十二五_全市畜牧水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃意見.doc

十二五”全市畜牧水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃意見畜牧水產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜禽水產(chǎn)品是保障市場供給的重要物質(zhì)。為保障“十二五”期間全市畜牧水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制訂本指導(dǎo)意見一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)實施畜牧業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照“促發(fā)展、保增長、強監(jiān)管、保安全”總體要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化疫病防控，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。（二）任務(wù)目標(biāo)到“十二五”末，肉類總產(chǎn)45萬噸，鮮蛋總產(chǎn)60萬噸，鮮奶總產(chǎn)達(dá)到45萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸，人均分別達(dá)到67.2千克、89.6千克、67千克和900克。牧漁業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)120億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%。到“十二五”末，生豬存欄260萬頭，出欄400萬頭，年均增長8.9%和9.1%；牛存欄35萬頭，出欄25萬頭，其中奶牛存欄13萬頭，年均增長3.4%、4.6%和8%；羊存欄120萬只，出欄150萬只，年均增長3.3%和5.3%；蛋雞存欄5000萬只，年均增長3.2%；肉禽存欄1000萬羽，出欄5000萬羽，分別年均增長30%；水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸。二、“十二五”時期畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局（一）生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局。以南宮千喜鶴肉類產(chǎn)業(yè)有限公司為依托，重點發(fā)展南宮、內(nèi)丘、威縣、隆堯、南和、寧晉六個生豬主產(chǎn)縣。“十二五”期間在全市謀劃項目60個，總投資40億元，以實施河北六和春蕾農(nóng)牧有限公司、河北正大畜禽有限公司現(xiàn)代化良種豬繁育養(yǎng)殖示范基地和河北唯強牧業(yè)有限公司、巨鹿縣萬頭豬場、沙河市國源牧業(yè)有限公司、內(nèi)丘望族飼料有限公司等10個生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目為重點，建設(shè)15個年出欄35萬頭、20個年出欄13萬頭、25個年出欄1萬頭的商品豬生態(tài)環(huán)保育肥場。到“十二五”末，全市生豬存欄達(dá)到260萬頭，年出欄達(dá)到400萬頭，其中六個生豬主產(chǎn)縣生豬存欄、出欄和豬肉產(chǎn)量分別達(dá)到140萬頭、220萬頭和16萬噸，占全市豬存欄、出欄和豬肉產(chǎn)量的54%、55%和60%。（二）蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局?！笆濉逼陂g，在全市謀劃建設(shè)項目60個，總投資15億元。以建設(shè)凱特300萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目、隆堯怡東今麥郎100萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖加工項目、隆堯天興養(yǎng)殖場無公害蛋雞養(yǎng)殖項目、威縣麒麟有限公司4個項目為重點，到“十二五”末，建成200個存欄在13萬只，100個存欄在3萬5萬只，50個存欄在5-10萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場，全市蛋雞規(guī)模場達(dá)到5000家?！笆濉逼陂g爭取在蛋雞產(chǎn)品深加工上有新突破，建成12個雞蛋深加工項目。到“十二五”末，全市蛋雞存欄達(dá)到5000萬只，雞蛋產(chǎn)量60萬噸，其中養(yǎng)雞規(guī)模相對集中的沙河、臨城、內(nèi)丘、邢臺縣、柏鄉(xiāng)、隆堯、任縣、南和八縣（市）京廣鐵路沿線蛋雞養(yǎng)殖帶蛋雞存欄、雞蛋產(chǎn)量分別達(dá)到3500萬只和43萬噸，占全市蛋雞存欄、雞蛋總產(chǎn)量的70%和72%。（三）奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局?！笆濉逼陂g謀劃建設(shè)項目140個，總投資20億元，以完達(dá)山貝蘭德乳業(yè)、寧晉綠洲牧業(yè)、寧晉華盛益康奶牛養(yǎng)殖有限公司、巨鹿三田乳業(yè)有限公司等10個項目為重點，突出發(fā)展黑龍港地區(qū)的寧晉、大曹莊、隆堯、新河、巨鹿奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)?！笆濉逼陂g建成存欄300500頭奶牛規(guī)模場（區(qū)）80個，5001000頭奶牛規(guī)模場（區(qū)）40個，千頭小區(qū)20個。在黑龍港地區(qū)再引進一家日加工鮮奶能力500噸以上的乳品企業(yè)，與完達(dá)山貝蘭德乳業(yè)形成良性競爭。