以安全文化引領(lǐng)礦區(qū)和諧發(fā)展.doc

以安全文化引領(lǐng)礦區(qū)和諧發(fā)展全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作,促進經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧礦區(qū),是廣大干部職工根本利益和共同愿望。只有各個企業(yè)、各個地方的和諧發(fā)展,才能保證和實現(xiàn)社會主義的和諧發(fā)展。安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。在國有煤礦,因其生產(chǎn)內(nèi)容和方式的特殊性,決定了其管理方式的不同,在長期的生產(chǎn)建設(shè)中,形成了以安全、質(zhì)量、成本為核心理念的文化模式,最突出的當(dāng)數(shù)安全文化。比如“安全第一,預(yù)防為主”、“財富可以創(chuàng)造,生命不能重來”、“安全重于泰山,質(zhì)量重于生命”等安全理念就是在長期的生產(chǎn)過程中形成并指導(dǎo)實踐的。將安全管理提高到文化建設(shè)的高度來認(rèn)識,這對現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程中的國有煤礦來說本身就是一種進步,是依法管理、理性管理、突出以人為本和倡導(dǎo)團隊精神的最直接體現(xiàn)。毋用置疑,以安全為核心形成的安全文化,在煤礦企業(yè)文化建設(shè)中占居主導(dǎo)地位。安全文化是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是社會文化的基礎(chǔ),它以珍視人的生命,保護人的健康為目的,最終實現(xiàn)人的價值的文化,它包含了安全管理制度、安全理念、安全活動、安全行為、安全環(huán)境等內(nèi)容。面對安全生產(chǎn)的新形勢、新任務(wù),全面加強安全文化建設(shè),就是要解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識,就是要用全新的方法理念,通過創(chuàng)新的管理制度、方法、理念和途徑來解決安全生產(chǎn)的難題、牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,營造一個人人重視安全、人人做好安全,共同構(gòu)建安全環(huán)境,全體干部職工共享安全成果的大安全格局,進而以安全文化引領(lǐng)礦區(qū)的和諧發(fā)展。加強安全文化建設(shè),首先要加強制度建設(shè),以制度建設(shè)來為搞好安全生產(chǎn)提供思想、政治、組織上的保障。年設(shè)計能力240萬噸的貴州盤江集團火鋪煤礦在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,制定了一系列安全質(zhì)量管理制度,尤其是2009年初以礦發(fā)文件下發(fā)實行的火鋪礦安全質(zhì)量管理辦法,將安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場驗收,安全隱患的排查整改、責(zé)任追究,安全應(yīng)急預(yù)案的處理,“三違”人員教育培訓(xùn)、處罰和罰款返還及工傷管理等制度匯聚一體,共50多項,800多條。緊緊圍繞礦井的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將采掘開機運通的生產(chǎn)工藝、工序中的不可為和應(yīng)該采取的措施,對“三違”人員的幫助教育和工傷職工利益的維護,都作了詳盡的規(guī)定,進一步形成了火鋪礦的安全工作管理體系,把安全管理理念的培育、安全行為的養(yǎng)成、安全形象的識別等安全文化實踐活動與安全生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合起來,使安全文化建設(shè)融入到安全管理的全過程,提高了安全工作的執(zhí)行力。當(dāng)年一季度就成為多年來完成任務(wù)最好的一次,不僅實現(xiàn)了首季開門紅,杜絕了重傷以上事故,輕傷同比下降50%,到年底一直保持50%優(yōu)勢。加強安全文化建設(shè),其次是要以人為本,增強了干部職工的安全意識,提高干部職工抗御安全風(fēng)險的能力為己任,最終達到構(gòu)建和諧礦區(qū)的目的。人是社會的主體,也是安全生產(chǎn)工作的主體,安全生產(chǎn)環(huán)境需要由全體干部職工來共同構(gòu)建,安全文化建設(shè)的程度,與安全生產(chǎn)各項方針政策的順利實施、構(gòu)建和諧平安礦區(qū)的環(huán)境有著十分密切的關(guān)系。為此,加強安全文化建設(shè)必須堅持以人為本,把提高職工安全文化素質(zhì)作為加強安全文化建設(shè)的著眼點和落腳點。2009年以來,火鋪礦把提高職工綜合素質(zhì),當(dāng)作走科學(xué)發(fā)展道路、實現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”礦井生產(chǎn)的重要途徑和基礎(chǔ)保證,多措并舉全面開展職工教育培訓(xùn)工作。