構(gòu)筑百姓餐桌安全屏障.doc

構(gòu)筑百姓餐桌安全屏障 10-11-30 09:00 金黔在線貴州日報(bào) 核心提示3年前的11月23日，省十屆人大常委會第三十次會議審議通過了貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，結(jié)合此前全國人大常委會頒布實(shí)施的中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，從法律角度為百姓的餐桌構(gòu)筑起了一道安全的屏障。我們常說“民以食為天，食以安為先”，法律的出臺就是要嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，不但要保證老百姓吃得飽，還要保證老百姓吃得安全、吃得放心，這是堅(jiān)持以人為本、對人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。不管城市還是鄉(xiāng)村，老百姓生活每天都離不開農(nóng)產(chǎn)品，那么，這樣一部事關(guān)百姓切身利益的法規(guī)出臺3年以來，全省上下的執(zhí)行情況是怎樣的呢？百姓的餐桌安全得到保證了嗎？帶著這些問題，本報(bào)記者通過深入采訪，為讀者奉上這一組報(bào)道。 貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例施行3年我省農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率提高在省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處采訪時(shí)，記者看到了一份農(nóng)業(yè)部剛剛發(fā)布的全國第三季度在36個(gè)省(區(qū)、市)共計(jì)87個(gè)城市農(nóng)貿(mào)市場銷售的50種蔬菜3481個(gè)樣品的檢測結(jié)果：我省抽檢的蔬菜100個(gè)，合格94個(gè)，總體合格率達(dá)94%，貴陽、六盤水、興義的蔬菜合格率分別為95%、93.3%、93.3%?！?年以前這個(gè)數(shù)據(jù)最多能達(dá)到60%，我們的宣傳、監(jiān)管極大加強(qiáng)使全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都得到了明顯的提高?！惫ぷ魅藛T的感慨不假，在這份農(nóng)業(yè)部的報(bào)告中，記者還看到，全省的畜禽產(chǎn)品抽檢的合格率達(dá)到了99.2%，位列全國36個(gè)省(區(qū)、市)第一位。除貴陽某市場檢出的雞肉不合格外，全省合格率達(dá)100%，而對全省15種、900多個(gè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的抽檢中，合格率也達(dá)到了91%，位居全國前列?！捌鋵?shí)我省的肉、蛋、奶在每次農(nóng)業(yè)部的抽檢中都基本達(dá)到了100%，大家完全可以放心食用?！庇捎诿看纬闄z幾乎都位列第一，工作人員頗為自豪。而成效的取得自然離不開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、人大執(zhí)法監(jiān)督部門的認(rèn)真和努力。記者了解到，今年1月至3月，全省農(nóng)業(yè)部門已累計(jì)清查農(nóng)資市場2077次，檢查企業(yè)518家(次)，檢查經(jīng)營戶17608次，收繳各種假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品16.4噸，查處各類違法經(jīng)營農(nóng)資案件180件。省農(nóng)委副主任胡繼承說，下一步我省將圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出蔬菜、茶葉、水果、生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模種植養(yǎng)殖場以及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織等重點(diǎn)單位，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，春耕備耕等農(nóng)資投入期及節(jié)假日消費(fèi)集中期等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。 我省開展從“田間到市場”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查今年，省人大農(nóng)委組成5個(gè)執(zhí)法督查組，在省人大常委會副主任陳華祥的帶領(lǐng)下，分別對全省9個(gè)市、(州、地)貫徹實(shí)施“一法一條例”情況開展“從田間到市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的專項(xiàng)執(zhí)法督查活動。本報(bào)記者參與了督查過程。督查人員發(fā)現(xiàn)，近年來，我省各級政府與部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠，尚未發(fā)生較大質(zhì)量安全事故。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立。省政府成立了貴州省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，省、地、縣三級也成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)投訴制度和責(zé)任追究制度，公布了舉報(bào)投訴電話，建立了三級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。全省已建立了9個(gè)市(州、地)級質(zhì)檢中心、65個(gè)縣級快速檢測站、300多個(gè)速測點(diǎn)。其中貴陽市1133個(gè)自然村都設(shè)立了防疫員，負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和無公害生產(chǎn)基地建設(shè)。