減輕農民負擔年度工作總結.doc

減輕農民負擔年度工作總結今年上半年我們在市農民負擔監(jiān)督管領導小組的領導下按照年初確定的工計劃和工目標圍繞貫徹農村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農民負擔政策開展宣傳、調研和督促、檢查工取得了一定成效。一、上半年工簡要回顧（一）開展政策宣傳統(tǒng)一思想認識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農業(yè)“兩法”宣傳為契機組織開展農村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農民負擔政策宣傳活動以及涉農價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設攤宣傳印發(fā)有關宣傳資料XXX多份接受群眾咨詢XX多人次。各縣（市、區(qū)）相應采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設點X個設立舉報電話X部電視講話X次分發(fā)宣傳資料XXXX多份懸掛橫幅標語XX條接受群眾咨詢XXX多人次受案件X起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認識增強執(zhí)法部門、涉農費部門的法律意識和政策水平增強農民群眾的維權意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。（二）深入調查研究加強政策指導。去年以來我市X個縣（市、區(qū)）全面實施了農村稅費改革。為了及時了解農村稅費改革的政策到位情況和農民負擔真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調查。調查結果表明XXXX年全市人均稅費負擔XX.X元畝均稅費負擔XXX.X元比XXXX年均減少XX%。其中：農民直接承擔提留統(tǒng)籌費XXXX萬元比上年減少XX.X%人均負擔XX.XX元比上年減少了XX.XX元占上年人均入的X.XX%比上年又下降了X.XX個百分點；XXXX年全市農村義務工、勞動積累工分別為XXX萬工和XXX萬工比上年減少XXX萬工和XXX萬工人均兩工負擔X.XX工比上年減少X.XX工比全省人均兩工負擔減少X.XX工；XXXX年全市農戶承擔的社會負擔為XXXX萬元比上年減少XXXX萬元下降XX.X%人均為XX.X元比上年減少了X.X元下降XX%。從總體上看我市農民負擔確實得到減輕。在調查的基礎上我們撰寫了對臺州市農民負擔工的調查思考的調研分析了現(xiàn)狀、特點問題提出了對策措施供市有關領導參考。同時我們起草并市糾風辦聯(lián)合下發(fā)了關于XXXX年全市減輕農民負擔工意見部署和指導面上工。（三）開展專項檢查嚴肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農業(yè)生產(chǎn)性費用專項治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標準費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對個縣（市、區(qū)）農民建房等涉農價格和費情況進行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件XX起涉及各種亂費金額XXXXXXXX元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農民負擔我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據(jù)浙價檢XXXXXXX號關于轉發(fā)國家計委、財政部、農業(yè)部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關于繼續(xù)開展全國農民建房費專項治的通知的件精神聯(lián)合下發(fā)關于XXXX年農民建房等涉農價格和費違法案件的處意見給有關縣（市、區(qū)）人民政府督促其改。（四）及時處農民來信來訪維護農村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農民信訪案（事）件四起X批次XX多人數(shù)。查辦省減負辦轉辦案（事）件四起其中：仙居一起路橋二起三門一起。些案（事）件大多涉及農民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復雜所以辦結有一定難度。盡管如此但我們對農民信訪案（事）件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農村社會穩(wěn)定。二、存在的主要問題（一）農民負擔的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農民負擔方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農費部門對減輕農民負擔工的重要性和必要性缺乏足夠的認識不顧農民群眾承受能力在辦學、修路、造橋和基礎設施建設中隨意設立費項目和抬高費標準面向農民費、資和攤派。如：中央明令取消的農民建房級差排基費我市普遍地方在?。徽銉r費XXXXXX號件規(guī)定從XXXX年秋季起對高中擇校實行“三限”（限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)）。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計費XXXXXXX號件明確規(guī)定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過X萬元擇校生人數(shù)不得超過當年招新生總人數(shù)的XX%?？蓪W校方面仍我行我素不但堅持擠占計劃內招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到XX%以上而且明顯超標準費加重了農民負擔；臺計費XXXXXXX號件規(guī)定取消部分縣（市、區(qū)）自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費項目但據(jù)屠商和農戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲；等等。（二）農民負擔工有所放松。我市自去年全面實行農村稅費改革后農民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調查情況看各地對農民負擔工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農民負擔工。三、下半年工打算從以上存在的問題看農村稅費改革后雖能從根本上減輕農民負擔但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農民承受能力仍然搞變相費和抬高費標準加重農民負擔。因此減輕農民負擔工任重道遠。今年下半年我們打算做好以下幾項工：（一）開展農村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴格按照中央、省、市關于農村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負政策落到實處確保農村稅費改革各項政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細致、深入的檢查重點檢查轉移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的使用管情況進行檢查防止平調和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負工成果。（二）認真清涉及農民負擔的費項目。九月份我們爭取市糾風辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內開展對涉及農民負擔行政事業(yè)性費項目的重新審核工嚴格按照國辦發(fā)XXXXXX號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監(jiān)督管部門批準的涉及農民負擔的行政事業(yè)性費項目；取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院及其財政部門會同農民負擔監(jiān)督管部門批準的涉及農民負擔的政府性基金項目；取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外XXXX年以來出臺的專門面向農民的行政事業(yè)性費項目和政府性基金項目；取消農村的各種資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。清結束后將重新核定應予保留的行政事業(yè)性費項目的費標準并予以公示。（三）開展農民負擔專項治工。十月份我們爭取市糾風辦、市計委物價所一起在全市范圍內開展一次農民負擔明查暗訪活動對農業(yè)生產(chǎn)性費用中不合費和搭車費、農民建房亂費、農村義務教育亂費和農民進城務工亂費進行專項治治的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂費。對查出的案（事）件將按照上級有關政策和件精神予以處并公開曝光。（四）全面落實農民負擔各項制度。我們要在繼續(xù)落實農民負擔預決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務公開、專項審計等制度的基礎上全面落實減輕農民負擔工黨政一把手負責制和部門責任制、涉農費部門工匯報制、涉農費和價格公示制、農村訂報刊費用“限額制”