論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作者：王蕾論文提要：近年來，隨著我國網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模和網(wǎng)購用戶規(guī)模迅速增長，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)成為不可忽視的一種消費(fèi)形式。網(wǎng)絡(luò)交易在我國蓬勃發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者帶來了方便、快捷的生活，使我們的交易方式由傳統(tǒng)的紙質(zhì)交易開始向數(shù)字化交易轉(zhuǎn)變。正是由于網(wǎng)絡(luò)交易具有虛擬性、無地域性、開放性等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)交易相比，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益更容易遭受侵害，消費(fèi)者處于明顯的弱勢地位，實(shí)踐中消費(fèi)者會(huì)遇到很多的問題對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),例如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)、隱私權(quán)問題、求償權(quán)維護(hù)困難等等，加之消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、相關(guān)法律配套不齊全，多數(shù)消費(fèi)者放棄了救濟(jì)的權(quán)利。如此，動(dòng)搖了消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)交易的信任與信心，勢必制約網(wǎng)絡(luò)交易的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在尊重網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展規(guī)律的前提下，從法律及相關(guān)層面采取各種措施來保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，對推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度具有重要作用。筆者從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益的必要性出發(fā)，通過分析網(wǎng)絡(luò)交易給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，探討網(wǎng)絡(luò)交易中完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者是指通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)交易市場中進(jìn)行消費(fèi)和購物等活動(dòng)的消費(fèi)者人群。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及及推廣，網(wǎng)絡(luò)購物越來越成為一種時(shí)尚，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者人群在不斷壯大。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的2013 年(上)中國電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測報(bào)告顯示，2013 年上半年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模為7542億元，同比增長47.3%，網(wǎng)購的用戶規(guī)模達(dá)2.77億人，同比增長29.4%; 全國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場交易額累計(jì)達(dá)238. 98億元，與2012年同期的146.5億元相比，同比上漲63%，團(tuán)購用戶數(shù)量已經(jīng)突破1億關(guān)口。2013年網(wǎng)絡(luò)購物投訴占電子商務(wù)類投訴的45.40%，比例最大; 網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購緊隨其后，占據(jù)13.15%。兩者合計(jì)占到電子商務(wù)類投訴的58. 55%。從以上數(shù)據(jù)中可以看出：一是網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模和網(wǎng)購用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大；二是網(wǎng)絡(luò)糾紛日益增多，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)環(huán)境不容樂觀。網(wǎng)絡(luò)交易運(yùn)營模式具有虛擬性、遠(yuǎn)程性、技術(shù)性等特點(diǎn)，在為消費(fèi)者帶來方便、快捷的同時(shí)，也為消費(fèi)者帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性以及維權(quán)困難等問題。如果網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益得不到很好保護(hù)，將會(huì)直接影響消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)購物的信任度，消費(fèi)者的網(wǎng)上購物欲望將大打折扣，最終影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的必要性（一）消費(fèi)者的弱勢地位沒有改變由于網(wǎng)絡(luò)交易具有虛擬性、無地域性和開放性、技術(shù)性等區(qū)別于傳統(tǒng)商品交易的特點(diǎn)，使得消費(fèi)愈發(fā)復(fù)雜，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中的權(quán)益更容易遭受侵害，消費(fèi)者明顯處于弱勢地位。