職業(yè)病危害事故應急救援預案 (最新版本).doc

XX電廠規(guī)章制度發(fā)布通知XX電規(guī)章2016第 82號職業(yè)病危害事故應急救援預案已經(jīng)于2016年3 月28 日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 廠長： 2016年 3 月 28規(guī)章制度控制表制度名稱職業(yè)病危害事故應急救援預案制度編號CPIMDCFRD-04-44-2016-03版本簽發(fā)日期下次評估時間修編人部門審核分管領導審核簽發(fā)人是否修訂此次修改的主要內(nèi)容解釋部門安全環(huán)保部實施及完善執(zhí)行人安全環(huán)保部安全監(jiān)察專責CPIMD/CFRDYW0463 企 業(yè) 標 準職業(yè)病危害事故應急救援預案2016-01-01發(fā)布 2016-01-01實施XX電廠發(fā)布前 言為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，高效有序地做好我廠應對職業(yè)病危害事故的應急處置工作，避免或最大程度地減輕職業(yè)病危害事故的造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。特制定本預案。 目 錄1.總則-42.應急處置基本原則- -53.事件類型和危害程度分析-54.事件分級-65.組織機構(gòu)及職責-66.預防與預警-97.信息報告-108.應急響應-119.后期處理-1710.應急保障-1711.培訓和演練-1812.附則-1813.附件-19職業(yè)病危害事故應急救援預案1.總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，高效有序地做好我廠應對職業(yè)病危害事故的應急救援工作，避免或最大程度地減輕職業(yè)病危害事故的造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.2.2中華人民共和國職業(yè)病防治法1.2.3中華人民共和國突發(fā)事件應對法1.2.4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）1.2.5電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例（國務院令第599號令）1.2.6電力企業(yè)專項應急預案編制導則1.2.7中國電力投資集團公司突發(fā)事件綜合應急預案1.2.8XX電廠綜合應急預案1.3 適用范圍本預案適用于XX電廠職業(yè)病危害事故應急處置工作。2.應急處置基本原則職業(yè)病危害事故應急處置工作應遵循以下原則：2.1預防為主，常備不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。2.2 統(tǒng)一領導，分級負責，屬地管理。在廠黨委統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責的應急救援管理體制。2.3積極應對，快速反應。2.4 實事求是，嚴謹細致。對突發(fā)事件和相關負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準確，做到全面、客觀，不得隱瞞、緩報、謊報。3事件類型和危害程度分析3.1風險的來源、特性 我廠機、爐車間的轉(zhuǎn)動機械的產(chǎn)生的噪聲、輸煤系統(tǒng)的粉塵、及使用易燃易爆化學危險物品（乙炔、氨氣等）、酸堿的灼傷等，都有可能引起職業(yè)病危害事故。3.2 事件類型、影響范圍及后果職業(yè)病危害事故屬于事故災難類，職業(yè)病危害事故會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，給我廠的安全生產(chǎn)局面帶來不利影響。4.事件分級根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關規(guī)定和我廠綜合應急預案等，對突發(fā)事件分為以下三級：4.1 級特大職業(yè)病危害事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。4.2級重大職業(yè)病危害事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的。4.3級一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的。5.應急指揮機構(gòu)及職責5.1應急指揮機構(gòu)5.1.1應急指揮部總指揮：廠長副總指揮：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、財務總監(jiān)、總工程師、副總工程師、工會主席。成員：辦公室主任、計劃部主任、人力資源部主任、財務部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、安全環(huán)保部主任、監(jiān)察部主任、政治工作部主任、工會辦公室主任、供熱管理中心主任、燃料管理中心主任、綜合服務中心主任、發(fā)電一分場主任、發(fā)電二分場主任、機化分場主任、鍋爐分場主任、電熱分場主任、燃料分場主任、供熱分場主任、除灰分場主任、工會副主席。5.1.2應急辦公室（設在安全環(huán)保部）主任：安全環(huán)保部主任副主任：安全環(huán)保部副主任成員：安全環(huán)保部其他人員。5.2應急指揮機構(gòu)的職責5.2.1應急指揮部職責（1）貫徹落實國家和地方政府有關職業(yè)病危害事故應急處置管理工作的規(guī)定和集團公司有關管理制度和工作要求，建立本企業(yè)突發(fā)職業(yè)病危害事故應急處置管理工作指揮體系。（2）制定本企業(yè)突發(fā)職業(yè)病危害事故應急預案，并檢查預案和應急措施的落實情況。（3）及時向上級報告發(fā)生在本企業(yè)或本企業(yè)所管理和所屬單位的突發(fā)職業(yè)病危害事故處置的實時進展情況。（4）督導、協(xié)調(diào)所管理和所屬單位突發(fā)職業(yè)病危害事故處置工作。（5）及時向當?