構(gòu)筑百姓餐桌安全屏障.doc

構(gòu)筑百姓餐桌安全屏障 10-11-30 09:00 金黔在線貴州日報 核心提示3年前的11月23日，省十屆人大常委會第三十次會議審議通過了貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，結(jié)合此前全國人大常委會頒布實施的中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，從法律角度為百姓的餐桌構(gòu)筑起了一道安全的屏障。我們常說“民以食為天，食以安為先”，法律的出臺就是要嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)，不但要保證老百姓吃得飽，還要保證老百姓吃得安全、吃得放心，這是堅持以人為本、對人民高度負責的體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。不管城市還是鄉(xiāng)村，老百姓生活每天都離不開農(nóng)產(chǎn)品，那么，這樣一部事關百姓切身利益的法規(guī)出臺3年以來，全省上下的執(zhí)行情況是怎樣的呢？百姓的餐桌安全得到保證了嗎？帶著這些問題，本報記者通過深入采訪，為讀者奉上這一組報道。 貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例施行3年我省農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率提高在省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處采訪時，記者看到了一份農(nóng)業(yè)部剛剛發(fā)布的全國第三季度在36個省(區(qū)、市)共計87個城市農(nóng)貿(mào)市場銷售的50種蔬菜3481個樣品的檢測結(jié)果：我省抽檢的蔬菜100個，合格94個，總體合格率達94%，貴陽、六盤水、興義的蔬菜合格率分別為95%、93.3%、93.3%?！?年以前這個數(shù)據(jù)最多能達到60%，我們的宣傳、監(jiān)管極大加強使全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都得到了明顯的提高。”工作人員的感慨不假，在這份農(nóng)業(yè)部的報告中，記者還看到，全省的畜禽產(chǎn)品抽檢的合格率達到了99.2%，位列全國36個省(區(qū)、市)第一位。除貴陽某市場檢出的雞肉不合格外，全省合格率達100%，而對全省15種、900多個養(yǎng)殖水產(chǎn)品的抽檢中，合格率也達到了91%，位居全國前列?！捌鋵嵨沂〉娜狻⒌?、奶在每次農(nóng)業(yè)部的抽檢中都基本達到了100%，大家完全可以放心食用。”由于每次抽檢幾乎都位列第一，工作人員頗為自豪。而成效的取得自然離不開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、人大執(zhí)法監(jiān)督部門的認真和努力。記者了解到，今年1月至3月，全省農(nóng)業(yè)部門已累計清查農(nóng)資市場2077次，檢查企業(yè)518家(次)，檢查經(jīng)營戶17608次，收繳各種假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品16.4噸，查處各類違法經(jīng)營農(nóng)資案件180件。省農(nóng)委副主任胡繼承說，下一步我省將圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出蔬菜、茶葉、水果、生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥、水產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模種植養(yǎng)殖場以及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品等“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織等重點單位，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域，春耕備耕等農(nóng)資投入期及節(jié)假日消費集中期等重點時段，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。 我省開展從“田間到市場”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查今年，省人大農(nóng)委組成5個執(zhí)法督查組，在省人大常委會副主任陳華祥的帶領下，分別對全省9個市、(州、地)貫徹實施“一法一條例”情況開展“從田間到市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的專項執(zhí)法督查活動。本報記者參與了督查過程。督查人員發(fā)現(xiàn)，近年來，我省各級政府與部門的領導、干部以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠，尚未發(fā)生較大質(zhì)量安全事故。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立。省政府成立了貴州省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮領導小組及辦公室，省、地、縣三級也成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴制度和責任追究制度，公布了舉報投訴電話，建立了三級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍。全省已建立了9個市(州、地)級質(zhì)檢中心、65個縣級快速檢測站、300多個速測點。其中貴陽市1133個自然村都設立了防疫員，負責產(chǎn)地檢疫工作。加強農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和無公害生產(chǎn)基地建設。各地加強對農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑、防腐劑等農(nóng)業(yè)投入品的整治和監(jiān)管，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。其中榕江縣、都勻市與香港、廣州等聯(lián)手組建綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，大力發(fā)展無公害蔬菜基地，帶動萬千農(nóng)戶參與。羅甸縣應用太陽能殺蟲燈、性誘劑、色板等物理或生物措施誘殺病蟲，減少了農(nóng)藥的使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力顯著提高。目前貴州蔬菜以優(yōu)質(zhì)、無公害受到沿海地區(qū)消費者的青睞。加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)、動物檢疫和屠宰場監(jiān)管。為確保消費者吃上放心肉，各地加強動物防疫檢疫工作，實施春秋兩季動物強制性免疫計劃；對進入屠宰場的動物，查驗動物產(chǎn)地檢疫證明、出縣境動物檢疫證明、非疫區(qū)證明、畜禽標識，對入場生豬實行24小時觀察檢測，確認健康方予宰殺；已宰殺的動物，經(jīng)檢疫合格后，出具檢疫證明并加蓋檢疫驗訖印章，杜絕病害肉、注水肉上市。安順市在今年農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，畜禽產(chǎn)品抽樣監(jiān)測合格率為100%，名列全國第一。加強農(nóng)產(chǎn)品的抽查、檢測。各地投資配置檢測設備和儀器，加強質(zhì)檢中心和檢測站(點)的硬件設施建設，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有可靠保證。其中六盤水市在城區(qū)各大超市購進速測儀，建立檢測室，配備檢測人員，每天對入市果蔬進行抽檢并公示結(jié)果。貴陽市在主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場都設立了快速檢測室(點)，2009年對生鮮乳品及成品奶制品三聚氰胺指標檢測，3586份樣品合格率達100%。去年，安順市在全國第一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測行動中，位列全國參加抽檢的138個大中城市的第38位。盡管成績明顯，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高，農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測體系和執(zhí)法體系尚需完善，市場監(jiān)管有待加強，推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)進展不快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重道遠。部分農(nóng)藥經(jīng)營者缺乏基本專業(yè)知識，經(jīng)營無臺賬，甚至經(jīng)營過期農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥和國家禁止銷售的高毒高殘留農(nóng)藥。此外，有的大型農(nóng)產(chǎn)品市場和超市還沒有建立檢測點，有的以村委會公章代替檢測證明，許多市場農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛標有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、保質(zhì)期及檢測合格證明的標示牌，一些市場和超市對禽類產(chǎn)品的檢疫查驗工作不嚴格等。 市場檢查現(xiàn)場跟蹤嚴把動物檢疫關確保老百姓吃上放心肉在平壩縣定點屠宰場，記者看到，一條條生豬隨著流水線移動，幾十位穿著制服的工作人員正在忙著給生豬脫毛、沖淋和洗刷。檢疫員對加工完畢的每一頭生豬進行認真檢查，確保符合衛(wèi)生標準后，才打上檢疫合格證明，準予上市銷售。動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐平壩縣定點屠宰場人員24小時對進場生豬、屠宰過程、肉品出場等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。在生豬進廠前，檢疫人員對生豬活體進行檢疫，檢疫合格的活體方可進入屠宰場存欄待宰。生豬屠宰后，動物衛(wèi)生監(jiān)督人員加蓋檢疫合格酮體印章，凡發(fā)現(xiàn)病害肉品，及時無害化處理。只有經(jīng)過檢疫，持有動物產(chǎn)品檢疫合格證明和蓋有貴州肉品檢疫合格驗訖章的肉品才能出廠入市銷售。同時，執(zhí)法人員定期對進場生豬進行“瘦肉精”檢測，檢測超標的生豬不得屠宰銷售。