到“十二五”末，全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到13萬頭和45萬噸，其中黑龍港地區(qū)奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到10.4萬頭和38萬噸，占全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量的80%和84%。（四）肉禽產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局?！笆濉逼陂g謀劃建設(shè)項目40個，總投資30億元，以建設(shè)河北興達(dá)集團3600萬只肉鴨屠宰加工項目、河北天之源牧業(yè)有限公司、河北翼龍生物技術(shù)有限公司、巨鹿北京保吉安聯(lián)合建設(shè)肉雞飼養(yǎng)屠宰及飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈項目等9個項目為重點，突出發(fā)展黑龍港地區(qū)的臨西、廣宗、威縣、清河等縣肉禽養(yǎng)殖。 “十二五”末建成存欄15萬羽種禽場60個，存欄510萬羽種禽場40個，存欄1020萬羽種禽場20個，商品禽養(yǎng)殖基地200個，全市肉禽存欄、出欄分別達(dá)到1000萬羽和5000萬羽。（五）絨山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局。依托全國最大的羊絨加工經(jīng)銷集散地清河縣，重點發(fā)展清河、威縣、臨西、南宮等縣（市）絨山羊基地。到“十二五”末，建成存欄絨山羊200500只的中小型規(guī)模場40個，存欄500只1000只的適度規(guī)模場20個，1000只以上的大型規(guī)模場10個?；乜h絨山羊存欄達(dá)到5萬只。（六）肉牛、肉羊及特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局肉牛產(chǎn)業(yè)：“十二五”期間謀劃建設(shè)項目10個，總投資10億元，以邢臺市畜牧水產(chǎn)良繁總場為龍頭，利用2年的時間使肉牛存欄達(dá)到2000頭，新上屠宰加工生產(chǎn)線，總投資2.2億元。帶動沙河、邢臺縣、內(nèi)邱、臨城等縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十二五”末，建成20個存欄200頭500頭肉牛場，10個存欄500頭1000頭肉牛場，5個存欄1000頭以上的肉牛場，全市肉牛存欄發(fā)展到22萬頭，出欄達(dá)到16萬頭。肉羊產(chǎn)業(yè)：以臨西、威縣、清河、巨鹿、廣宗、南宮、新河等傳統(tǒng)養(yǎng)羊縣為主，積極推進本地大尾寒羊、小尾寒羊等地方品種的科技養(yǎng)殖技術(shù)研究，加快本地品種選育工作。同時積極引進優(yōu)質(zhì)肉羊品種，建設(shè)以本地品種選育為主的肉羊品種改良體系，形成具有特色的以大、小尾寒羊養(yǎng)殖為主的肉羊產(chǎn)業(yè)。在滿足全市人民群眾消費需要的基礎(chǔ)上，積極開拓京津冀市場。到 “十二五”末，傳統(tǒng)養(yǎng)羊縣羊存欄72萬只，占全市羊存欄的60%。特種養(yǎng)殖：以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，建立三個生態(tài)特種養(yǎng)殖區(qū)。到“十二五”末，以內(nèi)邱、隆堯等縣為主發(fā)展柴雞150萬只；以邢臺縣、沙河市為主發(fā)展蜜蜂4萬箱；以臨城、內(nèi)邱為主發(fā)展蝎子養(yǎng)殖3000萬條。(七)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局?！笆濉逼陂g謀劃建設(shè)項目15個，總投資5億元，以邢臺市水產(chǎn)良種場建設(shè)項目、臨城冷流水生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場項目、沙河市鯉草魚標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范項目等7個項目為重點，發(fā)展一城五星及南水北調(diào)沿線的沙河、橋西、邢臺縣、內(nèi)丘、臨城、南和、任縣的休閑漁業(yè)示范區(qū)?！笆濉逼陂g建設(shè)適宜規(guī)模、與旅游休閑所需要的養(yǎng)殖類型，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、旅游觀光、餐飲服務(wù)相結(jié)合的綜合生產(chǎn)服務(wù)形式，拓展養(yǎng)殖內(nèi)涵和作用，同時，滿足人們休閑消費的需要，促進漁業(yè)經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展，提升漁業(yè)效益。在邢臺縣、臨城、沙河西部山區(qū)利用充足的冷水資源，發(fā)展虹鱒、鱘魚、鮭魚等冷水魚養(yǎng)殖，擴建、改建7個冷流水養(yǎng)殖示范場，養(yǎng)殖面積達(dá)到100畝。在臨城縣岐山湖周邊以藍(lán)天餐飲文化集團為龍頭帶動建設(shè)500畝高標(biāo)準(zhǔn)觀光、垂釣、餐飲一體化的休閑漁業(yè)場所。結(jié)合山水旅游，大力推進休閑垂釣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在朱莊、野溝門、東石嶺及八一水庫增殖放流300萬尾。在城市近郊的七里河、開發(fā)區(qū)、南和、內(nèi)丘，擴建改建現(xiàn)有池塘、垂釣場所300畝。到“十二五”末，全市休閑漁業(yè)面積發(fā)展到3500畝，高標(biāo)準(zhǔn)垂釣水面發(fā)展到800畝，觀賞魚水面發(fā)展到500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。