“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào).doc

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào)王金付（2012年6月6日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，我部從4月中旬開(kāi)始在交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。下面，我簡(jiǎn)要地通報(bào)一下前一段時(shí)間“打非治違”工作的開(kāi)展情況。一、迅速部署，全面啟動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)我部高度重視“打非治違”工作，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知和全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議的總體部署，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，快速啟動(dòng)并不斷深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。一是周密制定方案，明確工作重點(diǎn)。4月19日，我部下發(fā)了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”工作的12類重點(diǎn)內(nèi)容，提出了專項(xiàng)行動(dòng)的方法步驟、工作要求等。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位按照我部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，都制定了具體行動(dòng)方案，并細(xì)化明確了工作重點(diǎn)。天津市交通運(yùn)輸與港口管理局深入分析轄區(qū)內(nèi)非法違規(guī)現(xiàn)象，梳理出了26類重點(diǎn)打擊內(nèi)容。深圳海事局圍繞充分做到“打非治違”工作與日常監(jiān)管工作的有機(jī)結(jié)合，細(xì)化明確了專項(xiàng)行動(dòng)各階段的具體工作內(nèi)容。二是召開(kāi)專題會(huì)議，深入動(dòng)員部署。4月18日，孟勇副部長(zhǎng)在全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”工作進(jìn)行了全面部署。4月23日，盛霖部長(zhǎng)主持召開(kāi)了部“打非治違”專題會(huì)議，對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。在我部專題會(huì)議會(huì)后，多個(gè)部門和單位都迅速召開(kāi)了專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。安徽省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)專題會(huì)議，提出“打非治違”工作要做到在行業(yè)領(lǐng)域、基層現(xiàn)場(chǎng)、安全生產(chǎn)過(guò)程的“三個(gè)全覆蓋”。長(zhǎng)江航務(wù)管理局深入所屬二級(jí)單位和航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展宣貫活動(dòng)，確保會(huì)議精神和各項(xiàng)工作部署落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。三是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。我部成立了由正霖副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)、家慧安全總監(jiān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)為成員的部“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各部門、各單位也成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多個(gè)省廳（局、委）確定主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，我部和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位均將“打非治違”重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任部門，以確保“打非治違”工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。二、多措并舉，保持“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)一是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位都把責(zé)任落實(shí)作為工作落實(shí)的抓手，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，把“打非治違”的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，落實(shí)到了具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體責(zé)任人。山西省交通運(yùn)輸廳還把“打非治違”工作與年度安全工作考核相結(jié)合，并將對(duì)工作執(zhí)行不力的單位和人員，嚴(yán)格追究責(zé)任。二是注重宣傳引導(dǎo)。各部門、各單位都注重加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，積極通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳報(bào)道“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，公示非法違規(guī)行為，并設(shè)立了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，吸引社會(huì)公眾廣泛參與。以宣傳教育統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、鼓舞凝聚人心，以宣傳教育普及法規(guī)知識(shí)、強(qiáng)化自律意識(shí)，以宣傳教育營(yíng)造高壓氛圍，震懾非法違規(guī)行為。我部加大了在行業(yè)報(bào)紙、期刊上的宣傳報(bào)道力度，專門編發(fā)了交通運(yùn)輸“打非治違”動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，并在部政府網(wǎng)站上開(kāi)通了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)專題網(wǎng)站，及時(shí)宣傳的交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重大決策部署和最新動(dòng)態(tài)。遼寧、青海等省交通運(yùn)輸廳深入公路、車站、碼頭和建設(shè)工地等現(xiàn)場(chǎng)一線，張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅，發(fā)放宣傳材料，著力提高一線員工守法遵規(guī)的安全意識(shí)。三是全面摸底排查。按照在4月中旬至5月底開(kāi)展企業(yè)自查自糾的安排部署，各部門、各單位深入企業(yè)一線，密切跟蹤企業(yè)自查自糾工作的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，督促指導(dǎo)企業(yè)深入排查安全隱患，挖掘行業(yè)的非法違規(guī)行為，認(rèn)真分析其產(chǎn)生的原因，并制定行之有效的整改措施。山東、江蘇、湖北等省交通運(yùn)輸廳派出暗訪組，深入基層一線，暗訪“打非治違”工作實(shí)際情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在自查自糾階段，各級(jí)交通運(yùn)輸部門派出工作組督促指導(dǎo)企業(yè)3.2萬(wàn)余家，排查、治理各類安全生產(chǎn)隱患23.9萬(wàn)余項(xiàng)。四是突出整治重點(diǎn)。各部門、各單位在督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五一”小長(zhǎng)假、汛期安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)交通工具加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違規(guī)行為。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，多個(gè)地區(qū)組織開(kāi)展了以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、旅游包車和?；愤\(yùn)輸車輛等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力開(kāi)展“安全帶-生命帶”專項(xiàng)工程，加大了對(duì)證件不全、超速、超員、不按規(guī)定線路行駛等非法違規(guī)行為的打擊力度。在水路運(yùn)輸領(lǐng)域，各級(jí)海事部門結(jié)合船舶配員與船員證書(shū)檢查、渡口渡船專項(xiàng)整治、沙石運(yùn)輸船舶治理等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與港行、安監(jiān)、公安、海洋、漁政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊船舶配員不足、超載運(yùn)輸、非法夾帶?；返刃袨?。在建設(shè)施工領(lǐng)域，各部門、各單位結(jié)合汛期安全生產(chǎn)檢查，對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)使用特種作業(yè)設(shè)備、“三同時(shí)”制度不落實(shí)等非法違規(guī)行為。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位共組織執(zhí)法力量6.7余萬(wàn)人次，檢查客運(yùn)站3100余個(gè)，營(yíng)運(yùn)客車5.7萬(wàn)多輛，營(yíng)運(yùn)貨車8.3萬(wàn)余輛，渡口1900余個(gè)，客船渡船等3500多艘，重點(diǎn)企業(yè)3000余家，處罰非法違規(guī)行為1.2萬(wàn)余起。三、加強(qiáng)督查，及時(shí)采集和報(bào)送信息一是強(qiáng)化督促檢查。為深入了解行業(yè)“打非治違”工作進(jìn)展情況，我部結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，組織督查組赴各地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。5月31日至6月1日，盛霖部長(zhǎng)帶隊(duì)赴吉林調(diào)研指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)工作；5月23日至25日，正霖副部長(zhǎng)帶隊(duì)赴貴州調(diào)研指導(dǎo)道路交通安全工作；5月11日，祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)帶隊(duì)赴廣東檢查指導(dǎo)水上安全生產(chǎn)工作；5月28日-31日，我部會(huì)同國(guó)家安監(jiān)總局組成聯(lián)合督查組，對(duì)湖南水上安全進(jìn)行督查；部有關(guān)司局也派出工作組赴各地檢查指導(dǎo)“打非治違”工作。各部門、各單位也成立了由廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，分赴所轄地區(qū)開(kāi)展督促檢查。二是強(qiáng)化信息報(bào)送。各部門、各單位都高度重視信息報(bào)送工作，普遍建立信息報(bào)送制度，安排專人負(fù)責(zé)信息匯總、統(tǒng)計(jì)、分析工作，并及時(shí)向部報(bào)送“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。我部也安排專人負(fù)責(zé)采集各地“打非治違”工作的情況