的關(guān)注，使生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的良好氛圍。二是形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，做到了明確目標(biāo)，責(zé)任到人，為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作提供了組織保障。三是生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)取得了實(shí)效，出現(xiàn)了亮點(diǎn)。如溫泉鄉(xiāng)蓋什干村生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的模式，組建了四個(gè)經(jīng)營(yíng)小組（）。通過(guò)聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)用工，引導(dǎo)鼓勵(lì)分流出來(lái)的富余勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)，發(fā)展牛羊育肥、生豬養(yǎng)殖、種植業(yè)、民俗民間文化藝術(shù)、商貿(mào)、牧家園、草原生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)城務(wù)工，創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)。并每戶(hù)自籌人民幣3000元，共計(jì)13.8萬(wàn)元，做為合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)資金。同德縣:在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)中做到了切合實(shí)際、突出特色、措施得力、模式明確。一是示范村建設(shè)切合實(shí)際。以黃河村為核心，吸納周邊村社，建設(shè)優(yōu)良牦牛繁育基地，建設(shè)成為省級(jí)良種牦牛供種基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，群眾增收。二是啟動(dòng)村建設(shè)步伐加快。秀麻鄉(xiāng)8個(gè)村集中連片推進(jìn)良種工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷鎮(zhèn)完科村能人帶動(dòng)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，形勢(shì)喜人。六、生態(tài)畜牧業(yè)宣傳培訓(xùn)工作扎實(shí)有效為了打消群眾的思想顧慮，充分調(diào)動(dòng)牧民群眾的積極性，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)舉辦了不同層次的培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)200余人（次），通過(guò)培訓(xùn)講清講透發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要意義、必要性和緊迫性，贏(yíng)得了群眾的理解和支持，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。七、正視問(wèn)題，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)目前，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但還存在許多困難和問(wèn)題：一是進(jìn)展不平。全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)雖然開(kāi)局良好、形式喜人，但部分縣建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，個(gè)別地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，工作滯后，思路不清，措施不力，辦法不多。二是重視不夠。州、縣、鄉(xiāng)政府對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)引起了高度重視，但個(gè)別縣、鄉(xiāng)政府仍然認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有起到主體地位的作用。三是整合不力。各縣整合了游牧民定居、建設(shè)養(yǎng)畜、草地治理、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，但整合力度不大、建設(shè)對(duì)象不明確，且落實(shí)不到位，多數(shù)整合項(xiàng)目只存在于匯報(bào)材料和方案中，沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有建設(shè)到位。四是合作不深。對(duì)口合作企業(yè)與示范村合作中，縣、鄉(xiāng)政府、示范村與企業(yè)間的協(xié)調(diào)不力、溝通不暢，使合作沒(méi)有形成合作協(xié)議和方案，更沒(méi)有實(shí)質(zhì)的合作內(nèi)容。五是投資不足。主要是國(guó)家投資的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金不足，地方又無(wú)財(cái)力安排扶持資金，加之整合項(xiàng)目多，自籌資金總量過(guò)大。六是運(yùn)行不暢。全州雖然成立了59個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（3個(gè)試點(diǎn)、5個(gè)示范村、51個(gè)啟動(dòng)村），但合作社的成立僅僅是搭起了一個(gè)架構(gòu)，多數(shù)內(nèi)部沒(méi)有實(shí)體，會(huì)員之間利益關(guān)系松散，對(duì)如何提高牧民組織化程度、建立有效的運(yùn)行模式研究、指導(dǎo)不夠，合作社不能有效組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難以達(dá)到轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的目的。根據(jù)以上問(wèn)題和困難，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要進(jìn)一步理清工作思路，集中力量，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。一要重視：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化行政手段，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，共同努力，以高度的責(zé)任感、使命感，抓好實(shí)施，按時(shí)、按要求、保質(zhì)保量完成生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作任務(wù)，確保生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作取得實(shí)效。二要完善：進(jìn)一步完善試點(diǎn)村、示范村、啟動(dòng)村合作社的章程、制度、財(cái)務(wù)管理辦法、收益分配方式、運(yùn)行模式、社員檔案、草畜平衡制度，積極引導(dǎo)群眾做好草場(chǎng)、牲畜、耕地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，科學(xué)合理核減超載牲畜、實(shí)行草畜動(dòng)態(tài)平衡、遏制超載過(guò)牧。三要落實(shí)：在繼續(xù)落實(shí)并完成2010年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成2011年建設(shè)69個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村的任務(wù)。立足各地建設(shè)起點(diǎn)的不同，建設(shè)條件的差異，要因地制宜，明確合作經(jīng)濟(jì)組織組建和運(yùn)行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、能人帶動(dòng)等形式。四要結(jié)合。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要與國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)