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。5.2.2 應急辦公室職責（1）負責廠突發(fā)職業(yè)病危害事故的具體處置的指導、協(xié)調(diào)和督促工作。（2）發(fā)生突發(fā)職業(yè)病危害事故或發(fā)現(xiàn)負面報道后，及時報告應急指揮部和上級公司，并提出工作建議。（3）根據(jù)突發(fā)職業(yè)病危害事故應急指揮部指示，溝通新聞媒體，及時對外發(fā)布準確信息，正確引導和影響輿論。組織本單位相關部門準備相關材料，統(tǒng)一對外口徑。適時組織記者進行采訪報道。6.預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 風險監(jiān)測的責任部門和人員發(fā)電一分場、發(fā)電二分場、機化分場、鍋爐分場、電熱分場、燃料分場、供熱分場、除灰分場人員、供熱管理中心、燃料管理中心、綜合服務中心等部門。風險監(jiān)測人員為各單位人員。6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道各生產(chǎn)單位要深入了解和掌握管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故的信息，通過收集各種事件征兆并對事件征兆進行糾正，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，并建立相應信息檔案。職業(yè)病防治日常檢測人員，要認真核對數(shù)據(jù)的真實性，對異常信息進行分析和研究。6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，獲得信息的各級人員應立即向應急辦公室值班人員報告，應急辦公室立即匯報應急指揮部。6.2 預警發(fā)布與預警行動 6.2.1 預警分級應急辦公室根據(jù)應急指揮部同意，根據(jù)風險預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的職業(yè)病危害事故進行預警，發(fā)布啟動相應級別的預警行動。6.2.2預警級別依據(jù)職業(yè)病危害事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：紅色預警、橙色預警、黃色預警、藍色預警。根據(jù)事態(tài)的可能發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。6.2.3 預警行動（1）對所掌握的職業(yè)病危害信息進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關部門處置。（2）根據(jù)職業(yè)病危害事故的分級標準，以及可能造成事故的范圍和影響進行預警級別的發(fā)布。6.3 預警結(jié)束相關部門消除了職業(yè)病危害因素后，應將有關處置情況反饋給應急辦公室，應急辦公室經(jīng)請示應急指揮部同意后宣布預警結(jié)束。7.信息報告7.1我廠24小時應急值班電話（1）正常工作期間信息值班電話：04768262016（2）夜間及節(jié)假日期間信息報告電話為運行值長電話：A廠：04768715958B廠：047686120207.2應急報告的程序、方式和時限職業(yè)病危害事故發(fā)生后，所涉及部門應立即向應急辦公室報告，應急辦公室在30分鐘內(nèi)將職業(yè)病危害事故情況匯總，上報應急指揮部。應急辦公室根據(jù)應急指揮部的決定，對職業(yè)病危害事故在1小時內(nèi)上報上級。7.3 職業(yè)病危害事故信息報告內(nèi)容：7.3.1 職業(yè)病危害事故的基本情況；7.3.2 職業(yè)病危害事故的實際情況，包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施；7.3.3 職業(yè)病危害事故造成的影響；7.3.4 需要報告的其他事項。7.4應急處置過程中，應急辦公室至少每3小時將職業(yè)病危害事故處置情況向應急管理指揮部報告一次。8.應急響應8.1 響應分級根據(jù)職業(yè)病危害事故分級標準，結(jié)合我廠控制事態(tài)和應急處置能力，應急響應分為兩級，即：一級響應、二級響應。8.1.1當發(fā)生級重大以上職業(yè)病危害事故，本企業(yè)不能控制事態(tài)發(fā)展或本企業(yè)對事態(tài)發(fā)展不能進行有效控制，可能發(fā)展為無法控制，為一級應急響應。其響應責任主體為XX電廠。應急指揮部應立即上報東北電監(jiān)局、蒙東能源公司、赤峰市衛(wèi)生行政部門并按照上級指令執(zhí)行。8.1.2發(fā)生級一般職業(yè)病危害事故事故，本企業(yè)可以有效控制事態(tài)發(fā)展，為二級應急響應。其響應責任主體為XX電廠，應急指揮部應在事件處置行動后，及時通報蒙東能源公司有關部門。8.2 響應程序8.2.1 發(fā)生級重大以上職業(yè)病危害事故時，應立即啟動一級應急響應。8.2.2發(fā)生級一般職業(yè)病危害事故事故時，應立即啟動二級應急響應。8.2.3 突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮部要根據(jù)職業(yè)病危害事故的不同類型，立即啟動應急預案，并采取相應的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。8.2.4 在發(fā)生職業(yè)病危害事故期間以及事件存在隱患期間，實行臨時值班制度。接到突發(fā)性事件報告的值班人員應將情況詳細記錄后，并報告應急指揮部，應急指揮部應根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。8.3 應急處置8.3.1一般職業(yè)病危害事故：可因單位及崗位防護設施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員位及時巡查及早發(fā)現(xiàn)，未及時采取相應措施予以處理，而引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。8.3.2重大職業(yè)病危害事故：雖能及時發(fā)現(xiàn)，但職業(yè)病危害事故較難控制。