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，消費(fèi)者往往是單獨(dú)分散的個(gè)體，而經(jīng)營者卻是經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的群體，所有規(guī)則都是經(jīng)營者制定的，消費(fèi)者作為參加者是沒有發(fā)言權(quán)的；2、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下商家憑借技術(shù)手段對消費(fèi)者擁有無可爭議的優(yōu)勢，使得消費(fèi)者只能被動(dòng)的服從其霸王條款，“在信息時(shí)代，技術(shù)本身已構(gòu)成了對社會(huì)的支配力量，而法律出于公平理念，應(yīng)對技術(shù)弱者給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，網(wǎng)絡(luò)交易中的技術(shù)弱者通常是消費(fèi)者?！?、消費(fèi)者對經(jīng)營者及商品的信息不甚了解。在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的交流僅僅局限于網(wǎng)絡(luò)，缺乏面對面的交流和接觸，這樣就交流模式導(dǎo)致消費(fèi)者只能夠通過經(jīng)營者的描述來獲取其信息，這就為一些不良經(jīng)營者進(jìn)行欺詐行為提供了絕好的條件，消費(fèi)者的權(quán)益受到嚴(yán)重的威脅。（二）目前缺少專門性的法律規(guī)范我國目前網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要參照的是合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、電子簽名法、電子支付指引、關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定等，但是隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，這些法律并未將網(wǎng)絡(luò)交易中出現(xiàn)的新問題納入消費(fèi)者保護(hù)的范疇，現(xiàn)行的法律法規(guī)或有重復(fù)、或有空白、或存在矛盾，已經(jīng)無法解決很多網(wǎng)絡(luò)糾紛問題，如合同法調(diào)整平等主體之間的法律糾紛，對于網(wǎng)絡(luò)交易中處于弱勢地位的消費(fèi)者來說是一種不公平的對待；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、爭議解決方式、法律責(zé)任承擔(dān)等方面進(jìn)行了具體的規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益也進(jìn)行了特別規(guī)定，但是這種針對性的規(guī)定很少，例如對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者救濟(jì)權(quán)如何實(shí)現(xiàn)、舉證責(zé)任分配等都沒有提及；我國現(xiàn)行廣告法主要規(guī)范的對象是網(wǎng)絡(luò)之外的廣告，對于互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的這類廣告并沒有進(jìn)行特別規(guī)制，使得現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)廣告游離于廣告法之外而處于真空地帶等等，總之，我國缺少對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門性規(guī)定，都是一些零散的、相對滯后的法律法規(guī)，消費(fèi)者權(quán)益受損后得不到很好的救濟(jì)，這極大地降低了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的積極性，不利于我國網(wǎng)絡(luò)交易的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以我國必須加快立法進(jìn)程，根據(jù)我國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)并在借鑒國內(nèi)外立法的基礎(chǔ)之上，通過制定新法律和修訂完善現(xiàn)行法律盡快與國際接軌。（三）消費(fèi)者本身的防范和維權(quán)意識(shí)十分淡薄消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中往往不驗(yàn)證交易方身份，不保留交易記錄等，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較差，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，消費(fèi)者對“找誰維權(quán)、怎么維權(quán)”更無頭緒，即使是投訴舉報(bào)，也得不到相應(yīng)的回應(yīng)，經(jīng)常是損失金額不多，自認(rèn)倒霉的方式放棄維權(quán)。二、網(wǎng)絡(luò)交易對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)（一）知情權(quán)我國法律保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)不受侵害。但是在網(wǎng)絡(luò)交易中，由于經(jīng)營者和消費(fèi)者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，導(dǎo)致消費(fèi)者的知情權(quán)經(jīng)常受到侵害。知情權(quán)是消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的先決條件，消費(fèi)者通過購買一定的商品和服務(wù)來滿足自己生活需求，對商品和服務(wù)的選擇必須建立在充分了解的基礎(chǔ)之上，因此，對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)的保障是十分必要的。