職業(yè)健康與安全、環(huán)保保證體系.doc

職業(yè)健康與安全、環(huán)保保證體系1.1領導本項目健康、安全、環(huán)境（以下簡稱HSE）系統(tǒng)領導層成員：中鐵二局第四工程有限公司（以下簡稱CRE4E）總經理，項目經理、副經理。CRE4E總經理審核并批準項目HSE管理系統(tǒng)的實施。項目經理、副經理負責執(zhí)行其運行。1.2承諾針對此項目，公司承諾如下：（1）項目經理部領導身體力行，帶頭完全實現HSE的各方面承諾；（2）項目經理部執(zhí)行的所有HSE相關規(guī)定、制度同樣適用于供貨商；（3）CRE4E高級領導層實施對項目HSE的領導，各職能部門全力配合、監(jiān)管其實施運行。（4）項目管理層負責執(zhí)行HSE體系的有效運行及持續(xù)發(fā)展；（5）本項目一切工程活動將嚴格按照EMS14001、OHSMS18000要求運行，確保HSE管理目標兌現率100；（6）工程實施過程中，以HSE為項目優(yōu)先點，在考慮工程成本、進度、質量時，優(yōu)先考慮HSE的要求。2方針和目標2.1方針（1）安全健康方針：安全第一，預防為主；以人為本，規(guī)范管理，保障安全，健康發(fā)展（2）環(huán)保方針：預防為主，強化環(huán)保意識；誠信守法，營造綠色建筑。2.2目標（1）安全管理目標：積極追求零事故，杜絕死亡事故、機破事故、火災事故，杜絕第三方責任性重大交通事故；以確保安全生產為前提，以規(guī)范管理為根本，以落實責任為保證，牢固樹立以人為本的思想，實現安全生產達國標；年重傷率低于3。（2）環(huán)境管理目標：序號項目名稱目標值1生產、生活污水排放指標符合GB8978-88標準2工程施工場噪聲限制在：白天75分貝，晚上55分貝3工程施工控制揚塵、運輸遺灑對易揚塵的粉狀物料進行庫存，露天存放的進行覆蓋，場地硬化或綠化達標，各種廢氣排放達到國家標準4植被保護在設計范圍按合同要求施工，減少對植物、植被的破壞5工程施工棄碴防止水源污染嚴禁向水源、河流棄碴，傾倒垃圾，排放生活、生產污水6生活垃圾，建筑垃圾運到指定的地點挖坑掩埋或焚燒7防止火災、爆炸杜絕火災、爆炸的發(fā)生8節(jié)約能源降低能耗，不超過行業(yè)規(guī)定標準或顧客要求2管理機構項目經理部成立職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理小組組長：駱斌副組長：李習南、王寶明、舒榮財、杜烈組員：楊磊、段磊、唐洪彬、李展、楊永紅、于涌軍、何維香、汪劍書下設環(huán)保辦公室，辦公室設在安質部，負責人：楊磊2.1、環(huán)境保護機構的主要職責貫徹執(zhí)行有關環(huán)境保護、水土保持、野生動物保護及文物保護的法規(guī)和標準；落實設計和施工組織設計中的環(huán)境保護措施；制定并組織實施施工環(huán)境保護預報監(jiān)控系統(tǒng)；保證鐵路工程施工所需環(huán)境保護經費；宣教生態(tài)環(huán)境保護法。一、主要人員及部門職責1、項目經理職責1對環(huán)保管理體系的管理活動負全責。2.依照巴達高速公路建設“六位一體”管理體制體系有關要求進行環(huán)保管理。3.為環(huán)保管理體系的有效運行提供必要的資源。4.負責批準項目部環(huán)保管理體系的目標、指標和管理方案。5.確保管段內環(huán)保管理體系的有效運行。2、生產副經理職責1負責環(huán)保管理體系的實施和運行。2.按照巴達高速公路建設“六位一體”管理體制體系有關要求負責主持施工現場環(huán)保工作、監(jiān)督管理。3.負責主持相關法律、法規(guī)及其它要求的獲取、識別、更新和發(fā)放工作。4.