各地加強(qiáng)對農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑、防腐劑等農(nóng)業(yè)投入品的整治和監(jiān)管，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。其中榕江縣、都勻市與香港、廣州等聯(lián)手組建綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，大力發(fā)展無公害蔬菜基地，帶動萬千農(nóng)戶參與。羅甸縣應(yīng)用太陽能殺蟲燈、性誘劑、色板等物理或生物措施誘殺病蟲，減少了農(nóng)藥的使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力顯著提高。目前貴州蔬菜以優(yōu)質(zhì)、無公害受到沿海地區(qū)消費(fèi)者的青睞。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)、動物檢疫和屠宰場監(jiān)管。為確保消費(fèi)者吃上放心肉，各地加強(qiáng)動物防疫檢疫工作，實(shí)施春秋兩季動物強(qiáng)制性免疫計(jì)劃；對進(jìn)入屠宰場的動物，查驗(yàn)動物產(chǎn)地檢疫證明、出縣境動物檢疫證明、非疫區(qū)證明、畜禽標(biāo)識，對入場生豬實(shí)行24小時(shí)觀察檢測，確認(rèn)健康方予宰殺；已宰殺的動物，經(jīng)檢疫合格后，出具檢疫證明并加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，杜絕病害肉、注水肉上市。安順市在今年農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，畜禽產(chǎn)品抽樣監(jiān)測合格率為100%，名列全國第一。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的抽查、檢測。各地投資配置檢測設(shè)備和儀器，加強(qiáng)質(zhì)檢中心和檢測站(點(diǎn))的硬件設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有可靠保證。其中六盤水市在城區(qū)各大超市購進(jìn)速測儀，建立檢測室，配備檢測人員，每天對入市果蔬進(jìn)行抽檢并公示結(jié)果。貴陽市在主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場都設(shè)立了快速檢測室(點(diǎn))，2009年對生鮮乳品及成品奶制品三聚氰胺指標(biāo)檢測，3586份樣品合格率達(dá)100%。去年，安順市在全國第一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測行動中，位列全國參加抽檢的138個(gè)大中城市的第38位。盡管成績明顯，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測體系和執(zhí)法體系尚需完善，市場監(jiān)管有待加強(qiáng)，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)展不快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重道遠(yuǎn)。部分農(nóng)藥經(jīng)營者缺乏基本專業(yè)知識，經(jīng)營無臺賬，甚至經(jīng)營過期農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥和國家禁止銷售的高毒高殘留農(nóng)藥。此外，有的大型農(nóng)產(chǎn)品市場和超市還沒有建立檢測點(diǎn)，有的以村委會公章代替檢測證明，許多市場農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛標(biāo)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、保質(zhì)期及檢測合格證明的標(biāo)示牌，一些市場和超市對禽類產(chǎn)品的檢疫查驗(yàn)工作不嚴(yán)格等。 市場檢查現(xiàn)場跟蹤嚴(yán)把動物檢疫關(guān)確保老百姓吃上放心肉在平壩縣定點(diǎn)屠宰場，記者看到，一條條生豬隨著流水線移動，幾十位穿著制服的工作人員正在忙著給生豬脫毛、沖淋和洗刷。檢疫員對加工完畢的每一頭生豬進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，才打上檢疫合格證明，準(zhǔn)予上市銷售。動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐平壩縣定點(diǎn)屠宰場人員24小時(shí)對進(jìn)場生豬、屠宰過程、肉品出場等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。在生豬進(jìn)廠前，檢疫人員對生豬活體進(jìn)行檢疫，檢疫合格的活體方可進(jìn)入屠宰場存欄待宰。生豬屠宰后，動物衛(wèi)生監(jiān)督人員加蓋檢疫合格酮體印章，凡發(fā)現(xiàn)病害肉品，及時(shí)無害化處理。只有經(jīng)過檢疫，持有動物產(chǎn)品檢疫合格證明和蓋有貴州肉品檢疫合格驗(yàn)訖章的肉品才能出廠入市銷售。同時(shí)，執(zhí)法人員定期對進(jìn)場生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測，檢測超標(biāo)的生豬不得屠宰銷售。農(nóng)民亟盼農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)在黎平縣高屯鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，檢查人員詢問當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：“知道什么是無公害蔬菜嗎？”“沒曉得?！薄坝袥]有人來普及過相關(guān)知識呢？”