在傳統(tǒng)的交易過程中，消費(fèi)者和經(jīng)營者是面對面的直接交流，消費(fèi)者對商品的外形、質(zhì)量、性能、產(chǎn)地等信息可謂是一目了然，因此，這種交易形式一般是相對安全的。與傳統(tǒng)交易不同，由于網(wǎng)絡(luò)交易具有虛擬性的特征，消費(fèi)者不能實(shí)實(shí)在在地感受商品信息，消費(fèi)者獲得的信息只是經(jīng)營者提供的表面信息，而真正想得到的信息卻很難找到或根本沒有，往往會(huì)出現(xiàn)商品瑕疵或者網(wǎng)站上介紹的商品信息與收到的現(xiàn)實(shí)貨物情況不符。這些行為無疑對消費(fèi)者的知情權(quán)造成了侵害。（二）安全權(quán)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的安全權(quán)遭到侵害，主要是體現(xiàn)以下兩個(gè)方面：第一，財(cái)產(chǎn)安全。一方面是消費(fèi)者所購商品主要是通過物流配送，這相對于傳統(tǒng)購物來講，更增加了貨物安全的風(fēng)險(xiǎn)性，另一方面消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)面臨最大的資金安全就是在網(wǎng)上支付環(huán)節(jié)。網(wǎng)上購物主要是通過支付寶、網(wǎng)上銀行等支付工具支付，在進(jìn)行網(wǎng)上購物的支付過程中，由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全開放的，難以設(shè)防的系統(tǒng)，各終端間數(shù)據(jù)傳輸、交換和處理過程中，消費(fèi)者的銀行卡賬號(hào)時(shí)常會(huì)遭到網(wǎng)絡(luò)“黑客”的攻擊，造成賬號(hào)金額的直接損失。第二，隱私安全。傳統(tǒng)購物時(shí)很少經(jīng)營者要求消費(fèi)者提供姓名、住址、聯(lián)系電話等個(gè)人信息，且大部分小額消費(fèi)都是現(xiàn)金交易，而網(wǎng)絡(luò)購物中，姓名、住址、聯(lián)系電話都是郵購時(shí)必填的項(xiàng)目，網(wǎng)上支付更增加了銀行賬號(hào)及密碼泄露的風(fēng)險(xiǎn)。許多經(jīng)營者出于商業(yè)利益的追求，對消費(fèi)者的個(gè)人信息加以收集和利用，將已獲取的用戶信息以商品的形式轉(zhuǎn)售他人的一種個(gè)人信息交易，個(gè)人隱私變成了一種“商品”。網(wǎng)上購物中，最常見的是物流公司將快遞單低價(jià)出售給需要的人，然后消費(fèi)者會(huì)收到各種推銷、詐騙的電話、郵件等，給消費(fèi)者生活帶來困擾，甚至是人身侵害和財(cái)產(chǎn)損失。（三）求償權(quán)求償權(quán)，是指消費(fèi)者在因購買、適用商品或者接受服務(wù)而受到人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損失時(shí)，依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性以及相關(guān)法律規(guī)定欠缺決定了消費(fèi)者求償權(quán)實(shí)現(xiàn)的困難性。首先，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性及網(wǎng)絡(luò)交易跨地域性導(dǎo)致了求償對象的不明確。a、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)牽涉到很多主體，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者、物流公司、網(wǎng)上銀行等，一旦消費(fèi)者遇到損害時(shí)，責(zé)任主體的責(zé)任無法明確劃分；b、網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致經(jīng)營者身份的真實(shí)性和合法性不能保證，并且異地求償?shù)某杀究赡艽笥趽p失，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者也不太可能“長途跋涉”地去找經(jīng)營者索賠，這些因素最終致使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。其次、管轄法院不明確。a、消費(fèi)者購買商品的過程中主要可能遇到兩類民事糾紛，分別是侵權(quán)責(zé)任糾紛和合同糾紛，在我國民事訴訟法中訴訟管轄的一般原則是“原告就被告”，網(wǎng)絡(luò)交易侵權(quán)糾紛案件由“侵權(quán)行為地或者被告住所地”法院管轄；而消費(fèi)者在合同糾紛案件由“被告住所地或者合同履行地”法院管轄；同時(shí)，訴訟法中又規(guī)定了協(xié)議管轄原則即當(dāng)事人可以將協(xié)議管轄的地點(diǎn)在書面合同中注明，如被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地，但不得違反級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。但是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性動(dòng)搖了傳統(tǒng)的地域管轄的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)空間地理界限的消失，由于沒有具體地理區(qū)域概念，很難判斷經(jīng)營者住所地和交易活動(dòng)具體發(fā)生的地點(diǎn)。b、作為網(wǎng)絡(luò)交易的一方，經(jīng)營者市場準(zhǔn)入門檻較低，以淘寶網(wǎng)為例，企業(yè)賣家只需要提供營業(yè)執(zhí)照影印件，個(gè)人賣家提供身份證影印件，再將個(gè)人銀行賬號(hào)發(fā)布區(qū)到網(wǎng)上完成注冊以后，就可以進(jìn)行網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)了。在這種認(rèn)證條件下，就可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易中存有大量不實(shí)身份的經(jīng)營個(gè)體存在。因此，被告住所地或者合同履行地人民法院管轄對于消費(fèi)者來說明顯不公平。最后，舉證責(zé)任的困難性。