宜春市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實施方案.doc

宜春市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實施方案為確保我市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利有序進(jìn)行，根據(jù)省委省政府和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指示精神，參照有關(guān)省市開展退役士兵職業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市的實際情況，特制定如下實施方案。一、培訓(xùn)對象（一）參加培訓(xùn)的對象從2008年冬季開始，凡我市接收的城鄉(xiāng)退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官都可以參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)。1服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的士官；2服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官：（1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職垼弦?guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動就業(yè)能力的；（2）經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；（3）部隊編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；（4）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的市、轄市（區(qū)、縣）民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；（5）因國家建設(shè)需要，調(diào)出部隊的。國務(wù)院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。（二）不予批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的對象1無正當(dāng)理由，中途退役的；2弄虛作假，仿造涂改檔案材料的；3被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；4退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的；5被評定為1至6級傷殘等級的精神病患者。二、培訓(xùn)形式具有初、高中文化程度的退役士兵，參加勞動和社會保障部門認(rèn)定具有資質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)學(xué)校）初、中級技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為1-3個月，經(jīng)考核合格，由承訓(xùn)單位行政主管部門發(fā)給培訓(xùn)證書；經(jīng)鑒定合格，發(fā)給初、中級技能職業(yè)資格證書。中級職業(yè)技能培訓(xùn)原則上由市本級負(fù)責(zé)，初級職業(yè)技能培訓(xùn)由縣、市、區(qū)負(fù)責(zé)。三、參訓(xùn)預(yù)測和受訓(xùn)專業(yè)（一）計劃參訓(xùn)人數(shù)。市及各縣（市、區(qū)）民政局會同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)通過調(diào)查摸底，預(yù)測退役士兵參訓(xùn)人數(shù)和受訓(xùn)專業(yè)等情況，并于每年2月15日前，匯總上報市民政局。市民政部門及時向市勞動保障、財政等部門提供當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)的預(yù)測情況，制定培訓(xùn)計劃。（二）確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。勞動保障部門應(yīng)選擇具有培訓(xùn)資級且?guī)熧Y雄厚，實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備齊全，教學(xué)質(zhì)量較好且信譽度較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。同時各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要創(chuàng)造條件，開設(shè)一批市場需求量大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高以及有利于退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，供退役士兵選擇。（三）發(fā)布培訓(xùn)信息。各級民政部門根據(jù)已制定的培訓(xùn)計劃，會同同級勞動和社會保障和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)于每年3月底前發(fā)布培訓(xùn)信息。培訓(xùn)信息主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、專業(yè)和培訓(xùn)人數(shù)，以及相關(guān)專業(yè)所對應(yīng)的學(xué)歷要求，報名方法，參訓(xùn)程序及有關(guān)事項等。各級民政部門會同有關(guān)部門、兵役機(jī)關(guān)要通過新聞媒體、公開信、政府網(wǎng)站等多種形式，加大宣傳發(fā)動力度，并及時開通報名咨詢電話、設(shè)立咨詢點，認(rèn)真做好政策咨詢和解答工作。要通過形式多樣的宣傳動員，讓廣大退役士兵理解黨和政府的關(guān)愛，了解參訓(xùn)程序，明確參訓(xùn)要求，踴躍報名參訓(xùn)。（四）自主報名參訓(xùn)市、縣（市、區(qū)）民政局是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的報名機(jī)關(guān)，接受退役士兵報名申請。退役士兵在退役當(dāng)年1月底前，向戶籍所在地民政部門提出報名申請，在培訓(xùn)計劃內(nèi)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，自行填報志愿。報名時須提供退役證件原件及復(fù)印件，填寫江西省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)申請表。個別因特殊情況不能按時報名的，報名時間可延至退役次年2月底。確有特殊原因，當(dāng)年不能報名參訓(xùn)的，可自退役之日起兩年內(nèi)報名參訓(xùn)。民政部門會同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)在10個工作日內(nèi)完成對申請人參訓(xùn)資格的審定。對不符合條件的，向申請人說明理由。