該礦針對占職工總數(shù)2/3生產(chǎn)單位從業(yè)人員大都是是農(nóng)民輪換工,或從農(nóng)民輪換工轉(zhuǎn)為合同制的工人,文化水平普遍不高,不僅在一定程度上制約了采掘機械化的發(fā)展,同時也影響了“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”安全工作方針的執(zhí)行,為此,火鋪礦將提高職工綜合素質(zhì),作為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”目標(biāo)的基礎(chǔ)保證,納入全礦管理工作的重要議程,制定了職工教育培訓(xùn)考核辦法、建立了相應(yīng)的管理機構(gòu),進一步規(guī)范了職工教育培訓(xùn)管理工作,將培訓(xùn)工作從每季檢查一次的思想政治工作分離出來,實行每月單獨檢查考核,把區(qū)隊兩級管理的工資與職工教育培訓(xùn)工作掛鉤。并從年初開始,在完成全年安全培訓(xùn)計劃的同時,開設(shè)了由總工程師負(fù)責(zé)的每周一期的主體專業(yè)工程技術(shù)人員培訓(xùn)班;由機電副礦長負(fù)責(zé)的每月一期井下電鉗工實訓(xùn)班,以及由礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)的每月一期的“三違”人員和工傷職工思想轉(zhuǎn)化教育培訓(xùn)班以及職工文化補習(xí)班。還組織“三違”人員井口作安全宣講、到醫(yī)院陪護工傷接受安全警示振動教育。同時規(guī)定區(qū)科各單位,在搞好職工班前安全教育的情況下,每月開展3天以上包括文化補習(xí)在內(nèi)提高職工素質(zhì)脫產(chǎn)教育培訓(xùn)班。并將手指口述安全管理法手冊發(fā)到在崗職工、“三違”和工傷人員及班隊長以上管理人員自學(xué),營造了班班有學(xué)習(xí)、天天有培訓(xùn)、月月有考試,職工廣泛參與的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。提高了干部職工對各種安全理念的認(rèn)識程度,使之牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”思想觀念,為安全生產(chǎn)工作構(gòu)建良好的群眾基礎(chǔ)。加強安全文化建設(shè),還需要廣大職工家屬的共同參與,安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程,它涉及到安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟等方面,涉及各級各部門,涉及到千家萬戶和每一個盤江成員,需要全公司和盤縣地區(qū)共同參與?；痄伒V成立有以礦長書記為組長相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組、“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安全質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和急救機制,加強了現(xiàn)場的監(jiān)督管理和瓦斯的檢測監(jiān)控以及抽排放工作,加大了治水、頂板管理和機電運輸管理工作,實行一區(qū)一面,提高機械化采掘水平,減少用工,提高效率。在一二水平架設(shè)了四條架近4000米空人車,減輕了職工的勞動強度。區(qū)隊班認(rèn)真執(zhí)行“手指口述”安全管理法,不斷增強職工的安全意識,提高安全認(rèn)知度及執(zhí)行力。在采掘班隊實行安全風(fēng)險抵押金制度,全年2000余名一線職工,除部分工傷和“三違”職工外,95%的每月都獲得了22.5倍的安全獎,成為安全的參與者和受益者。安全文化在安全生產(chǎn)中整體效應(yīng)得到發(fā)揮,為構(gòu)建和諧社會、和諧礦區(qū)提供堅強的安全文化保證。加強安全文化建設(shè)中,有形的安全文化載體也重要,火鋪礦自編20萬字的火鋪礦安全文化手冊是火鋪礦干部職工學(xué)習(xí)安全知識,規(guī)范行為的工具書,尤其書中由職工自己提出的安全警句,潛移墨化地影響著職工的行為。“安全連著你我他,安全幸福千萬家;違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是殺人;不顧安全只圖快,人身設(shè)備遭危害”等幾百條安全理念、警句格言和親情寄語從地面延伸到井下。每月的安全通報、安全宣講、安全宣傳專欄等安全文化載體,時時影響和提醒職工安全,成為安全文化的重要組成部分。塑造安全文化氛圍的目的在于調(diào)動每一名職工的工作積極性,處處洋溢著的濃厚安全質(zhì)量文化氛圍,將企業(yè)的安全理念和管理內(nèi)容溶入到職工的潛意識里,將被動的安全工作轉(zhuǎn)化為主動的安全作為。該礦還利用職工群眾喜聞樂見的“三違”人員現(xiàn)身說法、事故案例宣講、安全文藝演出等活動,大張旗鼓宣傳黨的安全生產(chǎn)法規(guī),使干部職工樹立起不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的思想認(rèn)識,推動安全文化建設(shè)的不斷