典型材料 縣“六清五保四注重”扎實推進村(社區(qū))“兩委”換屆選舉.doc

縣“六清五保四注重”扎實推進村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉在今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，縣加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，堅持做到“六清五保四注重”，即六個摸清、五個確保、四個注重，扎實推進村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。一、做好“六個摸清”，掌握換屆家底。從去年11月份開始，我縣就著手村（社區(qū)）“兩委”調(diào)查摸底工作，主要是在六個方面做到了心中有底。一是摸清現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員的年齡、學(xué)歷和發(fā)展能力、干部威信，尤其是重點掌握好一批善想事、敢管事、能干事、群眾公認的“六強”優(yōu)秀人選情況，掌握好新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子的預(yù)備人選。二是摸清把握好村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”情況，堅持從村況民情出發(fā)，充分尊重選民意愿，推行“宜兼則兼”。三是摸清流動黨員底數(shù)和外出務(wù)工村民情況，掌握流動去向，為組織動員外出流動黨員和選民盡可能返鄉(xiāng)參加換屆選舉做好準備。四是摸清本地家族（宗族）勢力、黑惡勢力和黨員群眾關(guān)注的焦點問題、遺留問題以及影響穩(wěn)定等情況。五是摸清本縣大學(xué)生村官的狀況,掌握符合條件可以轉(zhuǎn)任村干部的大學(xué)生村官情況,依法依規(guī)鼓勵大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。六是摸清黨員干部和群眾的思想狀況，廣泛征求了基層黨組織和黨員群眾對村（社區(qū)）“兩委”班子換屆的意見建議。二、堅持“五個確保”，夯實組織基礎(chǔ)。針對調(diào)查中查找出來的問題，提出措施，做到“五個確?！保阂皇谴_保形象不損。組織對每個村級班子和現(xiàn)任村“兩委”成員進行屆末考核、民主評議和民主測評，全面了解村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)，提出班子調(diào)整方案，及早物色后備干部，加強教育引導(dǎo)，并通過開展“農(nóng)事村辦”服務(wù)，壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們樹立公共形象，提高他們的競爭力。二是確保程序不斷。針對以往村“兩委”換屆期間村務(wù)財產(chǎn)敏感性問題，該縣嚴格按照程序，結(jié)合本縣試行的村級“三資”代理服務(wù)站，組織力量做好村級財務(wù)清理審計，并及時公開清理、審計結(jié)果，規(guī)范村級財務(wù)管理，對審計中查出的問題進行嚴肅處理，做到“還村干清白、給群眾明白”，為做好和諧換屆打?qū)嵒A(chǔ)。三是確保激情不減。一方面繼續(xù)提高村干部的工資待遇，從今年起，在堅持區(qū)組部標準的基礎(chǔ)上，實行工齡補貼動態(tài)機制，確保目前村干部工資最高可拿到1160元，最低也有640元，并在提資的基礎(chǔ)上實行工作績效評優(yōu)獎勵，充分體現(xiàn)貢獻大、報酬多的價值取向。另一方面，為消除現(xiàn)任村干部的后顧之憂，對離任村干部待遇情況進行了全面調(diào)研，形成一整套全新的離任補助標準，近期將進行全面兌現(xiàn)。四是確保后勁不弱。一方面按照優(yōu)中留優(yōu)的原則，對現(xiàn)任村干部進行了全面考察，實行“留優(yōu)清劣”。另一方面及時抓好后備干部的選拔和培養(yǎng)工作，多渠道從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、經(jīng)濟能人等群體中推薦了500多名優(yōu)秀的年輕人作為村后備干部，并有針對性地開展了個人談話和培養(yǎng)工作。五是確保經(jīng)費到位?？h財政局積極籌措資金，及時將換屆選舉工作經(jīng)費撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止目前，縣財政局先后兩次給全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付155萬元換屆經(jīng)費，為全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的順利進行提供了經(jīng)費保障。三、突出“四個注重”，努力實現(xiàn)和諧換屆。一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)，做到有序推進。全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作啟動之后，我縣按照區(qū)、市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作文件要求，成立了縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)委員會下設(shè)十個指導(dǎo)小組，負責(zé)對十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進行指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也相應(yīng)成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建了換屆選舉工作隊，負責(zé)對各村各社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查。制定本縣方案下發(fā)組織實施，做到領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全方位。同時，加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員掌握換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作程序和步驟。二是注重引導(dǎo)調(diào)解，及時做好解決。對上屆選舉出現(xiàn)問題的村和目前出現(xiàn)問題的村，我縣堅持提前介入調(diào)查，對排查出在換屆選舉中問題比較突出的個別村和社區(qū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)該村實際有針對性地制定工作方案和預(yù)案，對因征地問題、宗族勢利、拉票賄選等各種因素影響換屆的情況，縣指導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一時間深入村屯做好群眾和當(dāng)事人的思想工作，正確引導(dǎo)，及時解決，確保換屆選舉順利進行。三是注重宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。為提高廣大人民群眾了解換屆、參與換屆的積極性，我縣開展了多方位的宣傳活動，一方面結(jié)合開展“農(nóng)事村辦”服務(wù)工作，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊聯(lián)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，采取走村入戶、召開座談會等各種形式，加大對村“兩委”換屆選舉工作政策法規(guī)的宣傳。另一方面通過電視、網(wǎng)絡(luò)、普通話和當(dāng)?shù)胤窖噪p語廣播、張貼宣傳廣告標語，讓廣大村民充分了解村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要意義和有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)，向廣大村民宣傳中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部“四要四不準”換屆紀律要求，做到“家喻戶曉”，全縣懸掛宣傳橫額70多條，張貼標語8000余張，發(fā)放、張貼宣傳資料9000多份，制作電視專題播報20多次，持續(xù)營造了風(fēng)清氣正、規(guī)范選舉、和諧換屆的良好換屆氛圍。四是注重依法依規(guī)，做到合法和諧。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作具有很強的法律性、政策性和程序性，為做到依法依規(guī)、合法和諧，我縣認真制定、細化工作流程圖，明確各個程序和日期安排，確?！耙?guī)定程序不變，法定步驟不少”。針對南北部山區(qū)外出務(wù)工多的情況，我縣通過打電話、發(fā)短信等形式宣傳村“兩委”換屆選舉的知識和紀律要求，動員返鄉(xiāng)參選，行使自己應(yīng)有的權(quán)力。通過宣傳和動員，全縣635名外出務(wù)工黨員有552名通過書信、電話或回鄉(xiāng)參選，參選率達87%。為確保選出思想素質(zhì)好、“雙帶”能力強、群