船舶安全管理工作.docx

淺談如何抓好船舶安全管理工作摘 要:隨著水上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，船舶安全事故呈現(xiàn)出增長趨勢。針對水上運(yùn)輸安全現(xiàn)狀，結(jié)合事故因果連鎖理論，從“人物管理”系統(tǒng)的各要素著手，對船舶安全管理中存在的問題進(jìn)行剖析，分析其存在的問題，提出針對性措施，指導(dǎo)做好船舶的安全管理工作，從而保障船舶航運(yùn)安全。關(guān)鍵字：船舶 航運(yùn)安全 安全管理0引言隨著我國對外貿(mào)易的不斷增長，水上運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展，但是船舶航運(yùn)的安全管理制度不健全、管理水平有限，導(dǎo)致其安全形式不容樂觀，主要表現(xiàn)為各類水上安全事故。特別是自1999年“1124”海難以來，各類水上事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響我水上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失1?？梢钥闯觯踩珕栴}已經(jīng)成為制約我國水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，對水上事故的規(guī)律進(jìn)行研究并建立科學(xué)的船舶安全管理體系是十分必要的。1船舶安全管理的基本概念船舶安全管理是指圍繞船舶性能、技術(shù)安全、貨物安全及相關(guān)人員生命財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)、組織和控制等一系列管理工作。廣義的船舶安全管理還包括對海洋和河流的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)2。船舶安全有其特殊情，一旦發(fā)生安全事故就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，做好船舶安全管理工作是船舶管理的重中之重，有效的安全管理措施不僅能夠預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，還能夠充分保障船員的生命財(cái)產(chǎn)安全和船舶設(shè)備的正常運(yùn)行。2船舶安全管理的影響因素由海因里希的事故因果連鎖理論可知，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理不善等因素都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，事故是人、物和管理等幾種因素的多元聯(lián)合效應(yīng)函數(shù)，其表達(dá)式為A=f（Man，Machine，Management)3。對于船舶安全管理系統(tǒng)，船員屬于“人”因素，船舶屬于“物”因素，船舶管理屬于“管理”因素。2.1“人”的因素我國著名船長貝漢廷說過這樣一句話：“多大的風(fēng)浪也不會(huì)讓萬噸輪船沉沒，只有船本身的損壞才會(huì)沉船，也只有不懂大海的船長才會(huì)把船搞壞、搞沉?！庇纱丝梢娙嗽诖盃I運(yùn)安全中的重要地位4。相關(guān)資料表明，80的船舶航運(yùn)事故都與人為因素有關(guān)。因此，需要對船舶營運(yùn)中的“人”的因素進(jìn)行分析研究，針對潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，從而有效降低事故發(fā)生率、促進(jìn)船舶營運(yùn)安全。“人”的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是船員整體素質(zhì)不高。隨著水上運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，船舶營運(yùn)出現(xiàn)較大的用人缺口，多數(shù)船員都以臨時(shí)聘用的形式上崗，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，很難符合船舶安全管理的需要。尤其是遇到惡劣環(huán)境或突發(fā)事件，這類船員缺乏快速的應(yīng)變反應(yīng)能力，存在較大安全隱患。二是船員安全意識薄弱。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，船舶設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)了智能化和自動(dòng)化，使操作更加簡單便捷，這使得部分船員過于相信和依賴先進(jìn)設(shè)備，從而忽略了應(yīng)當(dāng)具有的船舶安全管理意識。三是心里因素的影響。心里特性包括視覺特性、反應(yīng)特性、疲勞、興奮與生理節(jié)律，這些特性會(huì)隨著外界條件、時(shí)間先后而有不同的反映，從而影響對船舶的操控和對環(huán)境的判斷。據(jù)海事資料顯示，38%的船舶事故都與船員和駕駛員的心里因素有關(guān)，由此可知，心理因素對船舶的營運(yùn)安全有著重要影響4。2.2“物”的因素“物”的因素主要指船舶設(shè)備的狀態(tài)。設(shè)備因素也是影響船舶安全的重要因素之一，包括設(shè)備狀況和設(shè)備管理兩個(gè)方面，主要表現(xiàn)為設(shè)備老舊和維修保養(yǎng)不及時(shí)。一是設(shè)備老舊。通過對大量航運(yùn)事故的分析可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事故中的船舶都存在設(shè)備老舊、基本安全設(shè)備不齊等問題。船齡大、安全性能等級低、設(shè)備老化嚴(yán)重已成為影響船舶營運(yùn)安全的重要因素。二是維修保養(yǎng)不及時(shí)。及時(shí)的維修保養(yǎng)是船舶設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。如果船員安全意識薄弱，對船舶設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)不及時(shí)、不到位，就會(huì)加速設(shè)備的老化，影響設(shè)備的正常使用。因此，設(shè)備的維修和保養(yǎng)也是影響船舶營運(yùn)安全的重要因素之一。2.3“管理”因素管理學(xué)的新木桶理論認(rèn)為，木桶盛水量的多少，不僅取決于最短的木板的長度，還取決于板與板之間縫隙的大小5。這在船舶安全管理上，一方面表現(xiàn)為安全管理機(jī)制是否健全，另一方面表現(xiàn)為監(jiān)督執(zhí)行是否到位。一是管理機(jī)制不健全。船舶安全管理的短板是缺少對事故發(fā)生規(guī)律的研究和更加科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。