成都市保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策落實(shí)情況調(diào)查.doc

成都信息工程學(xué)院政治學(xué)院“概論”實(shí)踐教學(xué)之社會(huì)調(diào)查報(bào)告題目 成都市保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策落實(shí)情況調(diào)查學(xué)院 通信工程學(xué)院 專(zhuān)業(yè)、班級(jí) 08級(jí)微電1班 學(xué)生姓名 張珠飛 （2008102040） 評(píng)閱人 2010年 9 月 1 日關(guān)于“概論”實(shí)踐教學(xué)之社會(huì)調(diào)查報(bào)告說(shuō)明一、 宗旨：旨在加深學(xué)生對(duì)“概論”基本原理的理解，強(qiáng)化知識(shí)，拓寬視野，學(xué)以致用，提高學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二、社會(huì)調(diào)查安排及內(nèi)容：“概論”實(shí)踐教學(xué)之社會(huì)調(diào)查利用暑期進(jìn)行，2007級(jí)本科各專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須參加，安排在二年級(jí)進(jìn)行。結(jié)合參考題目，自行確定調(diào)查題目。三、要求：1、調(diào)查報(bào)告用A4紙打印。2、調(diào)查報(bào)告既要立足于“概論”課的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，又要反映出親自參加社會(huì)實(shí)踐的調(diào)研情況和體會(huì)。思想?yún)R報(bào)、工作總結(jié)、隨筆、散文、詩(shī)歌等形式一律不符合要求，字?jǐn)?shù)不低于3000字。3、杜絕任何形式抄襲。若為抄襲或網(wǎng)上下載的材料，成績(jī)記為“0”。3、“大學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)查信息反饋表”須由學(xué)生所調(diào)研的相關(guān)單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。4、裝訂順序：調(diào)查報(bào)告封面，關(guān)于“概論”實(shí)踐教學(xué)之社會(huì)調(diào)查報(bào)告說(shuō)明，大學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)查信息反饋表，調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告評(píng)語(yǔ)成績(jī)。學(xué)生姓名 專(zhuān)業(yè)班級(jí) 學(xué)號(hào) 被調(diào)查人地址（單位或村、家庭）主要調(diào)查事項(xiàng)時(shí)間被調(diào)查人蓋章或簽字被調(diào)查人聯(lián)系電話成都市保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策落實(shí)情況調(diào)查調(diào)查背景20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，隨著我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面實(shí)施，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，走向城鎮(zhèn)，逐漸產(chǎn)生了“農(nóng)民工”現(xiàn)象和問(wèn)題。從上個(gè)世紀(jì)80年代中后期到90年代初期，大批的農(nóng)民進(jìn)入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。上世紀(jì)90年代后，第二輪“城市移民”呈現(xiàn)出新的發(fā)展動(dòng)向，流動(dòng)人口外出打工日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢(shì)。許多人不再是孤身漂泊，而是在一個(gè)地方站穩(wěn)腳跟，拖家?guī)Э诘剡w移。然而，這些隨父母進(jìn)入城市的兒童的生活狀況卻不容樂(lè)觀，他們始終和父母一樣生活在城市的邊緣。流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題已成為流動(dòng)大軍涌入城市后日益突出的重要問(wèn)題之一。西部大開(kāi)發(fā)十年，成都得到了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，城市建設(shè)快速發(fā)展。城市的建設(shè)者們農(nóng)民工群體進(jìn)城規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度不斷提高。農(nóng)民工子女大量隨父母進(jìn)城求學(xué)。但由于城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度、財(cái)政體制不完善等主要表現(xiàn)為文化觀念排斥和受教育機(jī)會(huì)、師資、教育教學(xué)設(shè)施等資源排斥。幾個(gè)方面原因，農(nóng)民工子女在城市得到了不公平待遇。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期必須要面對(duì)和解決的重大問(wèn)題，是一項(xiàng)影響范圍廣、涉及方面多、解決難度大的工作，需要全社會(huì)以及政府各部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和齊心協(xié)力才能有效的解決。 十七大報(bào)告指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。農(nóng)民工的孩子跟城市的孩子一樣，都是祖國(guó)的未來(lái)和希望！關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)并不僅僅是政府的義務(wù)，更是我們當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的責(zé)任！ 調(diào)查任務(wù) 最近幾年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多條政策解決這個(gè)問(wèn)題。