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第19課經(jīng)濟體制改革 如果現(xiàn)在再不實行改革 我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送 鄧小平 1978 12 假使你是一名改革的策劃者 你認(rèn)為當(dāng)時經(jīng)濟體制的改革應(yīng)該首先從農(nóng)村開始 還是從城市開始 我國是個農(nóng)業(yè)大國 農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0 農(nóng)業(yè)不發(fā)展 農(nóng)村就不會穩(wěn)定 社會也不會安定 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ) 是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件 是改變中國落后面貌的關(guān)鍵 現(xiàn)實原因 過去對社會主義道路探索的失誤 導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)力水平低 農(nóng)民的生活貧困 已關(guān)系到兩億農(nóng)民的溫飽問題 萬里與安徽農(nóng)村改革 20世紀(jì)70年代末80年代初 在中國有一句廣為流傳的話 要吃米 找萬里 鄧小平也說過 中國的改革是從農(nóng)村開始的 萬里同志是立了大功的 1977年6月到1980年 萬里任安徽省委第一書記 他率先拉開了中國農(nóng)村改革的序幕 萬里晚年用了 驚心動魄 四個字來描述這段經(jīng)歷 他說 安徽的農(nóng)村改革是在頂著巨大的壓力 冒著政治風(fēng)險 掙脫著沉重的精神枷鎖的情況下進(jìn)行的 步履十分艱難 農(nóng)村為什么要改革 周曰禮 萬里下去調(diào)查 到一個農(nóng)民家里 遇見一個老頭 帶著兩個十來歲的小姑娘 坐在稻草堆上 旁邊生產(chǎn)隊隊長向老頭子介紹 這是省委的萬書記來看你了 老頭一聽萬書記來了 一下站起來 身上一絲不掛 萬里當(dāng)時很奇怪 你們兩個小姑娘怎么也待在家里啊 生產(chǎn)隊長講她們也沒有褲子穿 吳象 萬里問一個農(nóng)民 你有什么要求 那農(nóng)民把破棉襖掀開 拍拍肚子 意思就是希望肚子能夠圓起來 萬里感覺到我們就連這樣低的要求都沒有滿足 我們有愧 我們現(xiàn)在一些干部把老百姓都忘了 過去 山區(qū)的老百姓對我們的貢獻(xiàn)太大了 現(xiàn)在 老百姓還這樣艱苦 家徒四壁 一無所有 窮則變 變則通 鳳凰衛(wèi)視 口述歷史 中國農(nóng)村改革第一村 安徽省鳳陽縣小崗村 說鳳陽 道鳳陽鳳陽本是好地方自從出了朱皇帝十年倒有九年荒鳳陽地多不打糧磙子一住就逃荒只見鳳陽女出嫁不見新娘進(jìn)鳳陽 周曰禮 農(nóng)民呢 在下地的時候愛干不干的 實際上是一種怠工 我跟萬里同志講 農(nóng)民的消極怠工情緒很厲害 他說要拿出80 的精力來抓農(nóng)業(yè) 頭遍哨子不買帳 二遍哨子伸頭望 三遍哨子慢慢晃 人民公社時農(nóng)村的順口溜 人民公社體制 高度集中管理 農(nóng)民缺乏自主權(quán) 分配搞平均主義 挫傷生產(chǎn)積極性 改革方向 實行責(zé) 權(quán) 利統(tǒng)一 給予農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán) 調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性 中國農(nóng)村經(jīng)濟改革的特點 農(nóng)民為溫飽自發(fā)改革 吳象 1980年發(fā)生了包產(chǎn)到戶的全國大辯論 吵得很厲害 5月31日 鄧小平發(fā)表了一個講話 肯定了肥西 鳳陽這兩個地方包產(chǎn)到戶的做法 認(rèn)為現(xiàn)在最主要的問題還是思想不解放 這當(dāng)然是一個最大的支持 1981年12月間 在胡耀邦的提議下 萬里主持召開了第一次全國農(nóng)村工作會議 1982年1月 1號文件發(fā)布 它給包產(chǎn)到戶上了社會主義的 戶口 自發(fā)的改革得到中央肯定 改革擴展到全國 一 農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 1 含義 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 2 作用 3 深入 使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán) 極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性 作用 進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平 有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 材料一沈陽有兩個廠 一個是銅廠 一個是電纜廠 這兩個廠一墻之隔 但沒有橫向聯(lián)系 電纜廠歸機械部門管 銅廠歸冶金部門管 冶金部門把銅調(diào)到別的地方去 電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進(jìn) 造成了運輸和時間上的大量浪費 