電工培訓(xùn)_安全生產(chǎn)管理.ppt

安 理 全 管 培 課 訓(xùn) 第一章安全生產(chǎn)管理 本章學(xué)習(xí)要點(diǎn) 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針 法律 法規(guī)了解電工安全職責(zé)掌握電氣安全工作制度 唐山市科技干部進(jìn)修學(xué)院 復(fù)審培訓(xùn) 安全生產(chǎn)方針 安全第一預(yù)防為主綜合治理 安全生產(chǎn)法 自2002年11月1日起施行 這部法規(guī)從1981年開始研究立法 21年后才開始頒布 立法之難是因?yàn)闋可娴膯?wèn)題很復(fù)雜 而不僅僅是個(gè)安全問(wèn)題 很多事情都和安全相關(guān) 物種的進(jìn)化其實(shí)就是由兩個(gè)機(jī)制決定的 1 發(fā)展自己 2 保存自己 當(dāng)前我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)竣 從本質(zhì)上說(shuō) 安全生產(chǎn)法 是人權(quán)法案的一部分 安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法 的地位 是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律 是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法 是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑 是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則 是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù) 該法是我國(guó)第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律 立法目的1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 2 防止和減少生產(chǎn)安全事故 3 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 4 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 適用范圍1 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn) 2 有關(guān)法律 行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全 鐵路交通安全 水上交通安全 民用航空安全另有規(guī)定的 適用其規(guī)定 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 一 對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定 1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同 應(yīng)當(dāng)載明 A 有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全 防止職業(yè)危害的事項(xiàng) B 依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng) 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議 免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 二 從業(yè)人員的權(quán)利 1 知情權(quán) 從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素 防范措施及事故應(yīng)急措施2 建議權(quán) 有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 3 批評(píng) 控告權(quán) 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng) 檢舉 控告 4 拒絕違章權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) 5 停止作業(yè)權(quán) 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí) 有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所 6 索賠權(quán) 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員 除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外 依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的 有權(quán)向本單位提出賠償要求 7 保險(xiǎn)權(quán) 享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利 三 從業(yè)人員的義務(wù) 1 在作業(yè)過(guò)程中 A 應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 B 服從管理 C 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 2 接受安全教育和培訓(xùn) 掌握安全生產(chǎn)知識(shí) 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 3 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí) 應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理 四 工會(huì)的職權(quán) 1 有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的 三同時(shí) 進(jìn)行監(jiān)督 提出意見 2 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為 有權(quán)要求糾正 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí) 有權(quán)提出解決的建議 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù) 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí) 有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理3 有權(quán)依法參加事故調(diào)查 向有關(guān)部門提出處理意見 并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 關(guān)于對(duì)特種作業(yè)人員的有關(guān)內(nèi)容 特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故 對(duì)操作者本人 他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè) 特種作業(yè)包括 電工 焊工 制冷空調(diào) 登高架設(shè)等作業(yè) 金屬焊接與切割作業(yè)是特種作業(yè) 直接從事特種作業(yè)者 稱為特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的 專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作訓(xùn)練 并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證后方準(zhǔn)上崗作業(yè) 判斷 焊接作業(yè)之所以被視為特種作業(yè)是因?yàn)樗鼘?duì)操作者要求的技術(shù)水平高 解圖 特種作業(yè)人員須持有資格證第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定 第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 責(zé)令限期改正 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 可以并處二萬(wàn)元以下的罰款 四 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書 