物資管理辦法.doc

工程管理細(xì)則之十四物 資 管 理 細(xì) 則第一章總則 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司物資管理，根據(jù)*集團(tuán)公司工程管理暫行辦法，并結(jié)合集團(tuán)公司物資管理的實(shí)際情況制定本細(xì)則。 第二條 集團(tuán)公司對(duì)物資工作履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職能。第三條本細(xì)則適用于集團(tuán)公司中標(biāo)的國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目。 第二章管理體制第四條 貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的有關(guān)工程項(xiàng)目物資工作的方針、政策和法令。物資工作由工程管理中心歸口管理。第五條 堅(jiān)持宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理模式，實(shí)行物資招標(biāo)采購(gòu)，推行物資配送系統(tǒng)，提高集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)效益。第六條 堅(jiān)持歸口分級(jí)管理，圍繞工程施工的要求，各級(jí)物資管理機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)編制和定員標(biāo)準(zhǔn)，訂立崗位責(zé)任制，理順業(yè)務(wù)工作流程。第七條 重大物資采購(gòu)事項(xiàng)，各單位必須服從集團(tuán)公司的決策。第八條 物資管理工作必須以降低物資采購(gòu)成本、材料消耗，提高集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益為目的，積極配合物資規(guī)模采購(gòu)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。逐步建立和完善整體采購(gòu)成本分析評(píng)估辦法，從源頭開(kāi)始控制材料的“量差”、“價(jià)差”兩個(gè)中心環(huán)節(jié)。第三章物資分類第九條 主要物資包含：1 一般鋼材；2 木材、水泥、砂石料；3 金屬制品；4 鋼軌、道岔、伸縮軌及軌配件；5 鋼管拱、橋梁支座、伸縮縫、預(yù)應(yīng)力錨具、拉索、預(yù)應(yīng)力鋼材；6 鋼梁、鐵路橋梁、高速公路專用器材及材料。第十條 其它物資包含：1. 五金、機(jī)電、燃料、化工、建材；2. 混凝土設(shè)備、消防設(shè)備、潛水用品、預(yù)應(yīng)力設(shè)備等。第四章物資計(jì)劃第十一條 物資采購(gòu)計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部份之一。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工進(jìn)度等資料，編寫(xiě)并審核物資采購(gòu)計(jì)劃，隨同施工組織設(shè)計(jì)及時(shí)報(bào)送工程管理中心。第十二條 項(xiàng)目部根據(jù)工程施工實(shí)際需要按年度編制物資采購(gòu)計(jì)劃并及時(shí)報(bào)送工程管理中心。第十三條 物資采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、材料名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、供貨時(shí)間等。采購(gòu)計(jì)劃需扣除已有資源并考慮到必要的儲(chǔ)備。第十四條 物資采購(gòu)計(jì)劃編制依據(jù)1 施工圖紙、消耗定額。2 計(jì)劃期初庫(kù)存，計(jì)劃期可回收利用的器材及其它內(nèi)部資源資料。3 市場(chǎng)供求和價(jià)格的調(diào)查資料。4 倉(cāng)庫(kù)，料場(chǎng)，裝卸運(yùn)搬能力，短途運(yùn)輸能力，資金運(yùn)用和料款承受能力。第十五條 物資采購(gòu)計(jì)劃要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，有詳細(xì)的編制說(shuō)明，有可追溯性。第四章大宗物資采購(gòu)管理第十六條 大宗物資必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。第十七條 工程管理中心根據(jù)大宗物資采購(gòu)計(jì)劃組織或監(jiān)督物資招標(biāo)工作。第十八條 在進(jìn)行招標(biāo)之前，應(yīng)成立招標(biāo)組。招標(biāo)組的任務(wù)是：1.編制招標(biāo)采購(gòu)文件和評(píng)標(biāo)辦法。2.組織評(píng)標(biāo)工作。第十九條 下列情況之一，可另行決定采購(gòu)方式：1. 按有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的物資。2. 合格投標(biāo)人不足3家時(shí)。第二十條 應(yīng)將中標(biāo)單位的供貨履約信譽(yù)納于物資招標(biāo)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)考核的內(nèi)容。凡投標(biāo)和履約過(guò)程中有違規(guī)行為的單位，在以后的投標(biāo)中，應(yīng)予限制。 第二十一條 招標(biāo)采購(gòu)工作程序：1 發(fā)布招標(biāo)信息。2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)資格預(yù)審表。3 公布資審結(jié)果，發(fā)售標(biāo)書(shū)。4 召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議和答疑。5 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。6 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 7 評(píng)標(biāo)。8 確定中標(biāo)單位。9 簽訂供貨合同。 第五章物資業(yè)務(wù)管理第二十二條 集團(tuán)公司各級(jí)物資管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：1 制定、實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況。對(duì)管理不善者，提出批評(píng)及改進(jìn)意見(jiàn)。2 對(duì)倉(cāng)庫(kù)和工點(diǎn)自查，清查，物資驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題，幫助查明原因，提出處理意見(jiàn)。3 檢查本單位各物資部門的工作質(zhì)量，提出改進(jìn)建議。4 總結(jié)交流和推廣物資管理工作中先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰物資工作中做出成績(jī)的單位和人員。5 定期組織物資節(jié)約降耗的考核。第二十三條 物資計(jì)劃1. 