“沒有。”督查人員發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等知識缺乏。在羅甸縣一蔬菜種植點(diǎn)，農(nóng)民黃金嶺指著地里種的辣椒和棒豆，無奈地告訴記者，今年病蟲害特別嚴(yán)重，不打藥，蟲就多，收菜的人一看到蟲眼，要么壓低價(jià)格，要么不收菜。怎么打藥沒人指導(dǎo)，只有自己憑經(jīng)驗(yàn)配藥?！拔覜]有什么文化，看到災(zāi)這么嚴(yán)重，真是希望技術(shù)員能下來看看，指導(dǎo)一下用藥。”黃金嶺言語中對農(nóng)藥施用技術(shù)學(xué)習(xí)的盼望。讓人高興的是，黃金嶺表示，即便蟲災(zāi)嚴(yán)重，絕對不會用高毒農(nóng)藥殺蟲來坑害消費(fèi)者。參與檢查的農(nóng)產(chǎn)品專家說，在整個(gè)檢查行動中，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)民使用高毒農(nóng)藥。但農(nóng)民急盼農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)和農(nóng)藥使用，希望有關(guān)部門幫助農(nóng)民解決這一難題。農(nóng)藥店銷售人員缺乏農(nóng)藥知識在興仁縣檢查中發(fā)現(xiàn)一家農(nóng)藥店里銷售有蔬菜禁用農(nóng)藥氧化樂果，該店店主介紹說該農(nóng)藥銷量不錯(cuò)，這嚇了檢查人員一大跳。據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹，這是一種棉花專用的殺蟲劑，毒性大，用于其它農(nóng)產(chǎn)品，會造成較大危害。而興仁縣沒有一個(gè)村種植棉花，農(nóng)民購買這種藥估計(jì)只能用于其它的農(nóng)作物，后果會很嚴(yán)重。檢查人員馬上要求將這種藥下架。讓人驚訝的是，當(dāng)檢查人員詢問店主是否知道這種藥的用途時(shí)，他竟一問三不知，沒有最基本的農(nóng)藥知識，只知這種藥殺蟲效果好。無獨(dú)有偶，檢查人員發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)藥店的老板和銷售人員不具備農(nóng)藥銷售知識。還有一些農(nóng)藥店未建立農(nóng)藥銷售臺賬，一旦發(fā)生安全問題，農(nóng)藥的進(jìn)貨源頭和銷售流向根本無從追蹤。如何防止出現(xiàn)安全隱患針對農(nóng)民及農(nóng)藥經(jīng)營者的專業(yè)知識欠缺問題，農(nóng)業(yè)專家說，要想防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)事故，消除安全隱患，就要從生產(chǎn)源頭抓起，從容易出問題的環(huán)節(jié)抓起，通過合作社和農(nóng)戶的用藥記載來監(jiān)管，比如什么時(shí)候用的藥，用的什么藥等。在流通環(huán)節(jié)里，經(jīng)銷店應(yīng)做流通記錄，如從哪里進(jìn)，銷售到哪里等要加強(qiáng)監(jiān)管力度。另外，還要建立專門的農(nóng)藥店，防止農(nóng)民用錯(cuò)藥。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，通過他們加強(qiáng)對農(nóng)民種植和農(nóng)業(yè)用藥的指導(dǎo)，在田間環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)在銷售環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，讓老百姓吃上安全放心農(nóng)產(chǎn)品。省人大檢查組建議，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷擴(kuò)大我省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，通過有序的管理，不斷提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；利用我省得天獨(dú)厚的自然資源，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品，力爭把我省打造成面向沿海城市乃至國際市場的蔬菜大省。 蔬菜生產(chǎn)基地直擊烏當(dāng)區(qū)是貴陽市民餐桌上蔬菜的主要供應(yīng)基地。貴陽市民吃的蔬菜安全嗎？11月18日，記者來到烏當(dāng)區(qū)蔬菜種植基地，深入菜地了解蔬菜種植和農(nóng)藥殘留檢測情況。據(jù)烏當(dāng)蔬菜技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)種植有5.8萬畝蔬菜，產(chǎn)量15萬噸。品種主要有黃花、番茄、辣椒、大蔥、折耳根等，占貴陽市蔬菜市場的20%左右。在每年旺季時(shí)番茄、甜椒、黃瓜還銷售到廣東、廣西、湖南，以優(yōu)秀品質(zhì)受到這些地方消費(fèi)者的歡迎。在烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)羊昌村，上百個(gè)蔬菜大棚坐落在田間，在大棚間的小路邊，堆放有當(dāng)綠肥用的雞糞。大棚里種的芹菜、小白菜、芥菜長勢喜人。菜農(nóng)正忙著給蔬菜除草、施雞糞、豬糞等農(nóng)家肥，大棚里聞不到一點(diǎn)農(nóng)藥味道。菜農(nóng)告訴記者，當(dāng)天一大早已采摘了1400斤菜賣往貴陽大營坡。技術(shù)服務(wù)中心人員到大棚里隨機(jī)采摘每種蔬菜樣品，準(zhǔn)備送到檢測站進(jìn)行農(nóng)殘檢測。農(nóng)民告訴記者，蔬菜在上市前10多天，就嚴(yán)格按照規(guī)定，不打農(nóng)藥，確保無農(nóng)殘。平時(shí)都是在技術(shù)人員的指導(dǎo)下安全使用農(nóng)藥，盡量多用雞糞豬糞等綠肥。記者與菜農(nóng)進(jìn)行交流?！爸朗卟擞盟幇踩珕?？”“知道，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員反復(fù)給我們講了海南的毒