三、2011年工作重點（一）繼續(xù)把畜產(chǎn)品安全放在首位，標(biāo)本兼治，保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是進一步健全畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。力爭到2011年底全市完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置。二是加快養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，搞好畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加大綜合執(zhí)法力度。強化各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等違規(guī)添加物的非法生產(chǎn)和使用，全面提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保廣大群眾吃上“放心肉”，喝上“放心奶”。四是加強畜產(chǎn)品檢測實驗室計量認(rèn)證的后續(xù)管理。繼續(xù)強化質(zhì)量管理體系的運行管理，不斷完善質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，力求質(zhì)量管理體系的運行更加完善。（二）繼續(xù)推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖行為，加強養(yǎng)殖檔案管理工作。全力支持完達(dá)山貝蘭德、千禧鶴肉類產(chǎn)業(yè)有限公司、興達(dá)、六和春蕾、凱特、旺族、天之源等龍頭企業(yè)做大做強。到年底全市萬頭以上豬場發(fā)展到18家，5000只以上蛋雞飼養(yǎng)場力爭達(dá)到750個。突出發(fā)展奶牛，到年底存欄奶牛300頭以上的規(guī)模場（小區(qū)）發(fā)展到120家，其中千頭以上奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）達(dá)到12個。肉禽出欄達(dá)到1200萬只。生豬、蛋雞、奶牛、肉（畜）禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到72%、90%、100%、92%。（三）繼續(xù)堅持穩(wěn)定蛋雞、調(diào)優(yōu)奶牛、壯大生豬，積極發(fā)展肉（畜）禽新興產(chǎn)業(yè)。一是生豬以南宮千喜鶴肉類產(chǎn)業(yè)有限公司為依托，以實施威縣華威牧業(yè)有限公司、南宮億豐種豬場、河北正大畜禽有限公司現(xiàn)代化良種豬繁育養(yǎng)殖示范基地等項目為重點，突出發(fā)展南宮、內(nèi)丘、威縣、隆堯、南和、寧晉六個生豬主產(chǎn)縣。到年底，全市生豬存欄達(dá)到185萬頭，年出欄達(dá)到280萬頭，其中六個生豬主產(chǎn)縣生豬存欄、出欄分別達(dá)到102萬頭和120萬頭，占全市豬存欄、出欄的54%和55% 。二是蛋雞以建設(shè)凱特300萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目、臨城宏興郎農(nóng)牧發(fā)展有限公司、隆堯怡東今麥郎100萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖加工項目、隆堯天興養(yǎng)殖場等為重點，突出發(fā)展沙河、臨城、邢臺縣、隆堯、南和、威縣6個蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，到年底，全市蛋雞存欄、雞蛋產(chǎn)量分別達(dá)到3500萬只和50萬噸，其中6個蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)蛋雞存欄和鮮蛋產(chǎn)量分別達(dá)到2450萬只和36萬噸，占全市蛋雞存欄和鮮蛋產(chǎn)量的70%和72%。三是奶牛以完達(dá)山貝蘭德乳業(yè)、巨鹿三田乳業(yè)有限公司、大曹莊潤源奶牛養(yǎng)殖場、沙河市宏和奶牛專業(yè)合作社等項目為重點，突出發(fā)展黑龍港地區(qū)的寧晉、大曹莊、隆堯、巨鹿和沙河、南和6個奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)。到2011年底，全市千頭小區(qū)發(fā)展到12個，全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到9萬頭和28萬噸，其中6個奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到7.2萬頭和23.5萬噸，占全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量的80%和84%。四是肉畜禽以興達(dá)3600萬只肉鴨屠宰加工項目、邢臺市良繁總場、清河天之源有限公司家禽飼養(yǎng)加工一體化建設(shè)項目為依托，帶動沙河、臨西、清河、威縣等縣（市）肉禽和邢、沙、臨、內(nèi)四個山區(qū)縣肉牛兩個新型養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展，全市肉（畜）禽產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，到年底全市肉牛出欄達(dá)到20萬頭，肉禽出欄達(dá)到1200萬只。（四）繼續(xù)加大疫病防控，保障生產(chǎn)安全。以重大動物疫病防控為中心，實施五項工程：一是畜禽養(yǎng)殖場動物疫病科學(xué)防控工程；二是動物免疫標(biāo)識和可追溯體系建設(shè)工程；三是開展牛羊布病、結(jié)核病“兩病”凈化工程；四是科技創(chuàng)新工程。五是基層隊伍管理工作機制工程。開展五項重點工作：春秋季動物集中防疫工作；畜禽養(yǎng)殖場動物疫病科學(xué)防控依法監(jiān)管工作；養(yǎng)殖場動物疫病防控大型培訓(xùn)活動；完善動物疫情專家預(yù)警，大型養(yǎng)殖場免疫效果評價和疫病風(fēng)險評估工作；獸醫(yī)試驗室考核驗收。