負責主持其它要求、培訓、意識和能力、協商與交流、文件化、文件與資料控制、測量與監(jiān)測、環(huán)保事故及事件、糾正與預防措施、記錄與記錄管理、審核等要素的管理工作。5在職責范圍內確保環(huán)保管理體系有效運行。3、總工程師職責1在項目經理領導下，按照巴達高速公路建設“六位一體”管理體制體系有關要求進行環(huán)保監(jiān)督管理。2.負責組織識別和控制重大環(huán)境因素工作。3.負責組織編制環(huán)境管理方案。4.負責組織環(huán)境管理體系實施與運行的檢查和糾正措施工作。5負責主持應急預案與響應的制定與實施。6.在職責范圍內確保環(huán)保管理體系的有效運行。4、專（兼）職環(huán)保工程師職責分析環(huán)境影響因素，并對其進行評價確定重大環(huán)境因素。按照貴巴達高速公路建設“六位一體”管理體系有關要求進行環(huán)保管理。根據重大環(huán)境影響因素，制定環(huán)境管理目標實施的技術措施。組織環(huán)境管理目標的技術措施的實施，并監(jiān)督檢查。對施工現場及作業(yè)隊生活區(qū)的環(huán)境影響因素的檢查與控制。并及時對施工現場環(huán)境影響因素提出整改措施。5、安質部職責認真執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、水污染防治法、水土保持法、文物保護法及相關的條例和?。ㄗ灾螀^(qū)）、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定。按照巴達高速公路建設“六位一體”管理體系有關要求進行環(huán)保管理。負責環(huán)境因素的識別與控制，制定環(huán)境管理方案并督促、檢查和指導其實施。負責組織項目部環(huán)境管理體系的文件宣傳、內審、管理評審及外審的聯系和協調工作；負責監(jiān)督、檢查和指導項目施工過程中，因安全、質量事故造成影響環(huán)境的因素的識別和控制工作；制定環(huán)境管理的目標和指標，并參與其實現過程的監(jiān)督檢查工作；參與環(huán)境管理應急準備和響應工作；參與內審和管理評審，在職責范圍內確保環(huán)境管理體系的有效運行。6、工程管理部職責負責了解國家有關環(huán)境管理的法律、法規(guī)及識別建設單位在招標中有關環(huán)境管理的要求；按照巴達高速公路建設“六位一體”管理體系有關對有關環(huán)境保護的信息要求在開工前得到確認。負責對環(huán)境管理體系實施與運行過程中不符合事件提出預防與糾正措施；參與環(huán)境方針的宣傳和貫徹工作；參與協商交流管理工作；參與制定、實施應急預案和響應工作；參與環(huán)境管理目標、指標和管理方案的制定、實施與檢查工作；參與負責環(huán)境管理體系運行的監(jiān)督、檢查及日常管理工作；參與環(huán)境管理評審，在分管范圍內確保公司環(huán)境管理體系的有效運行；7、綜合部職責1負責有關環(huán)境保護文件和資料的管理控制工作。2.按照巴達高速公路建設“六位一體”管理體制體系有關要求進行環(huán)保監(jiān)督管理。3.負責環(huán)境管理體系機構與職責的管理工作。4.負責協商與環(huán)保信息交流管理工作。5.負責環(huán)保相關法律、法規(guī)及其它要求的獲取、識別、更新和發(fā)放工作。6.在職責范圍內確保環(huán)境管理體系的有效運轉。8、工地試驗室職責1收集環(huán)保相關法律、法規(guī)及其它要求的獲取、識別、更新和發(fā)放工作。2.按照巴達高速公路建設“六位一體”管理體制體系有關環(huán)保要求制定有關環(huán)保的試驗標準、方案及措施。3.參與環(huán)保宣傳。4.