職業(yè)病危害事故發(fā)生后，有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴重的破壞及人員傷害事故。應立即采取以下應急救援措施：8.3.2.1最早發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故的部門及人員，應立即向生產(chǎn)部報警，并采取一切措施切斷職業(yè)病危害事故源。8.3.2.2 安全環(huán)保部接到報警后，應迅速通知有關部門，快速查明發(fā)生職業(yè)病危害事故的地點、范圍，通知指揮部成員及醫(yī)療救護隊伍和各專業(yè)隊伍迅速趕往職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。8.3.2.3指揮部成員根據(jù)職業(yè)病危害事故性質(zhì)和規(guī)模，通知專業(yè)對口科室迅速向上級公安、勞動、保險、環(huán)保、衛(wèi)生等部門報告職業(yè)病危害事故情況。8.3.2.4指揮部成員到達職業(yè)病危害事故現(xiàn)場后，根據(jù)職業(yè)病危害事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如職業(yè)病危害事故擴大時，應請求支援。8.3.2.5當職業(yè)病危害事故得到控制，立即成立兩個工作小組：、在主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下，組成由保衛(wèi)、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源和發(fā)生職業(yè)病危害事故部門參加的職業(yè)病危害事故調(diào)查小組，調(diào)查職業(yè)病危害事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。、發(fā)生職業(yè)病危害事故部門和參加的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。8.4 應急結(jié)束8.4.1 應急結(jié)束條件（1）事件現(xiàn)場得到控制，人員得到救治，事件條件已經(jīng)消除；（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。8.4.2應急結(jié)束達到應急結(jié)束條件的，應急辦公室確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請應急指揮部，由應急指揮部宣布應急響應結(jié)束，并按職責分工，逐級傳達每一個層面。9.后期處置 職業(yè)病危害事故平息后，應急辦公室收集和整理各種材料，以總結(jié)經(jīng)驗教訓，為職業(yè)病危害事故的應急處理提供借鑒。10.應急保障10.1 應急隊伍 應急隊伍包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、運行人員、檢修人員、人資部人員、辦公室人員、計劃部、物資供應部、廠內(nèi)義務消防隊人員、汽車運輸人員等。10.2 應急物資與裝備本預案應急處置所需的主要物資和裝備有照相機、現(xiàn)場急救藥箱、車輛等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠。10.3 通信與信息突發(fā)職業(yè)病危害事故應急指揮部協(xié)調(diào)有關部門，依托現(xiàn)有的通信手段，明確與應急相關的政府部門、上級應急指揮機構(gòu)、處置突發(fā)職業(yè)病危害事故參與部門的通訊方式，確保處置行動能夠快速、有序展開。與應急救援有關的上級單位、當?shù)毓膊块T、醫(yī)療部門以及政府辦公室等機構(gòu)聯(lián)系方式。特殊情況下，必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。10.4 經(jīng)費應急指揮部負責保障本預案所需應急專項經(jīng)費，財務部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ茫趹睜顟B(tài)下確保及時到位。10.5 其它 10.5.1 各部門接到應急通知后，應立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責對事發(fā)現(xiàn)場進行處理。11.培訓和演練11.1應急預案每三年開展一次演練。11.2有計劃地參加集團公司、蒙東能源公司以及赤峰市紅山區(qū)開展的職業(yè)病危害防治工作相關知識培訓，提高其應對能力。12.附則12.1預案備案本預案編制完成后由東北電監(jiān)局、赤峰市安監(jiān)局組織專家組進行評估和審查，合格后由廠應急辦公室上報蒙東能源安全環(huán)保部、東北電監(jiān)局、赤峰市安監(jiān)局進行備案。12.2 預案修訂據(jù)預案的演練情況、預案啟動執(zhí)行中存在的問題、廠內(nèi)部門和人員的變動等，每年對預案進行一次修訂，以確保預案的實用性和可操作性。12.3 制定與解釋本預案由安全環(huán)保部負責制定與解釋。12.4 相關應急預案名錄12.4.1XX電廠綜合應急預案12.4.2XX電廠傳染病疫情事件應急預案12.4.3XX電廠食物中毒事件應急預案12.5 預案實施本預案自2016年01月01日起實施。13.附件13.1廠應急指揮領導小組人員及聯(lián)系方式13.2應急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管單位的聯(lián)系方式序號單位聯(lián)系電話備注1.急救中心1202.火警1193.公安報警1104.東北電監(jiān)會安監(jiān)處024231489025.中電投集團公司值班室010662981666.蒙東能源公司應急值班室赤峰市安全監(jiān)督管理赤峰市防汛應急值班電赤峰市政府應急辦公室電話0476-833813410.赤峰市衛(wèi)生局突發(fā)事件應急指揮中心0476-589110811.赤峰市交通局0476-589060212.赤峰市廣播、電視局0476-888022113.赤峰市環(huán)保局0476-853792614.赤峰市地震局0476-842558