報名入訓(xùn)工作由當(dāng)?shù)孛裾块T與承訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接對接。各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，配合當(dāng)?shù)孛裾块T做好報名參訓(xùn)工作。（五）統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)各級相關(guān)部門和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真做好退役士兵報名入訓(xùn)和實際受訓(xùn)情況的統(tǒng)計匯總工作。各縣（市、區(qū)）民政部門，要如實填寫江西省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)參訓(xùn)名冊和江西省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)參訓(xùn)報名情況匯總表，并于2月底前上報市民政局；市民政局分別向市勞動保障、財政等部門提供相關(guān)資料。各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時向行政主管部門報送報名培訓(xùn)情況，由市級行政主管部門進(jìn)行匯總，于3月底提供給市民政、財政部門。各縣（市、區(qū)）民政局在入訓(xùn)后要及時對退役士兵實際培訓(xùn)人數(shù)進(jìn)行核實，并及時上報市民政部門。四、培訓(xùn)管理（一）科學(xué)合理編班 退役士兵入訓(xùn)后，各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織摸底考試和問卷調(diào)查，了解和掌握每個退役士兵學(xué)員的知識水平和思想動態(tài)，針對其特點和需求，編入相應(yīng)班級。（二）完善規(guī)章制度各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)退役士兵學(xué)員的特點，以現(xiàn)有的學(xué)籍管理等培訓(xùn)管理制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂完善退役士兵培訓(xùn)管理的各項規(guī)章制度。可邀請承訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地兵役機(jī)關(guān)指派經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的優(yōu)秀干部，掛鉤指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)管理工作。充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用。規(guī)范退役士兵學(xué)員的檔案管理。退役士兵入訓(xùn)前，民政部門要將退役士兵學(xué)員名單和退役登記表的復(fù)印件（由戶籍所在地民政部門加蓋公章）及時移交給承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）強化思想教育各相關(guān)單位和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對退役士兵學(xué)員開展經(jīng)常性的思想政治教育工作，引導(dǎo)他們珍惜機(jī)會，努力學(xué)習(xí)，立志成才。各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過專題報告、學(xué)習(xí)座談、參觀企業(yè)、技能成才典型經(jīng)驗介紹等多種形式，在退役士兵學(xué)員中廣泛深入開展光榮傳統(tǒng)教育、時事形勢教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，特別是要把法律知識作為培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷增強退役士兵學(xué)員法制意識。（四）注重培訓(xùn)質(zhì)量各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對退役士兵特點，科學(xué)合理編制技能培訓(xùn)計劃，理論課以實用、適度為原則，技能課以實操、實訓(xùn)為主體。嚴(yán)格考試、考核和發(fā)證工作。對退役士兵學(xué)員主要考核其專業(yè)技能水平，適當(dāng)考核專業(yè)理論和文化知識。各級技能鑒定機(jī)構(gòu)要特事特辦、主動服務(wù)，及時接受承訓(xùn)學(xué)校退役士兵學(xué)員的技能鑒定申請，經(jīng)鑒定合格的要按時向?qū)W員發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。五、就業(yè)服務(wù)（一）面向社會需求，積極推薦就業(yè)各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“誰辦訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，高度重視退役士兵學(xué)員就業(yè)推薦工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層明確責(zé)任，加強對就業(yè)推薦工作的組織協(xié)調(diào)。要采取多種措施，通過多種渠道，積極指導(dǎo)、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。（二）開展校企合作，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)建立并完善符合退役士兵學(xué)員特點的校企合作機(jī)制。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)在充分利用已建立的校企合作關(guān)系的同時，要進(jìn)一步拓展渠道，選擇一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)作為合作對象。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)和課時，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員以及企業(yè)三方共同簽訂退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書，明確學(xué)員培訓(xùn)和就業(yè)的具體措施和辦法。企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，主動為學(xué)員提供實習(xí)場所，指導(dǎo)學(xué)員實訓(xùn)實操，安排學(xué)員頂崗實習(xí)，優(yōu)先接收安置符合條件的學(xué)員，實現(xiàn)退役士兵學(xué)員培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動，促進(jìn)學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)。