項(xiàng)目部按規(guī)定編制、報(bào)送物資采購(gòu)計(jì)劃，并存檔備查。2. 物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)保證需用總量、時(shí)間安排科學(xué)合理。報(bào)送前應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師審批。第二十四條 物資儲(chǔ)備1 對(duì)有最小訂貨批量限制的特殊物資，項(xiàng)目部應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合理的物資儲(chǔ)備。主要物資品種要有最高和最低儲(chǔ)備數(shù)量。2 對(duì)易購(gòu)料進(jìn)行“零”庫(kù)存管理，減少庫(kù)存積壓和資金占用，開(kāi)展壓庫(kù)利庫(kù)工作，加速物資流通和資金周轉(zhuǎn)。第二十五條 項(xiàng)目部應(yīng)建立限（定）額領(lǐng)料制度。 第二十六條 物資統(tǒng)計(jì)，信息工作1 集團(tuán)公司物資管理部門應(yīng)做好物資統(tǒng)計(jì)，信息工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立物資管理信息系統(tǒng)。 2 項(xiàng)目部及子（分）公司物資管理部門應(yīng)及時(shí)向工程管理中心報(bào)送下述資料： （1）招標(biāo)采購(gòu)或配送的大宗材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、付款方式、供應(yīng)廠家及單位。（2）上級(jí)有關(guān)單位要求報(bào)送的各類表格資料。（3）物資系統(tǒng)通訊錄。（4）全年物資工作總結(jié)。（5）優(yōu)良及不良供應(yīng)商名單。 第二十七條 物資節(jié)約工作 1.優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，推行新工藝、新技術(shù)、新材料。最大限度地減少物資損耗。 2.做好工程返還料，邊角料和廢舊物資的回收利用工作，開(kāi)展修、配、代、改，充分挖掘潛力。第二十八條廢舊物資1 項(xiàng)目部應(yīng)制定廢舊物資管理辦法。2 廢舊物資處理遵循“公開(kāi)、公正、合理”原則，并符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 第二十九條 物資質(zhì)量集團(tuán)公司各級(jí)物資部門和各級(jí)物資管理人員牢固樹(shù)立“質(zhì)量高于一切”的觀念，確保購(gòu)入物資的質(zhì)量。1. 物資計(jì)劃人員下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確所需材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，交貨狀態(tài)等條件，對(duì)有特殊質(zhì)量要求的物資，應(yīng)與施工技術(shù)部門協(xié)調(diào)，在采購(gòu)計(jì)劃或訂貨合同中作詳細(xì)說(shuō)明。2. 物資工作人員定期深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解物資質(zhì)量，對(duì)施工生產(chǎn)單位反映質(zhì)量低劣的物資，堅(jiān)決停止購(gòu)入。已購(gòu)入的應(yīng)會(huì)同采購(gòu)人員采取退貨，索賠等措施。3. 擬采購(gòu)的物資必須有相應(yīng)的技術(shù)證件或合格證，必要時(shí)應(yīng)在采購(gòu)前先實(shí)地看貨。4. 嚴(yán)格執(zhí)行物資入庫(kù)驗(yàn)收交接保管制度。倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)入庫(kù)物資的品名，規(guī)格，數(shù)量，質(zhì)量，要通過(guò)檢驗(yàn)，點(diǎn)數(shù)，檢尺，稱重，核算等辦法進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資供應(yīng)質(zhì)量。5. 建設(shè)單位采購(gòu)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)按建設(shè)工程管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）執(zhí)行，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 第三十條 合同管理合同是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的重要文件，各級(jí)物資管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理：1.建立合同登記薄，通過(guò)對(duì)合同的審核登記、執(zhí)行、變更和清理，對(duì)各種物資的到貨情況，合同執(zhí)行情況及對(duì)用戶的保證程度進(jìn)行檢查。2.簽訂的采購(gòu)合同進(jìn)行存檔管理。3.勿需簽訂合同的一般小額零星采購(gòu)，要建立進(jìn)料登記薄，有產(chǎn)品來(lái)源，質(zhì)量的詳細(xì)記錄。 第三十一條 基礎(chǔ)管理 1. 集團(tuán)公司各級(jí)物資管理部門都應(yīng)大力加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)是露天存放料，大堆料，周轉(zhuǎn)料，低值易耗品，工程返還料的保管，保養(yǎng)，維護(hù)，建帳等工作，逐步提高現(xiàn)場(chǎng)物資管理水平。要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地抓好物資收，發(fā)，存各環(huán)節(jié)管理制度的落實(shí)。減少和避免物資的損，貶，廢，銹。從質(zhì)量和數(shù)量上保持物資的良好狀態(tài)；2. 項(xiàng)目部應(yīng)制定具體的管理辦法和措施。第七章 物資監(jiān)察第三十二條 集團(tuán)公司監(jiān)察部、工程管理中心履行物資監(jiān)察的職能。第三十三條 物資監(jiān)察的職責(zé)范圍：1. 檢查有關(guān)物資工作的方針，政策，法規(guī)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2. 檢查監(jiān)督物資需求申請(qǐng)、采購(gòu)渠道、物資質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)輸及驗(yàn)收、保管、使用、統(tǒng)計(jì)及節(jié)約、儲(chǔ)備和消耗管理。 3. 檢查監(jiān)督物資購(gòu)銷合同簽訂及執(zhí)行情況。4. 對(duì)物資方面的有關(guān)問(wèn)題逐件落實(shí)處理。第三十四條 物資監(jiān)察工作的重點(diǎn)是：1. 物資工作中違紀(jì)違法和拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的；2. 非物資部門介入、干擾甚至代行集團(tuán)公司內(nèi)各單位所需物資的采購(gòu)業(yè)務(wù)的；3. 造成物資質(zhì)量事故的；4. 因不負(fù)責(zé)任造成物資損失和