在職責范圍內確保環(huán)境管理體系的有效運轉。5.參與環(huán)境管理評審。2.2、資源（1）人力資源和資格擬投入本項目HSE人員情況：項目經理、總工程師、副經理、現場施工技術人員、安全工程師、公安人員、環(huán)境管理專/兼職人員、醫(yī)生、護士、后勤工作人員、駕駛人員及其它熟悉HSE的人員，以上人員資格嚴格按照相關要求配置。（2）設備等資源環(huán)境管理資源配置表序號項目名稱單位數量備注1灑水車臺22垃圾運輸車臺13泥漿運輸車臺04污水處理池個85排污水溝Km3健康管理設備及藥材配備情況序號名稱數量規(guī)格備注1救護車1輛2觀察床2張3通訊設備3套4當地傳染病、職業(yè)病、常見病及外傷用藥配備充足5防暑藥配備充足健康個人防護設備序號名稱數量規(guī)格備注1面罩、眼罩、口罩滿足用量2手套、護眼鏡滿足用量3安全帽滿足用量4化學防護滿足用量安全設備配備情況序號名稱數量要求備注1安全網根據工程量定完好2標識牌根據工程量定完好2.3、文件體系文件的結構形式：職業(yè)安全健康環(huán)境管理體系文件包括手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次，以及運行實施三個層次文件所做的文件化的記錄、表格。文件表現形式：a.書面形式b.計算機局域網c.計算機軟盤、光盤及其它電子媒體等形式。3執(zhí)行和溝通3.1、溝通（1）與業(yè)主的溝通方式：口頭交談、各種報表、各種例會、局域網、內部通報、電話、傳真、郵件、文件、檢查、宣傳媒體加強與之聯系。所有溝通均以書面為主。（2）項目會議制度內部人際關系的協調依據各項規(guī)章制度，通過做好思想工作，加強教育培訓，提高人員素質等方法實現。項目經理部定期召開各種例會并形成制度，確保環(huán)境管理HSE執(zhí)行的準確無誤，并作好記錄。3.2、執(zhí)行按照安全健康環(huán)境管理體系的方針、目標、計劃，確定并實施管理方案、運行控制程序和其它要素程序，對職業(yè)安全健康環(huán)境活動中的危害因素進行辨識和評價，實現對項目經理部職業(yè)安全健康環(huán)境危害因素的全面管理和有效控制。4風險管理建立并保持危害辨識、風險評價和風險控制管理程序，對項目經理部施工活動和服務中能夠控制及可能產生危害因素進行識別和風險評價，為目標、指標制定及運行控制提供依據并進行有效控制。5培訓和教育項目培訓計劃表序號培訓種類培訓對象培訓內容培訓時期1提高HSE-MS戰(zhàn)略重要性的意識項目經理部領導、部門主管重點是對公司的HSE方針及實施HSE-MS戰(zhàn)略的必要性及標準要求、公司環(huán)境管理體系文件開工進場前2提高環(huán)境意識項目全體員工項目方針、目標和指標及各自職責施工過程定期培訓3加強安全健康意識項目全體員工安全健康體系的方針、目標及各自職責施工前、施工過程中定期培訓4提高技能有環(huán)境職責的員工、可能產生重大影響的員工改善各自職責范圍內的環(huán)境業(yè)績及熟悉操作規(guī)范施工過程定期培訓5法律法律及其它要求項目全體員工明確各自遵守法律法規(guī)及要求的責任施工過程定期培訓6上崗培訓新進人員安全健康操作技術規(guī)范報到時7安全健康相關知識相關人員滿足項目職業(yè)安全健康要求施工過程定期培訓8安全健康注意事項參觀者等外來人員遵守項目安全健康措施施工過程定期培訓6健康管理的實施6.1、總則（1）保證所有潛在的健康危害都得到辨別和評估；（2）通過監(jiān)控和監(jiān)督，維持工作場所處于健康有序的環(huán)境；（3）根除和控制工作場所的健康危害，預防生病和傷害發(fā)生；（4）保證在任何情況下，都必須遵循相關的規(guī)范和規(guī)定，以及中國的相關法律，符合相關的標準；6.2、呼吸的防護粉塵較大環(huán)境下的工作人員，注意避免患上職業(yè)病。