新津縣衛(wèi)生局未成年人思想道德建設(shè)工作.doc

新津縣衛(wèi)生局未成年人思想道德建設(shè)工作總 結(jié)加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，關(guān)系到國家前途和民族命運。未成年人保護法是保護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長的一部重要法律。縣人大通過執(zhí)法檢查的形式，督促各有關(guān)部門履行法律賦予的職責，促進、引導和規(guī)范未成年人保護工作，對提高全社會保障未成年人合法權(quán)益的意識，形成有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部門貫徹執(zhí)行未成年人保護法的主要職責在于為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預(yù)防疾病工作。具體體現(xiàn)在：監(jiān)督和指導中小學校、托幼園所的衛(wèi)生工作，加強對傳染病防治、食品衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導；對未成年人實行預(yù)防接種制度，防治未成年人常見病、多發(fā)?。唤M織醫(yī)療衛(wèi)生單位對未成年人進行健康檢查，協(xié)助學校對未成年人開展健康教育；對未成年人使用的文娛器具、保健用品等實施衛(wèi)生監(jiān)督等。一、加強領(lǐng)導、明確職責，工作機制進一步完善建設(shè)新津、發(fā)展新津，不僅要靠當代新津人的努力，更要寄希望于新津的未成年人，未成年人是新津美好未來的建設(shè)者和創(chuàng)造者，他們能否健康成長直接關(guān)系到新津建設(shè)和發(fā)展的成敗。因而，做好未成年人保護工作，為廣大未成年人的健康成長創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，事關(guān)新津發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，是政府部門義不容辭的責任。我局作為未成年人保護工作的具體執(zhí)行者之一，樹立起抓未成年人保護工作全縣“一盤棋”的觀念，按職責切實加強了工作組織領(lǐng)導，將其作為衛(wèi)生工作中的一項大事擺上議事日程，制定相應(yīng)的措施和目標，在各方面給予保障。成立了關(guān)心下一代工作委員會，明確了分管領(lǐng)導和承辦科室，落實了具體職責。將保護未成年人工作任務(wù)，逐項分解到各個醫(yī)療衛(wèi)生單位，并簽訂工作目標責任書，建立獎懲機制，將完成未成年人保護工作情況作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入年度目標，年終統(tǒng)一考核，形成未成年人思想道德建設(shè)的整體合力。強化責任意識，發(fā)揚協(xié)作精神，以對未成年人健康成長高度負責的精神，扎實做好職責范圍內(nèi)的未成年人保護工作。二、創(chuàng)新思路、積極實踐，工作實效和社會影響力不斷增強保護未成年人工作是一項系統(tǒng)的工程，是一項長期的工作，需要政府各有關(guān)部門和全社會共同參與。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作性質(zhì)和行業(yè)特點，我局開展了卓有成效的未成年人保護工作：一是以強化載體為手段，不斷完善未成年人保護工作體系。衛(wèi)生部門具有較強專業(yè)知識優(yōu)勢，工作網(wǎng)絡(luò)廣，社會影響力大，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展活動，既可以豐富活動載體，深化活動內(nèi)涵，又可以有效輻射家庭和社會。深入宣傳貫徹有關(guān)未成年人權(quán)益保護的法律、法規(guī)。全面落實“四五”普法，加強針對未成年人的法律法規(guī)宣傳和自我保護教育，普及未成年人法律保護知識和自護技能知識。把工作重點放在農(nóng)村，以“三下鄉(xiāng)”活動和健康教育進社區(qū)為契機，開展形式多樣、貼近廣大未成年人的宣傳教育活動。今年，共組織大型宣傳活動2次，發(fā)放宣傳材料2000余份，制作宣傳板報20余塊，張貼宣傳畫100多張，入戶咨詢服務(wù)1000余戶。積極配合有關(guān)部門，在衛(wèi)生執(zhí)法中做好未成年人權(quán)益保護工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合自身工作實際，認真履行未成年人保護工作職責，切實加大未成年人學習生活環(huán)境、食品衛(wèi)生以及文娛器具、保健用品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督，被評為“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。