本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合 通過簽定合同就可以解決 但是不行 都要聽北京的 材料二上海柴油機廠原來加工質(zhì)量差 廢品率達(dá)5 當(dāng)年頭4個月報廢損失折3 8萬元 可供小組人員發(fā)一年半工資 而在進(jìn)行內(nèi)部整頓推行全面質(zhì)量管理后 廢品率逐月下降 加上產(chǎn)量提高 同樣4個月至少掙回了3 8萬元 企業(yè)卻無權(quán)給職工發(fā)一分錢獎勵 職工抱怨 浪費可以 節(jié)約無獎 材料三在1956年 上海的天氣很熱 企業(yè)為了不影響生產(chǎn) 采取降溫的措施 當(dāng)時的降溫措施比較簡單 主要是風(fēng)扇 鼓風(fēng)機 但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán) 要經(jīng)過層層報批 當(dāng)時經(jīng)過十一個部門的審批 要蓋十一個圖章 等最后的圖章蓋完 夏天已經(jīng)過去了 階段 項目 措施 政策調(diào)整 制度創(chuàng)新 平均主義分配制度 高度集中管理體制 簡政放權(quán) 擴大企業(yè)自主權(quán) 單一的公有制經(jīng)濟 發(fā)展以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟 實行以按勞分配為主的多種分配方式 國有企業(yè) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 二 城市經(jīng)濟體制改革 1984年 作用 增強企業(yè)活力 建立社會主義有計劃的商品經(jīng)濟 p87 現(xiàn)代企業(yè)制度 是適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)要求的產(chǎn)權(quán)清晰 權(quán)責(zé)明確 政企分開 管理科學(xué)的企業(yè)制度 要求通過建立現(xiàn)代化企業(yè)制度 使企業(yè)成為自主經(jīng)營 自負(fù)盈虧 自我發(fā)展 自我約束的法人實體和市場競爭主體 2004年中國 包括香港 臺灣 共有18家公司入選 財富 雜志排出的全球500強 計劃經(jīng)濟時期的各種票證 1982年全國通用糧票 北京市肉票 高度集中的計劃經(jīng)濟體制阻礙了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展 1 1992年中共十四大 確立目標(biāo) 3 1997年中共十五大 進(jìn)一步創(chuàng)新 4 21世紀(jì)初 初步建立 2 1993年全國人大 憲法保證 非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 主要包括了個體經(jīng)濟 私營經(jīng)濟 外資經(jīng)濟等形式 個體 私營等非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比重為三分之一以上 在固定資產(chǎn)投資中的比重占到15 左右 就業(yè)人員比重達(dá)18 7 非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 對于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟 擴大就業(yè)門路 方便人民生活 發(fā)揮了不可缺少的重要作用 三 社會主義市場經(jīng)濟體制建立 社會主義市場經(jīng)濟的特征 1 基本標(biāo)志 堅持公有制的主體地位 2 根本目標(biāo) 實現(xiàn)共同富裕 3 國家對市場經(jīng)濟的運行實行有力的宏觀調(diào)控 2 作用 解放了中國的生產(chǎn)力 使中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟真正接軌 大大促進(jìn)了中國經(jīng)濟的發(fā)展 加快了中國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程 1 過程 經(jīng)濟體制改革 十一屆三中全會1978 12 原因 前提 內(nèi)容 根本目的 目標(biāo) 實質(zhì) 真知灼見 高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展 堅持社會主義制度 改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié) 解放和發(fā)展生產(chǎn)力 建立社會主義市場經(jīng)濟體制 社會主義制度的自我完善和發(fā)展 小結(jié) 十一屆三中全會把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來 并決定實行經(jīng)濟體制改革 經(jīng)濟體制改革首先從農(nóng)村開始 取得顯著效果后 再推廣到城市 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式 并大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等措施
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