該類作業(yè)人員工作期間戴好口罩，穿好防護服裝。同時要求配設良好的通風設施。6.3、高溫的防護夏季施工由于氣溫較高，要作好防暑降溫工作。避免在一天中氣溫最高的時段露天作業(yè)，發(fā)現中暑情況應進行現場救治，病情嚴重者送往醫(yī)院。6.4、水及一般衛(wèi)生在施工現場為雇員和其它工作人員提供清潔無污染的飲用水及生活、個人清潔用水，并經過檢測確認。提供專門的洗衣、洗澡場地和設施，以滿足現場工作人員個人衛(wèi)生的需要。6.5、食品供給向本合同段所有雇員和其它相關人員提供足夠數量的、價格合理的食品，保證現場所有工作人員營養(yǎng)充足，精力充沛?，F場根據需要在各工區(qū)分別設立食堂，并設專職廚師（二級職稱以上）一名及配合人員若干。6.6、酒精飲料及毒品控制為保證現場工作的正常開展，維護職工的身心健康，使本合同能夠順利按時圓滿完成，針對可能的藥品吸毒和酗酒問題制定如下應對措施：（1）在聘任施工人員時，嚴格防止酗酒、吸毒者混入其中。（2）充實、豐富員工的業(yè)余生活內容，多搞群體性聯歡活動、業(yè)務提高培訓等有益活動，讓其在業(yè)余時間有事可干，不會窮極無聊而酗酒、吸毒。（3）嚴禁現場人員酗酒，吸食、注射毒品。發(fā)現酗酒的員工給予內部紀律處分，發(fā)現有員工進行毒品交易，按照中華人民共和國的相關法律法規(guī)進行處理，構成犯罪的，移交當地公安機關。（4）加強與當地執(zhí)法機關的合作與聯系，作好戒毒、防毒工作。6.7、有害物質及細菌控制（1）對所使用有害物質進行登記管理，貼明標簽、提出使用計劃。妥善存儲。（2）保持施工駐地辦公室、宿舍、廚房、儲藏室的干凈整潔，并定期進行消毒，防止有害物質的傳入和細菌的傳播。（3）施工現場的廁所每天進行徹底清洗，避免其成為一個細菌的傳染源。6.8、傳染病防治（1）一般防治措施：對病人進行搶救、隔離治療；加強糞便管理，清除垃圾、污物；加強自來水和其他飲用水的管理，保護飲用水源；消除病媒昆蟲、釘螺、鼠類及其他染疫動物；加強易使傳染病傳播擴散活動的衛(wèi)生管理；組織對傳染病病人、病原攜帶者、染疫動物密切接觸人群的檢疫、預防服藥、應急接種等；供應用于預防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等；（2）非典型性肺炎（SARS）、禽流感、傷寒等高危傳染病根據交通部的有關通知，加強施工現場預防高危傳染病的工作。成立由項目經理掛帥的高危傳染病工作領導小組，制定應急預案，健全落實防治機制；各施工現場、施工人員宿舍印發(fā)、張貼預防的宣傳資料和手冊，普及防治知識。加強對施工工人、技術和管理干部的衛(wèi)生保健工作，工地辦公室、宿舍要經常通風換氣，并組織人員集中定期消毒。在當地衛(wèi)生防疫部門的指導下組織發(fā)放預防高危傳染病的藥品和消毒用具。建立施工人員流動登記制度，一旦發(fā)現有人員出現的發(fā)病癥狀，立即與當地衛(wèi)生防疫部門聯系，及時送醫(yī)院檢查，并做好相關人員的隔離工作。6.9、醫(yī)療服務和醫(yī)護處理確定勞動強度分級，加強勞動保護，定期對職工進行體檢、定期監(jiān)測塵毒作業(yè)點，提出預防地區(qū)傳染病和改善現場勞動衛(wèi)生條件的計劃。建立健全醫(yī)療保障措施，制定飲食衛(wèi)生及營養(yǎng)方案。6.10、緊急情況（1）成立緊急情況處理小組，以應對施工現場的各種突發(fā)事件，由項目經理擔任組長，其他成員由現場施工管理、技術人員兼任。（2）緊急情況處理小組制定出各種可以預料的緊急情況下的應對預案。（3）出現緊急情況時，各小組成員就位，按先期制定好的應對預案開展工作。