組織和參與學校食堂及校園周邊餐飲店鋪衛(wèi)生整治行動，開展專項整治行動6次，出動執(zhí)法人員928人次，查獲假冒偽劣食品46種，2572公斤，價值5.1萬元，將收繳食品在我縣垃圾場進行焚燒銷毀，并將食品違法案件通過新津報、電視臺予以曝光。全面實行了學校食堂衛(wèi)生分級量化管理，指導30多個學校食堂在衛(wèi)生設(shè)施、飲用水、餐具消毒等方面進行了整改完善，并培訓中小學校長、學校后勤管理人員、食堂從業(yè)人員400人次，未成年人權(quán)益保護機制正日臻完善。積極鞏固和提高兒童計劃免疫接種率。長期堅持深入農(nóng)村，對未成年人實行預(yù)防接種制度，以鄉(xiāng)為單位兒童接種率常年保持在95%以上，城鄉(xiāng)兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上。今年，又進一步健全了預(yù)防接種證照制度，依托縣婦幼保健院，在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒保工作的基礎(chǔ)上明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兒保工作職責,我縣計劃免疫工作取得了長足的進步,兒童保健工作得到了有效保障。努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。在學校舉辦心理保健講座，對未成年人進行心理輔導和心理健康指導，通過未成年人心理咨詢門診的方式，開展心理咨詢和健康教育，促進了未成年人的身心健康發(fā)展。加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理和指導工作。對中小學的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生定期檢查、監(jiān)測，對未成年人使用的文娛器具、保健用品等實施衛(wèi)生監(jiān)督，確保符合衛(wèi)生標準和要求。組織醫(yī)務(wù)人員對未成年人進行健康檢查，協(xié)助學校對未成年人開展健康教育。組織紅十字會開展未成年人教育和幫扶工作。開展未成年人急救自救體驗教育，讓未成年人親身體驗常用急救的各項操作，包括外傷包扎、人工呼吸、傷員搬運等，通過寓教于樂的新穎方式，使未成年人在自己了解急救知識的同時，也知道遇到特殊情況時如何去救助別人，提高了未成年人的自救能力。同時密切關(guān)注弱勢未成年人群體，結(jié)對資助貧困家庭學生8人，積極幫助他們解決學習生活困難。二是以突出問題為抓手，全面優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。根據(jù)法律賦予的行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法的職責，我局圍繞保障未成年人的健康權(quán)益，積極發(fā)揮職能作用，進一步加大維權(quán)力度，打擊侵害未成年人健康權(quán)益的不法行為。加強對市售食品、未成年人健康相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和監(jiān)督工作。加大對制造、銷售和經(jīng)營有害未成年人健康成長的食品的打擊力度，維護未成年消費者的合法權(quán)益，共檢查校園周邊餐飲店鋪、中小副食店、副食批發(fā)部等280戶次，重點檢查飲料、奶制品、兒童食品及保健食品等，抽樣檢測了奶制品、兒童食品、煙熏制品、面粉等食品48個樣品，警告14家，罰款8家，限期整改21家，停業(yè)整頓3家，凈化了學校周邊環(huán)境。大力開展禁毒和防治艾滋病的宣傳工作。6月26日“國際禁毒日”和12月1日“世界艾滋病日”，組織了大型宣傳教育和咨詢活動，制作“預(yù)防艾滋病，你我共參與”和“珍愛生命，拒絕毒品”的展版，深入學校和社區(qū)巡回展出、播放禁毒VCD宣傳片，大張旗鼓進行宣傳，讓未成年人遠離毒品和艾滋病的威脅，引導未成年人在抵制毒品和防治艾滋病活動中發(fā)揮積極作用。發(fā)放禁毒知識宣傳單2000多份、未成年人保護法200多本。為未成年人創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。針對違規(guī)網(wǎng)吧與游戲機室衛(wèi)生狀況差、影響未成年人健康、群眾反映強烈的問題，我局與相關(guān)職能部門配合，自2003年起開展了專項整治活動，全面加強了這類場所的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，按職責對衛(wèi)生狀況不達標的經(jīng)營戶依法進行了查處。