安全管理制度不健全，缺乏必要的專業(yè)人員和管理規(guī)范，將會(huì)導(dǎo)致事故責(zé)任不明、推委扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)問題就無所適從，使船舶處于失控之中。二是監(jiān)督執(zhí)行不到位。制度的落實(shí)需要有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制做保障，如果監(jiān)督執(zhí)行不到位，那么再健全的制度也形同虛設(shè)。制度就好比一塊塊木板，通過嚴(yán)格有效的監(jiān)督執(zhí)行措施緊密的結(jié)合在一起，若木板連接不到位，必然導(dǎo)致木桶松散漏水。同樣，在船舶安全管理中，若監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)、制度落實(shí)不到位有關(guān)，必然會(huì)產(chǎn)生各種安全隱患，導(dǎo)致船舶事故的發(fā)生。3解決措施就水上運(yùn)輸而言，其事故的預(yù)防與控制涉及船員的構(gòu)成與素質(zhì)、船舶的設(shè)備與保養(yǎng)、制度的完善與執(zhí)行等諸多因素。如何采用符合實(shí)際且簡單易行的有效手段來保證安全，是船舶安全管理面臨的首要問題。根據(jù)水上運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，從“人物管理”系統(tǒng)的各要素著手進(jìn)行分析，找出船舶安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，才能切實(shí)做好船舶的安全管理工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，保障船舶營運(yùn)安全。3.1人員管理方面一是提高船員整體素質(zhì)。船員是各類安全管理制度的最終執(zhí)行者，他們的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)對船舶的安全管理有著重要影響。因此，提高船員的整體素質(zhì)是提高船舶安全管理質(zhì)量的最直接、最有效的途徑，而船員素質(zhì)的提高依賴于科學(xué)的教育和培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)船員對安全管理制度的學(xué)習(xí)，使他們嚴(yán)格遵守船舶的安全管理規(guī)定；另一方面提高船員對船舶的熟悉程度，包括對船舶性能的了解和設(shè)備使用方法的掌握，從而提升他們操作技能，減少人為因素造成的事故。二是加強(qiáng)船員的安全意識。要從思想上杜絕麻痹大意、有章不循等行為的出現(xiàn)，將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。因此，必須做好安全管理教育，提升每一位船員的安全責(zé)任意識，使他們在日常工作當(dāng)中嚴(yán)格規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)督管理、及時(shí)上報(bào)隱患，從而保障船舶與人員的安全。三是激發(fā)船員積極性。建立有效的激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，消除心理因素帶來的不利影響，使船員能享受到工作帶來的成就感。首先，船舶各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭表率，創(chuàng)造一種良好的上下級關(guān)系、良好的同事關(guān)系、良好的群體氛圍和心理環(huán)境，從鼓舞士氣，提高船員的積極性；其次，要結(jié)合實(shí)際情況，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)作用。3.2設(shè)備管理方面一是提高船舶的質(zhì)量。提高船舶的質(zhì)量能有效提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少航運(yùn)事故的發(fā)生。船員應(yīng)對船體有充分的了解，明確船體結(jié)構(gòu)易損傷的部位，組織專業(yè)人員定期對設(shè)備狀況進(jìn)行評估，并建立技術(shù)檔案。定期對老舊船舶的技術(shù)狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果重新核定船舶的用途，對技術(shù)狀況差、無修理價(jià)值的船舶予以報(bào)廢。二是加強(qiáng)維修保養(yǎng)。開航前，要對船舶例行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，特別是對老舊船舶要做到全面細(xì)致的檢查，避免在航行過程中出現(xiàn)安全隱患。使用后，要加強(qiáng)船舶的日常維修、維護(hù)和保養(yǎng)，做到老舊儀器設(shè)備及時(shí)更換，保證設(shè)備的正常使用，同時(shí)做好維修更換記錄，方便船舶整體維修的查詢和故障的排除。航行中，要不斷檢查各種儀器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對出現(xiàn)故障的設(shè)備要及時(shí)上報(bào)和處理。3.3制度完善方面一是完善規(guī)章制度。完善的制度是安全管理的前提。建立起完善的安全管理制度體系和工作操作規(guī)范，不僅使船舶安全管理工作有章可循，而且能做到對細(xì)節(jié)和關(guān)鍵問題的覆蓋。建立船舶安全管理的措施體系，以此來克服船舶運(yùn)行和經(jīng)營過程中常見的問題與障礙，在船舶安全管理監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，打造出新時(shí)代的船舶安全管理措施體系。二是規(guī)范管理和操作行為。規(guī)范管理和操作行為是安全管理的保障。在船舶安全管理工作中，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，避免細(xì)小隱患釀成安全事故 6。4小結(jié)船舶安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的管理工程，需要我們進(jìn)行積極的探索。針對安全管理的影響因素，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高船員自身素質(zhì)；標(biāo)本兼治，防微杜漸，做好設(shè)備的檢查與維護(hù)，徹底消除各類事故隱患；建立現(xiàn)代安全管理機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全工作環(huán)境。只有從“人物管理”系統(tǒng)的各要素入手，抓好安全管理，船舶的安全才能得到保障，我國才能真正成為航運(yùn)強(qiáng)國。參考文獻(xiàn)1 朱清明.船舶安全管理中存在的問題和對策J.航?？萍紕?dòng)態(tài),2001,(03).2 李曉峰.船舶安