（三）搭建就業(yè)平臺，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會各級勞動保障部門要依托人力資源市場及公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的優(yōu)勢，通過舉辦專場招聘會等形式，搭建退役士兵與用工單位雙向選擇的平臺；建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，幫助退役士兵盡早實現(xiàn)就業(yè)。（四）落實優(yōu)惠政策，鼓勵自謀職業(yè)勞動就業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，積極促進(jìn)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。退役士兵培訓(xùn)后選擇自謀職業(yè)的，要認(rèn)真落實黨和政府針對退役士兵的社會保障、收費、稅費、貸款等各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們利用一技之長，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從事個體經(jīng)營。六、經(jīng)費保障（一）培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)參加初、中級短期職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)按照下崗失業(yè)人員再就業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時參訓(xùn)期間由民政部門給予一定的生活費補助。（二）培訓(xùn)資金籌集退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費按退役士兵屬地的原則由同級勞動和社會保障部門在就業(yè)專項補助資金中列支。生活費補助在退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費中列支。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)安排一定的經(jīng)費用于資助困難參訓(xùn)對象。（三）培訓(xùn)資金撥付和管理各級民政、財政部門會同承訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政主管部門，對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)實際培訓(xùn)人數(shù)按兵源地進(jìn)行核實。財政、民政部門根據(jù)實際培訓(xùn)人數(shù)和時間核定補助資金，直接撥付承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金必須專款專用，不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開支范圍。各級民政、財政部門及承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政主管部門，應(yīng)加大對培訓(xùn)資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金追蹤問效制度，對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評。七、檢查考核為確保退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得預(yù)期效果，各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，加強檢查考核，建立健全目標(biāo)考核體系和激勵約束機(jī)制。（一）相關(guān)部門的職責(zé)民政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的牽頭部門，要對培訓(xùn)工作的全過程進(jìn)行統(tǒng)籌銜接、監(jiān)督管理并進(jìn)行考核，要配合宣傳部門，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，使實際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)70%以上。勞動保障部門是承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政主管部門，要對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)計劃制訂、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定、培訓(xùn)管理、推薦就業(yè)等方面進(jìn)行指導(dǎo),要求做到及時下達(dá)培訓(xùn)計劃，擇優(yōu)選擇承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置專業(yè)、統(tǒng)籌調(diào)配師資力量、合理安排理論教學(xué)和實操實訓(xùn)。財政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的主管部門，要對其資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，做到培訓(xùn)資金安排及時足額到位，資金補助達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費撥付符合程序，經(jīng)費管理嚴(yán)格規(guī)范。（二）對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核承訓(xùn)機(jī)構(gòu)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的實施主體，要把退役士兵學(xué)員的培訓(xùn)合格率和實際就業(yè)率作為考核評估承訓(xùn)機(jī)構(gòu)績效的重要內(nèi)容，要求做到明確一把手為第一責(zé)任人，對本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)；健全規(guī)章制度，完善管理措施，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)無重大不良事件發(fā)生；按規(guī)定使用培訓(xùn)經(jīng)費；重視退役士兵學(xué)員的思想政治教育，學(xué)員在校操行優(yōu)良率達(dá)95%以上；保證培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)員技能培訓(xùn)結(jié)束時職業(yè)資格證書和培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書“雙證”獲取率達(dá)95%以上；堅持以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為培訓(xùn)目標(biāo)，學(xué)員取得“雙證”后三個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的達(dá)95%以上，就業(yè)后用人單位滿意率達(dá)80%以上，學(xué)員就業(yè)滿意率達(dá)80%以上