突出做好未成年人常見病、多發(fā)病的防治工作。每逢傳染病高發(fā)期到來之前，都要在未成年人中強化免疫接種，甲肝、水痘、流感、麻疹等傳染病均得到有效控制，未成年人傳染病發(fā)病率穩(wěn)步降低。在做好常見病、多發(fā)病的防治，采取積極措施，預(yù)防血吸蟲病、結(jié)核病、食物中毒、以霍亂為重點的腸道傳染病等重大疾病。提高未成年人健康水平。監(jiān)督和指導中小學校、托幼園所的衛(wèi)生工作，加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理和衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導。對學生進行生長發(fā)育監(jiān)測，并針對影響學生生長發(fā)育的問題，提出干預(yù)性措施。結(jié)合“愛眼日”、“愛牙日”、“愛耳日”等活動，共對20000多名未成年人進行了眼保?。粚?2000多名未成年人進行了口腔保?。粚?0000名未成年人進行了聽力保健。三是加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)，滿足未成年人成長的衛(wèi)生保健需求。大力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。近年來大力健全三級網(wǎng)絡(luò)，夯實未成年人醫(yī)療保健工作基礎(chǔ)，先后投入600余萬元用于衛(wèi)生基建和設(shè)備引進項目，新增業(yè)務(wù)用房5300平方米，開展新項目10余項，完成衛(wèi)生院改造、升級15所，建成標準化村衛(wèi)生站2所，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)100%實現(xiàn)疫情和突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)直報。大力強化婦幼保健工作。通過規(guī)范產(chǎn)科、計劃生育工作，大力開展農(nóng)村兒童計劃免疫，提高了兒童的保健水平。傳染病發(fā)病率控制在238.35/10萬以下，食物中毒為0，血吸蟲病急性感染疫情為0，嬰兒死亡率穩(wěn)步下降。強化了未成年人維權(quán)工作力量。完成疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所分離工作，理順了衛(wèi)生執(zhí)法運行機制，衛(wèi)生監(jiān)督所整合了醫(yī)政、婦幼等執(zhí)法職能，強化了執(zhí)法力量，實施了衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法工作，為更好地維護未成年人的合法權(quán)益創(chuàng)造了條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行政府舉辦。人、財、物上劃縣管全面完成，100%實現(xiàn)了組織機構(gòu)、人員調(diào)配、資金、行政等一條線管理。衛(wèi)生院長聘任率93.33%，建立了院長負責制、任期目標責任制和審計制度，堅持“兩保一放”（保機構(gòu)、保職能、放經(jīng)營），確保了農(nóng)村保健工作的正常開展。積極推行合作醫(yī)療。已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)院住院費用報銷起付線分別降為100元、300元，提高受益面和受益程度，防止患病未成年人因家庭經(jīng)濟原因延誤治療。今年，又在全縣推廣了“少兒互助金”制度，全縣適齡人口參保率達到66.67%，居全市第4位。三、存在問題及下一步的措施盡管我局作了一定的工作，取得了一定的效果，但也存在著一些困難和不足，主要在于：流動人口的流動規(guī)律性弱，流動人口未成年人衛(wèi)生保健與計劃免疫工作難度較大；流動人口家庭的衛(wèi)生保健意識不夠強，有的家長不知道兒童預(yù)防接種的作用，因而沒有主動地將兒童送到衛(wèi)生保健機構(gòu)進行預(yù)防接種。為切實維護包括流動人口在內(nèi)的未成年人的衛(wèi)生保健權(quán)益，我局下一步將采取以下措施：（一）擴大婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。加強三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全流動人口未成年人保健制度，主動加強流動適齡兒童計劃免疫的查漏補種工作。探索在流動人口相對集聚地設(shè)立流動服務(wù)點，落實流動人口未成年人保健措施。（二）增強流動人口的保健意識。充分利用各種媒體和宣