抓好六個風(fēng)險點：動物診療機構(gòu)病害動物處理；疫情舉報的及時處置；外來技術(shù)服務(wù)人員的管理；養(yǎng)殖場引進動物的隔離觀察；獸醫(yī)實驗室生物安全和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理。（五）繼續(xù)完善“三個體系”建設(shè)，為牧漁業(yè)發(fā)展保駕護航。一是良種繁育體系。進一步規(guī)范和建設(shè)生豬、蛋雞、奶（肉）牛三大良繁體系。生豬良繁體系爭取達(dá)到年供純種和二元母豬能力23萬頭、三元商品仔豬28萬頭、年人工授精改配母豬14萬頭；蛋雞良繁體系爭取父母代種雞存欄達(dá)到75萬只以上，建設(shè)和穩(wěn)定年供商品代母雛能力8000萬羽；奶肉牛良繁體系重點完成市畜禽改良站的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善寧晉、大曹莊、南和、隆堯等重點縣的縣級畜禽改良站建設(shè)；全市新建、改建奶肉牛改良站點20個，標(biāo)準(zhǔn)化奶肉牛改良站點總數(shù)力爭達(dá)到120個.建成受體母牛存欄百頭以上的奶牛繁育場5個，爭取并完成高產(chǎn)奶牛胚胎移植200枚。2011年底全市豬、雞、牛、羊良種率分別達(dá)到96%、98%、68%和50%。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，加強對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的依法管理。二是飼草飼料體系。進一步加大飼料企業(yè)整合力度，加快淘汰小型飼料加工作坊，對新建企業(yè)嚴(yán)格審批條件，加強規(guī)范管理。全面提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，建立完善安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的飼料工業(yè)體系。全市混合飼料產(chǎn)量達(dá)到170萬噸；著力開發(fā)秸稈綜合利用新項目，全年秸稈開發(fā)完成192萬噸，人工種草新增面積1.5萬畝。搞好新河、臨城、清河國家級秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)及驗收工作。完成國家級草地資源監(jiān)測任務(wù)，加強草地病蟲害防治和草原防火工作，確保不出現(xiàn)草原等級火災(zāi)。三是技術(shù)支撐體系。充分發(fā)揮基層技術(shù)推廣機構(gòu)、科研院所、龍頭企業(yè)、畜牧行業(yè)協(xié)會、畜牧合作經(jīng)濟組織的作用，有計劃、分層次的開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，特別加強對新建規(guī)模養(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)。（六）繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展特色漁業(yè)。借助南水北調(diào)的有利形勢，爭取市政府的大力支持，以標(biāo)準(zhǔn)化健康型養(yǎng)殖業(yè)和文化內(nèi)涵型的休閑漁業(yè)為中心，精心打造生態(tài)漁業(yè)、文化、漁業(yè)、快樂漁業(yè)。一是積極推進水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)制度建設(shè)。認(rèn)真做好水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，使全市水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)及個人持證率達(dá)到90%。二是繼續(xù)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式。重點推動臨城縣、沙河市標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，到2011年底全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范面積發(fā)展到500畝，實現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)地雙認(rèn)證，為社會提供更多的無公害水產(chǎn)品。三是積極推進與藍(lán)田生態(tài)園共同建設(shè)邢臺市水產(chǎn)良種場，發(fā)揮其龍頭帶動作用，在邢、沙、臨、內(nèi)四縣（市）及南水北調(diào)沿線打造環(huán)邢臺市1小時休閑漁業(yè)群（帶）。（七）繼續(xù)加大招商引資和項目推介力度。以2010年8個農(nóng)業(yè)部示范場掛牌企業(yè)為突破口，積極推介和建設(shè)一批能夠延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、外向型、牽動強的畜牧業(yè)深加工龍頭企業(yè)，盡快形成一批龍頭企業(yè)集群。堅持引資金與引技術(shù)相結(jié)合，利用資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，廣泛吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到我市落戶，在確保2010年新增的31個投資50萬元以上的畜牧項目相繼落成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再深入謀劃一批、儲備一批、爭取一批。到2011年底，到位資金力爭突破12億元。（八）繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范