行政法與行政訴訟法3.doc

一、1、行政相對(duì)方 2、組織3、中央、地方 4、公務(wù)行為、民事行為5、民主原則、效率原則 6、書(shū)面7、60 8、損害賠償9、行政侵權(quán)行為 10、行政訴訟的當(dāng)事人、訴訟代理人11、上訴人、被上訴人 12、713、行政賠償 14、維持判決、依法改判二、1、AB 2、D 3、D 4、BD 5、B6、AB 7、AB 8、ABD 9、BC 10、A三、1、行政法律事實(shí)：指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。2、資格許可：指行政主體應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)一定的考核程序核發(fā)一定的證明文書(shū)，允許其享有某種資格或具備某種能力的認(rèn)可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等。一般說(shuō)來(lái)，資格許可中同時(shí)也包含了對(duì)被許可人的行為許可。3、要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。4、行政不當(dāng)：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。四、1、簡(jiǎn)述行政法的法源的形式。答：根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：（一）憲法（二）法律（三）行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章（四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例（五）與行政法有關(guān)的法律解釋。此外，我國(guó)政府所簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約，其中涉及行政管理的，也是行政法的淵源。目前，還存在中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的法律文件，這也成為行政法的法源。2、簡(jiǎn)述行政許可的特征。答：行政許可的特征主要有以下幾個(gè)方面：（一）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為（二）行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)（三）行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為（四）行政許可是一種外部行政行為（五）行政許可是一種要式行政行為。3、簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式。答：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，目前的監(jiān)督方式主要有以下幾種：（一）報(bào)告工作（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查（三）審查批準(zhǔn)（四）備案（五）行政復(fù)議（六）懲戒。五、1、論述行政主體的特征。答：所謂行政主體，是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。根據(jù)這一定義，行政主體具有以下特征：（一）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這一特征將行政主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。（三）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。這一特征使行政主體區(qū)別于行政委托。2、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系。答：追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。追償制度與國(guó)家賠償制度是直接相關(guān)的。只有在國(guó)家成為賠償責(zé)任主體的前提下，國(guó)家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。我國(guó)國(guó)家賠償法第14條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?！毙姓V訟法第68條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。”這就是我國(guó)的行政追償制度。六、結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答：中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政