在成都，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女能夠順利就學(xué)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者須到街道辦事處辦理好成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育證明，然后持證明到暫住地所在區(qū)教育行政主管部門(mén)指定的登記點(diǎn)登記。但進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者中有多少人得到了這些政策的幫助？政府出臺(tái)的這些政策是否把這個(gè)問(wèn)題完全解決了？本次針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。 調(diào)查方式 走訪 調(diào)查過(guò)程 我也是農(nóng)民工的兒子，我的父母也在成都打工。由于市內(nèi)房?jī)r(jià)很高，我的父母租房在城鄉(xiāng)結(jié)合處的馬家寺。那兒有很多的農(nóng)民工，而我也經(jīng)常到父母那兒去。也經(jīng)常與農(nóng)民工們打交到，所以對(duì)農(nóng)民工我也有一定的了解。 談起他們（農(nóng)民工）子女在城接收義務(wù)教育時(shí)。他們的表情都很沉重，可以看出他們都有著自己的苦惱。 調(diào)查結(jié)果 具我對(duì)身邊的農(nóng)民工調(diào)查，調(diào)查結(jié)果有如下比例。 1 知道這個(gè)政策并辦理了的并表示滿意的有40%2 知道這個(gè)政策并辦理了的并表示不滿意的有 20%3 知道這個(gè)政策但不知道怎么辦理的有20%4 對(duì)這個(gè)政策不了解的有20%（以上政策為保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女能夠順利就學(xué)，當(dāng)?shù)卣捎玫霓k法，以下也一樣）知道這個(gè)政策并辦理了的并表示不滿意的主要原因?yàn)椋核麄兏嬖V我，政府這個(gè)政策是好的，但還是有點(diǎn)限制。因?yàn)橛捎诠ぷ鞯攸c(diǎn)的不穩(wěn)定，導(dǎo)致他們有可能隨時(shí)都要搬家。不然他們的上班就在花很多的時(shí)間在路上。這不是他們所愿的，但由于自己的子女只能在證明登記地上學(xué)。這樣就限制了他們工作范圍。還有就是他們到街道辦事處辦理好成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育證明時(shí)還要上交幾千元的費(fèi)用，這是他們很不滿意的。知道這個(gè)政策但不知道怎么辦理的的主在原因：這部分的農(nóng)民工的文化都很底，而且平常都很忙、很累。對(duì)社會(huì)上的信息量輸入很少，偶爾聽(tīng)說(shuō)這個(gè)政策，但卻不知道怎么做。而且還聽(tīng)說(shuō)要上交幾千費(fèi)用，促使他們沒(méi)有去辦理。這樣每期都要花不菲的學(xué)費(fèi)給自己的孩子上學(xué)，使他們的負(fù)擔(dān)很重。對(duì)這個(gè)政策不了解的的主要原因：這部分的農(nóng)民工的文化都很底，而且平常都很忙、很累，根本沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注社會(huì)上的上些信息，對(duì)這些政策也很不了解。在不了解的情況下也只有花大錢(qián)在孩子的教育上了。綜上所述，成都市的這個(gè)政策在我的身邊還沒(méi)有福及到全部的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者。而其中只有40%的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者表示滿意，說(shuō)明了我們的政策還不夠完善。而其中有20%的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者不了解這個(gè)政策和20%的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者不知怎么辦理相關(guān)的文件，說(shuō)明了我們的政策對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者這個(gè)特殊的群體的宣傳力還不夠。雖然這只是我身邊的數(shù)據(jù)，如果范圍擴(kuò)大就很有可能不真實(shí)，但它的確在我身邊，在我的身邊有這個(gè)情況。而我身邊有了這個(gè)情況，就說(shuō)明了我們的政策還不完善，有待深入研究。我在政府網(wǎng)上也了解到政策不完善的原因：不能適齡入學(xué)及失學(xué)問(wèn)題嚴(yán)重；入學(xué)、就學(xué)過(guò)程中的不公平問(wèn)題明顯；進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的頻繁流動(dòng)打亂了學(xué)校既有的教育教學(xué)及管理秩序；不同地區(qū)教育內(nèi)容的銜接問(wèn)題日益突出；簡(jiǎn)陋的民工子弟學(xué)校與大量的低成本入學(xué)需求成為政府管理上的難題。調(diào)查后的建議雖然農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題社會(huì)關(guān)注了也有了十年左右，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民工的子女義務(wù)教育問(wèn)題得到了一定的解決。但農(nóng)民工的數(shù)量是龐大的，盡管子女義務(wù)教育問(wèn)題沒(méi)有解決的農(nóng)民工只是小的一部分，但在數(shù)量上說(shuō)也是巨大的。所以為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這個(gè)問(wèn)題迫在眉睫，就像黨的十七大報(bào)告明確提出的那樣，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”，“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。因而，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，認(rèn)真解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府部門(mén)、理論界、實(shí)踐者面前的一項(xiàng)重要課題。因此，為了解決此問(wèn)題，我有以下建議：1 當(dāng)一政府應(yīng)該建立更加靈活的戶(hù)籍制度、財(cái)政體制。2 降低招手續(xù)的成本，簡(jiǎn)化農(nóng)民工申請(qǐng)程序。3 加大對(duì)農(nóng)民工的宣傳，最好把這個(gè)宣傳留給學(xué)校，學(xué)校開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)就可以把申請(qǐng)方法告訴農(nóng)民工們。4 解決法規(guī)與政策實(shí)施之間存在的矛盾。5 加大