上崗作業(yè)的 解圖 職工有權(quán)拒絕違章指揮第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng) 檢舉 控告 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng) 檢舉 控告或者拒絕違章指揮 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同 釋義 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng) 也有權(quán)對(duì)本單位及有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律 法規(guī)的行為 向主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告 檢舉可署名 也可匿名 可用書面形式 也可用口頭形式 解圖 漫畫解析安全生產(chǎn)法 第三十七 八十三條 勞動(dòng)防護(hù)用品少不了第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 并監(jiān)督 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴 使用 第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 責(zé)令限期改正 逾期未改正的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓 可以并處五萬(wàn)元以下的罰款 造成嚴(yán)重后果 構(gòu)成犯罪的 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 七 未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的 解圖 一線人員有報(bào)告隱患的義務(wù)第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理 釋義 安全第一 預(yù)防為主 從業(yè)人員處于安全生產(chǎn)的第一線 最有可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素 本條規(guī)定從業(yè)人員的報(bào)告義務(wù) 這也符合群眾參與安全生產(chǎn)工作的方針 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素要報(bào)告的義務(wù)有兩要求 一是應(yīng)立即報(bào)告 一是向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理售貨員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 這么要求可以防止隱患突發(fā) 事態(tài)擴(kuò)大 也有利于接到報(bào)告的人及時(shí)處理 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 一 出臺(tái)的背景 二 出臺(tái)的重要意義 三 對(duì)特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整 依據(jù)什么 四 對(duì)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的 五 對(duì)特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定 六 對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn) 考核 發(fā)證有哪些新的規(guī)定 七 對(duì)于特種作業(yè)人員的復(fù)審 有哪些要求 八 如何推動(dòng)這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí) 目錄 一 出臺(tái)背景 特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故 對(duì)操作者本人 他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè) 特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員 據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì) 由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故 占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故總量的比例約80 因此 加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核 對(duì)保障安全生產(chǎn)十分重要 一 出臺(tái)背景 安全生產(chǎn)法 第23條明確規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定 一是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核不符合 行政許可法 要求 2003年國(guó)家頒布實(shí)施了 行政許可法 對(duì)實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān) 時(shí)限 程序等提出了明確要求 而目前執(zhí)行的13號(hào)令中的一些條款 已明顯不符合 行政許可法 的規(guī)定 制定 規(guī)定 的重要目的 就是有效解決上述問(wèn)題 從這個(gè)意義來(lái)講 規(guī)定 涉及面十分廣泛 是一部綜合性的部門規(guī)章 規(guī)定 的出臺(tái)有利于明確對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責(zé) 有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn) 考核 發(fā)證和管理工作 必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力 防止和減少傷亡事故 促進(jìn)安全生產(chǎn)起到積極作用 二 出臺(tái)的重要意義 二是特種作業(yè)類別不規(guī)范 工種不明確 目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中 礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員種類 數(shù)量偏多 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員占從業(yè)人員的比例約57 4 個(gè)別小礦山甚至達(dá)到70 以上 失去了特種作業(yè)的意義 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有明確特種作業(yè)人員范圍 部分地方自行設(shè)置了一些工種 導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂 另外 煙花爆竹 冶金等行業(yè)企業(yè)的一些危險(xiǎn)作業(yè)未納入特種作業(yè) 二 出臺(tái)的重要意義 三是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核管理比較混亂 在特種作業(yè)人員的管理上 有關(guān)行政部門存在職能交叉 造成不依法培訓(xùn) 重復(fù)培訓(xùn) 多頭發(fā)證 給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)的同時(shí) 也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來(lái)困難 二 出臺(tái)的重要意義 本著成熟一個(gè)確定一個(gè)的原則 在13號(hào)令的基礎(chǔ)上 對(duì)有關(guān)特種作業(yè)類別 工種進(jìn)行了重大補(bǔ)充和調(diào)整 主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)類別 工種 規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn) 考核及發(fā)證工作 調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個(gè)作業(yè)類別 51個(gè)工種 這些特種作業(yè)具備以下特點(diǎn) 