農(nóng)民亟盼農(nóng)業(yè)技術人員指導在黎平縣高屯鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，檢查人員詢問當?shù)剞r(nóng)民：“知道什么是無公害蔬菜嗎？”“沒曉得?！薄坝袥]有人來普及過相關知識呢？”“沒有?！倍讲槿藛T發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等知識缺乏。在羅甸縣一蔬菜種植點，農(nóng)民黃金嶺指著地里種的辣椒和棒豆，無奈地告訴記者，今年病蟲害特別嚴重，不打藥，蟲就多，收菜的人一看到蟲眼，要么壓低價格，要么不收菜。怎么打藥沒人指導，只有自己憑經(jīng)驗配藥。“我沒有什么文化，看到災這么嚴重，真是希望技術員能下來看看，指導一下用藥?！秉S金嶺言語中對農(nóng)藥施用技術學習的盼望。讓人高興的是，黃金嶺表示，即便蟲災嚴重，絕對不會用高毒農(nóng)藥殺蟲來坑害消費者。參與檢查的農(nóng)產(chǎn)品專家說，在整個檢查行動中，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)民使用高毒農(nóng)藥。但農(nóng)民急盼農(nóng)業(yè)專業(yè)技術指導生產(chǎn)和農(nóng)藥使用，希望有關部門幫助農(nóng)民解決這一難題。農(nóng)藥店銷售人員缺乏農(nóng)藥知識在興仁縣檢查中發(fā)現(xiàn)一家農(nóng)藥店里銷售有蔬菜禁用農(nóng)藥氧化樂果，該店店主介紹說該農(nóng)藥銷量不錯，這嚇了檢查人員一大跳。據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹，這是一種棉花專用的殺蟲劑，毒性大，用于其它農(nóng)產(chǎn)品，會造成較大危害。而興仁縣沒有一個村種植棉花，農(nóng)民購買這種藥估計只能用于其它的農(nóng)作物，后果會很嚴重。檢查人員馬上要求將這種藥下架。讓人驚訝的是，當檢查人員詢問店主是否知道這種藥的用途時，他竟一問三不知，沒有最基本的農(nóng)藥知識，只知這種藥殺蟲效果好。無獨有偶，檢查人員發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)藥店的老板和銷售人員不具備農(nóng)藥銷售知識。還有一些農(nóng)藥店未建立農(nóng)藥銷售臺賬，一旦發(fā)生安全問題，農(nóng)藥的進貨源頭和銷售流向根本無從追蹤。如何防止出現(xiàn)安全隱患針對農(nóng)民及農(nóng)藥經(jīng)營者的專業(yè)知識欠缺問題，農(nóng)業(yè)專家說，要想防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)事故，消除安全隱患，就要從生產(chǎn)源頭抓起，從容易出問題的環(huán)節(jié)抓起，通過合作社和農(nóng)戶的用藥記載來監(jiān)管，比如什么時候用的藥，用的什么藥等。在流通環(huán)節(jié)里，經(jīng)銷店應做流通記錄，如從哪里進，銷售到哪里等要加強監(jiān)管力度。另外，還要建立專門的農(nóng)藥店，防止農(nóng)民用錯藥。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員，通過他們加強對農(nóng)民種植和農(nóng)業(yè)用藥的指導，在田間環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強在銷售環(huán)節(jié)的把關工作，讓老百姓吃上安全放心農(nóng)產(chǎn)品。省人大檢查組建議，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，不斷擴大我省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，通過有序的管理，不斷提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；利用我省得天獨厚的自然資源，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品，力爭把我省打造成面向沿海城市乃至國際市場的蔬菜大省。 蔬菜生產(chǎn)基地直擊烏當區(qū)是貴陽市民餐桌上蔬菜的主要供應基地。貴陽市民吃的蔬菜安全嗎？11月18日，記者來到烏當區(qū)蔬菜種植基地，深入菜地了解蔬菜種植和農(nóng)藥殘留檢測情況。據(jù)烏當蔬菜技術服務中心負責人介紹，該區(qū)種植有5.8萬畝蔬菜，產(chǎn)量15萬噸。品種主要有黃花、番茄、辣椒、大蔥、折耳根等，占貴陽市蔬菜市場的20%左右。在每年旺季時番茄、甜椒、黃瓜還銷售到廣東、廣西、湖南，以優(yōu)秀品質(zhì)受到這些地方消費者的歡迎。在烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)羊昌村，上百個蔬菜大棚坐落在田間，在大棚間的小路邊，堆放有當綠肥用的雞糞。大棚里種的芹菜、小白菜、芥菜長勢喜人。菜農(nóng)正忙著給蔬菜除草、施雞糞、豬糞等農(nóng)家肥，大棚里聞不到一點農(nóng)藥味道。菜農(nóng)告訴記者，當天一大早已采摘了1400斤菜賣往貴陽大營坡。技術服務中心人員到大棚里隨機采摘每種蔬菜樣品，準備送到檢測站進行農(nóng)殘檢測。農(nóng)民告訴記者，蔬菜在上市前10多天，就嚴格按照規(guī)定，不打農(nóng)藥，確保無農(nóng)殘。平時都是在技術人員的指導下安全使用農(nóng)藥，盡量多用雞糞豬糞等綠肥。記者與菜農(nóng)進行交流?！爸朗卟擞盟幇踩珕?？”“知道，農(nóng)業(yè)部門技術人員反復給我們講了海南的毒