7安全管理的實施總述在編制施工組織設計時，根據工地實際情況，制定相應的安全技術措施。參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，并應定期進行安全技術考核，合格者方可上崗操作，對于從事特殊工種的人員，應經過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方可持證上崗。建立健全經理部安全管理機構，設專職和兼職安全檢查人員。施工現場配置足夠的消防設備。加強與氣象、水文等部門的聯系，及時作好防范工作。施工中采用“四新”技術時，必須制定相應的安全技術措施。操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，否則不予上崗。施工中所用各種機械設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經常處于完好狀態(tài)，不合格的機械設備和勞動保護用品嚴禁使用。個人防護設備根據不同工種的性質配備相應的個人防護設備，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，否則不予上崗。墜落物預防及保護在易出現墜落物處設置配目的標牌，并設防護欄、防護網等，情況嚴重時設防護人員。護欄及警告標志在施工地段的兩端應豎立顯示正在施工的警告標志，半幅施工作業(yè)區(qū)的兩端設置明顯的路欄，開挖溝槽和基坑時，應設護欄及搭設跳板供行人通過，夜間應設置照明燈和紅燈。挖土及挖溝采用機械開挖時，嚴禁在機械臂下站人，人工開挖時，提防上方的土石坍下傷人，必要時設防護。起重機、物資搬運和存儲應符合交通部關于起重機、物資搬運和存儲的有關安全規(guī)定，并滿足招標文件的要求。載人懸掛操作平臺載人懸掛操作平臺應牢固可靠，操作平臺的水平度、傾斜度應經常檢查，發(fā)現問題應及時采取措施。照明及電力設施場內架設的電線應絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定；照明線路應用瓷夾固定，電線接頭應牢固，保險絲應按用電負電量裝設；電力設施應符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，并嚴格按操作規(guī)程進行操作。車輛操作車輛使用時嚴格按操作規(guī)程進行操作。夜間施工夜間施工時，現場必須有符合操作要求的照明設備，施工駐地要設置路燈；施工中的橋涵兩側，應設置圍欄，并懸掛紅燈警示標志；橋梁攀登扶梯處應設有照明燈具。警衛(wèi)措施經理部設有專職的保衛(wèi)人員和兼職的聯防人員，配備一定數量的警衛(wèi)器材，負責整個施工工地的安全保衛(wèi)工作。火藥及爆炸物火藥及爆炸物的運輸、貯存、保管均應遵守中華人民共和國民用爆破物品管理條例，使用過程中應嚴格遵守爆破安全規(guī)程，大型爆破必須按審批的爆破設計書，在征得當地縣（市）公安部門同意后方能實施。施工許可工程在開工前按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交開工報告及相應的有關資料，經監(jiān)理工程師同意后方能開工?；馂念A防和保護措施施工現場配足消防設備，施工人員熟悉和了解消防設備的性能和使用方法，并組織一只經過訓練的義務消防隊伍。8、環(huán)境管理的實施8.1、環(huán)境控制規(guī)劃8.1.1、環(huán)境控制規(guī)劃環(huán)境控制由項目經理牽頭，指定專人負責，各專業(yè)項目隊配合進行。進場施工前作好施工現場場容規(guī)劃工作,并采取以下保證措施：（1）施工現場平面布置嚴格按照監(jiān)理工程師批準的施工總平面布置圖進行，生產區(qū)、材料存放區(qū)，生活區(qū)安排合理，使施工過程中不致發(fā)生相互影響干擾等情況。