一是獨(dú)立性 必須有獨(dú)立的崗位 由專人操作的作業(yè) 操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能 二是危險(xiǎn)性 必須是危險(xiǎn)性較大的作業(yè) 如果操作不當(dāng) 容易對(duì)操作者本人 他人或物造成傷害 甚至發(fā)生重大傷亡事故 三是特殊性 從事特種作業(yè)的人員不能很多 總體上講 每個(gè)類別的特種作業(yè)人員一般不超過(guò)該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30 三 對(duì)特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整 依據(jù)什么 1 保留了電工作業(yè) 焊接與熱切割作業(yè) 高處作業(yè) 制冷與空調(diào)作業(yè)等4種作業(yè)2 重新調(diào)整和劃分了礦山作業(yè) 將礦山特種作業(yè)劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業(yè)2種作業(yè)類別 分別列了10個(gè)和8個(gè)工種 3 將危險(xiǎn)物品作業(yè)規(guī)范為危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè) 增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)等16個(gè)工種 4 增加了石油天然氣安全 冶金 有色 生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全等3個(gè)作業(yè)類別 分別增列了1個(gè) 1個(gè)和5個(gè)工種 三 對(duì)特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整 依據(jù)什么 刪除了5種作業(yè) 即 依照 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國(guó)務(wù)院令第549號(hào) 刪除了起重機(jī)械 含電梯 鍋爐 含水質(zhì)化驗(yàn) 壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛等4種作業(yè) 同時(shí) 由于 礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號(hào) 對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定 經(jīng)廣泛征求意見 礦山救護(hù)隊(duì)員不再按照特種作業(yè)人員管理 三 對(duì)特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整 依據(jù)什么 首先 為了避免與有關(guān)行政管理部門在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉 規(guī)定 第二條規(guī)定 有關(guān)法律 行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的 從其規(guī)定 四 對(duì)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的 其次 為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責(zé) 規(guī)定 第七條規(guī)定 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo) 監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn) 考核 發(fā)證 復(fù)審工作 省 自治區(qū) 直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn) 考核 發(fā)證 復(fù)審工作 四 對(duì)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的 目前 特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工 提高學(xué)歷要求 會(huì)影響一大批人的就業(yè) 不利于社會(huì)的穩(wěn)定 為此 規(guī)定 對(duì)特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度 年滿18周歲 但是 考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高 規(guī)定 對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定 即 危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員 應(yīng)但具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度 五 對(duì)特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定 另外 為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員體檢健康要求的可操作性 規(guī)定 對(duì)影響特種作業(yè)人員安全操作的有關(guān)疾病作出了禁忌規(guī)定 即 特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格 并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病 癲癇病 美尼爾氏癥 眩暈癥 震顫麻痹癥 精神病 癡呆癥以及其他影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生理缺陷 由醫(yī)生認(rèn)定 五 對(duì)特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面 一是免于培訓(xùn)的規(guī)定 為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接 避免重復(fù)培訓(xùn) 根據(jù)目前各地的實(shí)際情況 規(guī)定 第九條規(guī)定 已經(jīng)取得職業(yè)高中 技工學(xué)校 中等專業(yè)學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè) 持學(xué)歷證明 經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以免于相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn) 操作性不強(qiáng) 六 對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn) 考核 發(fā)證有哪些新的規(guī)定 二是考核發(fā)證程序的規(guī)定 為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員考核發(fā)證程序 規(guī)定 將考核劃分為考試和審核 考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的有條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行 審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行 同時(shí) 根據(jù) 行政許可法 的規(guī)定 規(guī)定 對(duì)考核發(fā)證的程序 時(shí)限等作出了嚴(yán)格規(guī)定 六 對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn) 考核 發(fā)證有哪些新的規(guī)定 三是跨地區(qū)考核的規(guī)定 為便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員參加考試 規(guī)定 對(duì)申請(qǐng)考試的地點(diǎn)作出重大調(diào)整 允許申請(qǐng)人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地提出申請(qǐng) 方便了特種作業(yè)人員跨地區(qū)從業(yè) 六 對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn) 考核 發(fā)證有哪些新的規(guī)定 一是特種作業(yè)操作證有效期為6年 全國(guó)范圍有效 每3年復(fù)審一次 二是國(guó)家對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn) 考核 發(fā)證 復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管 分級(jí)實(shí)施 教考分離的原則 七 對(duì)于特種作業(yè)人員的復(fù)審 有哪些要求 三是明確特種作業(yè)申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前 應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格 安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí) 主要培訓(xùn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 事故案例和有關(guān)新工藝 新技術(shù) 新裝備等知識(shí) 四是明確特種作業(yè)人員復(fù)審不予通過(guò)的5種情形 1 健康體檢不合格 2 違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為 并經(jīng)查證確實(shí) 3 有安全生產(chǎn)違法行為 并給與行政處罰 4 拒絕 阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查 5 未按規(guī)定參加安全培訓(xùn) 或者考試不合格 五是明確特種作業(yè)人員復(fù)審或者延期復(fù)審不通過(guò)的 經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后 辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù) 七 對(duì)于特種作業(yè)人員的復(fù)審 有哪些要求 一 健康體檢不合格的 二 違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為 并經(jīng)查證確實(shí)的 三 有安全生產(chǎn)違法行為 并給予行政處罰的 四 拒絕 阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的 五 未按規(guī)定參加安全培訓(xùn) 或者考試不合格的 六 具有本規(guī)定第三十條 第三十一條規(guī)定情形的 特種作業(yè)人員哪些情況復(fù)審或換證不予通過(guò) 一 超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的 二 特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的 三 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的 四 特種作業(yè)操作證記載虛假信息的 五 以欺騙 賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的 特種作業(yè)人員違反前款第 四 項(xiàng) 第 五 項(xiàng)規(guī)定的 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證 特種作業(yè)人員哪些情況撤銷操作證 一 特種作業(yè)人員死亡的 二 特種作業(yè)人員提出注銷申請(qǐng)的 三 特種作業(yè)操作證被依法撤銷的 特種作業(yè)人員哪些情況注銷操作證 第三十八條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核 發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán) 玩忽職守 徇私舞弊的 依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的 給予警告 并處1萬(wàn)元以下的罰款 罰則 第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的 責(zé)令限期改正 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 可以并處2萬(wàn)元以下的罰款 第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制 偽造 倒賣特種作業(yè)操作證 或者使用非法印制 偽造 倒賣的特種作業(yè)操作證的 給予警告 并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 罰則 第四十二條特種作業(yè)人員偽造 涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的 給予警告 并處1000元以上5000元以下的罰款 特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借 轉(zhuǎn)讓 冒用特種作業(yè)操作證的 給予警告 并處2000元以上10000元以下的罰款 罰則 電工作業(yè)人員的基本要求和安全職責(zé) 電工作業(yè)人員 直接從事電工作業(yè)的專業(yè)人員 電工作業(yè)人員應(yīng)符合的條件 1 年滿18周歲 且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡 2 經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格 并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病 精神病 癡呆等疾病和生理缺陷 3 具有初中及以上文化程度 4 具備必要的安全技術(shù)知識(shí)和技能 5 相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件 51 新中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 52 職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要 危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵 放射性 有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織 用人單位 理論上說(shuō) 不包括沒有職業(yè)危害的用人單位參照?qǐng)?zhí)行 其他單位 第二條以外的 中國(guó)人民解放軍參照本法制定管理辦法 53 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò) 自2002年5月1日起施行江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布 年 月 日 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 的決定 已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于 年 月 日通過(guò) 現(xiàn)予公布 自公布之日起施行 胡錦濤主席簽署第52號(hào)主席令予以公布 54 第一條立法宗旨為了預(yù)防 控制和消除職業(yè)病危害 防治職業(yè)病 保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)憲法制定本法 55 第二條適用范圍1 空間適用領(lǐng)域 按照國(guó)際公認(rèn)的主權(quán)原則 主權(quán)國(guó)的法律應(yīng)當(dāng)適用于本國(guó)管轄的鄰陸 鄰水和鄰空 在延伸意義上還包括本國(guó)駐外國(guó)的使 領(lǐng)館和航行于公?