（2）施工現場的臨時房屋布置整潔，地坪平整后硬化。（3）臨時道路，臨時房屋在規(guī)劃建設中少占耕地，在道路兩旁種植花草樹木，做好防排水和綠化工作，且排水溝清理和綠化工作由專人負責。（4）施工所用的原材料、半成品嚴格分類堆放，并設置標示牌。（5）施工機械按規(guī)劃位置停放，施工現場保證整潔、清爽。8.2、噪聲控制（1）遵守中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法并根據工業(yè)企業(yè)噪音衛(wèi)生標準和建筑施工場界噪音限值（GB125231990）的規(guī)定合理安排施工。（2）居民區(qū)施工期間設置磚墻隔音圍蔽。采用新設備，合理安排施工區(qū)段和施工時間，以最大限度降低噪音，凡是高噪音施工機械不得安排在夜間或中午休息時間進行施工，將白天噪音控制在75分貝以內；夜間施工時，要遠離居民區(qū)，使用施工噪音較小的機械，把噪音控制在最低限度55分貝內，以確保居民的正常生活。8.3、水質污染控制（1）工程開工前，根據施工現場場地布置情況，設置統(tǒng)一污水凈化設施和排水系統(tǒng)，以防止地表水/雨水水流進入施工區(qū)；（2）臨時排水設施設置要與永久排設水設施相結合，場地生活及施工污水必須經凈化處理達標后再行排放到也業(yè)主批準的可排放區(qū)域，以防止污染水源；（3）施工中，水泥、石灰等細散物料存放在防雨、干燥的庫房中，地面做硬化處理，庫房周圍設置隔離溝；松散土石雨天必須進行及時覆蓋，以防雨水沖刷，防止物料隨雨水污染環(huán)境；（4）橋梁鉆孔樁鉆孔施工必須設置泥漿循環(huán)池及泥漿沉淀處理池，泥漿盡量作到反復利用；不用的泥漿水經沉淀池進行凈化處理，水質經檢測達標后，方可通過場內排水溝向指定區(qū)域排放；（5）混凝土運輸車在拌和站內進行清洗，場內設置污水沉淀池及排水溝，污水凈化達標后方可排放；（6）加強對施工人員環(huán)保教育，嚴禁將廢棄物倒于水渠、河床內；8.4、固體廢棄物控制（1）施工現場及生產、生活區(qū)四周設置垃圾桶，并標明垃圾類型，將危險垃圾和非危險垃圾隔離開來，被油料污染的土和抹布視為危險垃圾，視其情況按23天進行清除運走，定點傾倒，集中處理。（2）橋梁鉆孔樁鉆孔施工設置泥漿循環(huán)池及泥漿沉淀池中的碴土用自卸汽車運至指定的棄土場棄置。（3）橋涵基礎、承臺開挖土方直接卸入自卸汽車運至指定地點，不得隨意堆放。（4）砂、石、土等材料運輸時采用遮蓋運輸，防止散落；樁基施工時的泥漿、碴土采用泥漿運輸車運至指定的地方棄置，嚴禁亂排放。（5）鋼筋、木料加工制做后的廢棄料，由專人負責回收處理工作。8.5、揚塵控制（1）施工現場內的臨時道路派專人每天進行路面維護，灑水防塵，隨時保持路面整潔，并指示司機限速行駛。（2）混凝土拌和站的設置應遠離居民區(qū)至少300m以上，且設置在主要風向的下風處，混凝土拌和站設防塵設施,并經常灑水，以減少粉塵污染。（3）現場配備足夠數量的灑水車，對施工現場定期灑水,以保證施工地區(qū)濕潤。（4）路基施工前，作好土石方調配方案，盡量避免二次倒運，減少揚塵次數。（5）施工中對可能產生揚塵的材料在堆放和轉運過程中必須進行覆蓋；在裝卸前視材料種類情況適當灑水,并盡量控制材料下落高度,盡量減少揚塵數量。（6）配合當地環(huán)境部門搞好工地綠化工作。8.6、空氣污染控制（1）柴油發(fā)電機組將廢氣排放管接長至空中。（2）尾氣排放超標的運輸車輛不得進入施工現場。8.7、水土流失控制（1）棄土場按設計規(guī)劃設置，先建攔碴擋墻再棄碴，坡面修建適宜的防護工程，平整棄土，種樹植草，予以綠化，防止水土流失。（2）施工期防止水土流失，污染環(huán)境及家田。路基土石方避開雨水季節(jié)施工；及早修