；蛲２从谕鈬?guó)港口的本國(guó)的船舶和飛機(jī) 本法不適用于香港和澳門特別行政區(qū) 56 2 對(duì)人的效力 采取屬地原則 凡發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切與職業(yè)病防治活動(dòng)有關(guān)的人及其活動(dòng)都適用本法 人 包括自然人 法人和其他社會(huì)組織 不論當(dāng)事人是本國(guó)人還是外國(guó)人 無(wú)國(guó)籍人 只要其與職業(yè)病防治有關(guān)的活動(dòng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)均適用本法 57 3 時(shí)間效力 2002年5月1日起施行 58 法定職業(yè)病解釋構(gòu)成法定職業(yè)病的四個(gè)要件 勞動(dòng)者 職業(yè)史 接觸有毒有害因素 國(guó)家已公布的職業(yè)病分類和目錄中所列職業(yè)病 缺一都不屬本法所稱職業(yè)病 59 第三條職業(yè)病防治工作的方針和原則預(yù)防為主 防治結(jié)合 分類管理 綜合治理 通知 明確了事故多發(fā)的八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 煤礦 非煤礦山 交通運(yùn)輸 建筑施工危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹民用爆炸物品 冶金 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布自2002年5月1日起施行 職業(yè)病防治法立法目的 預(yù)防 控制 消除職業(yè)病危害 防治職業(yè)病保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 職業(yè)病防治法立法指導(dǎo)思想 明確保護(hù)勞動(dòng)者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系職業(yè)病防治義務(wù)人 用人單位健康權(quán)益主體 勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變政府職能依法監(jiān)管 制定規(guī)劃 組織實(shí)施 建立社會(huì)保障處理好三類法律關(guān)系 政事分開 政企分開用人單位與勞動(dòng)者政府與管理相對(duì)人 用人單位 服務(wù)機(jī)構(gòu) 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)提供者與用人單位發(fā)揮全社會(huì)的作用行業(yè)自律 工會(huì)監(jiān)督 群眾監(jiān)督 輿論監(jiān)督 職業(yè)病防治法的適用范圍 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要 危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵 放射性 有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織 用人單位 理論上說(shuō) 不包括沒有職業(yè)危害的用人單位參照?qǐng)?zhí)行 其他單位中國(guó)人民解放軍參照本法制定辦法 職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點(diǎn)可預(yù)防而難以治療 從源頭控制人為性 規(guī)范用工行為 規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過(guò)法律和教育手段 采取管理和技術(shù)措施 實(shí)施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害 預(yù)防 控制和消除職業(yè)危害消除傳染源 治療病人 切斷傳播途徑 保護(hù)易感人群 職業(yè)病防治原理 續(xù) 一級(jí)預(yù)防 病因預(yù)防 群體 預(yù)防 消除危害源頭二級(jí)預(yù)防 早期發(fā)現(xiàn) 早期診斷 早期控制 群體 工作場(chǎng)所定期職業(yè)危害評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防 控制疾病惡化 挽救殘存功能 個(gè)體 職業(yè)病人的治療與康復(fù)保障職業(yè)病人的權(quán)益 用人單位 勞動(dòng)者 履行保護(hù)健康義務(wù) 主張健康權(quán)利 職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 續(xù) 用人單位 義務(wù) 配備防護(hù)設(shè)施 治理職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所危害評(píng)價(jià)與管理勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù) 上崗前 在崗中 離崗時(shí) 危害告知 合同 作用場(chǎng)所 培訓(xùn)教育 建立危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)者健康檔案職業(yè)病報(bào)告義務(wù)對(duì)患職業(yè)病者的救治 安置依法參加工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)落實(shí)職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)未成年工 女工保護(hù) 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 續(xù) 用人單位 權(quán)利 獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)健康檢查 職業(yè)病診療 康復(fù)服務(wù)知情權(quán) 危害 危害后果 防護(hù)條件要求改善工作條件拒絕強(qiáng)令違章操作 冒險(xiǎn)作業(yè)批評(píng) 檢舉 控告參與民主管理享受國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇要求并獲得健康損害賠償 我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 五句話 我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻重特大事故頻頻發(fā)生傷亡總數(shù)居高不下各類事故隱患特別是重大安全生產(chǎn)事故隱患普遍存在更為嚴(yán)重的是職業(yè)危害日趨突出 對(duì)23號(hào)文件的解讀 通知 提出的三個(gè)堅(jiān)持 1 堅(jiān)持以人為本牢固樹立安全發(fā)展的理念 切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上 2 堅(jiān)持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 從管理 制度 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面 全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理 3 堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 集中整治非法違法行為 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究 綜合安全治理措施8個(gè)更加 1 更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理2 更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障3 更加有力的安全監(jiān)管4 更加高效的應(yīng)急救援體系5 更加高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入6 更加有力的政策引導(dǎo)7 更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變8 更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究 學(xué)習(xí)國(guó)發(fā) 2010 23號(hào) 針對(duì)今年以來(lái)一些地區(qū)相繼發(fā)生的重特大事故 黨中央國(guó)務(wù)院高度重視 鞏固安全生產(chǎn)已取得的成效 解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露的突出問(wèn)題 切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí) 在2010年7月19日 國(guó)務(wù)院印發(fā)了 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 更加嚴(yán)格的企業(yè)管理 表現(xiàn)在 1 進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 嚴(yán)格查處三違行為 2 及時(shí)排查治理安全隱患 做到五到位 整改措施 責(zé)任 資金 時(shí)限和預(yù)案 3 強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班 4 強(qiáng)化職工培訓(xùn) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)