網(wǎng)上購物幾乎沒有書面憑證，由于維權(quán)意識(shí)淡薄，很少消費(fèi)者會(huì)去主動(dòng)保存交易記錄，商家也不會(huì)主動(dòng)提供交易記錄，網(wǎng)店的信息和合同條款都是有經(jīng)營者單方提供的，隨時(shí)可能通過技術(shù)手段進(jìn)行改動(dòng)和刪除。網(wǎng)絡(luò)糾紛中，證據(jù)主要是通過交易雙方的聊天記錄、發(fā)貨通知、物流記錄等信息來體現(xiàn)的，而消費(fèi)者所獲得的信息也都是相對零散的、不完整的。根據(jù)“誰主張誰舉證”的舉證規(guī)則，消費(fèi)者在收集證據(jù)方面完全處于被動(dòng)，使其損害求償權(quán)得不到保護(hù)。綜上，在目前的司法救濟(jì)途經(jīng)下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者往往要花費(fèi)巨大的訴訟成本，或者是干脆放棄權(quán)利的救濟(jì)，這都不利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，最終影響網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展。三、對我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的完善對消費(fèi)者特別保護(hù)的原則既應(yīng)體現(xiàn)在立法的權(quán)利規(guī)定上，也應(yīng)體現(xiàn)在舉證糾紛等具體事件中對消費(fèi)者的保護(hù)。（一）規(guī)范經(jīng)營者的義務(wù)1、告知義務(wù)經(jīng)營者在消費(fèi)者申請或開始使用服務(wù)時(shí)要告知其使用Internet 可能會(huì)帶來對個(gè)人隱私權(quán)的危害以及可合法使用的降低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法，此外還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的信息有：（1）身份信息，包括經(jīng)營者的名稱、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、主要營業(yè)地地址、聯(lián)系方式、注冊地和許可證號(hào)以及納稅號(hào)碼等；（2）用文字、圖片等直觀的方式客觀、完整的描述所售商品,包括產(chǎn)地、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書等內(nèi)容，并使消費(fèi)者能對此類信息進(jìn)行保留；（3）售后服務(wù)信息；（4）退、換貨信息。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定，除消費(fèi)者定做的、鮮活易腐的、數(shù)字化商品等確實(shí)不宜退貨的商品，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在商品保存完好的前提下，有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。這是法律賦予網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的“反悔權(quán)”。但是由于消費(fèi)者法律意識(shí)的淡薄，很多消費(fèi)者可能認(rèn)為只有經(jīng)營者標(biāo)明了“七天無理由退換貨”，才享有此項(xiàng)權(quán)利，因此，經(jīng)營者有必要將此法條以顯著的方式標(biāo)注出來，讓購買的消費(fèi)者一目了然。（5）特別說明事項(xiàng)。2、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)義務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)使得對個(gè)人數(shù)據(jù)的侵犯變得容易而且損害后果嚴(yán)重。在網(wǎng)絡(luò)隱私法律保護(hù)上,應(yīng)規(guī)定經(jīng)營者在適用消費(fèi)者的個(gè)人信息時(shí),應(yīng)取得消費(fèi)者的許可或法定授權(quán),并對法定授權(quán)使用的目的、范圍、使用的機(jī)關(guān)、程序和內(nèi)容等作出明確而可操作性的規(guī)范。（二）明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)責(zé)任在網(wǎng)絡(luò)交易中，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，除了追究經(jīng)營者的責(zé)任外，有必要在立法中將網(wǎng)站的法律責(zé)任予以明確，在網(wǎng)絡(luò)交易中，網(wǎng)站的最基本的義務(wù)就是對經(jīng)營者的合理審查義務(wù)。新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的責(zé)任進(jìn)行了明確：“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者遠(yuǎn)比消費(fèi)者對賣家控制力強(qiáng)，有能力對網(wǎng)絡(luò)賣家進(jìn)行技術(shù)上的識(shí)別，也可以通過要求賣家提供真實(shí)的身份信息注冊的方式來監(jiān)督賣家，因此，網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)不同于僅僅提供展銷平臺(tái)的街道、市場，而是要承擔(dān)責(zé)任的第三方主體。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者除了履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的認(rèn)證用戶身份（真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式）義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)做到協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)收集證據(jù)、對交易各方在其平臺(tái)上發(fā)布的信息必須記錄備份、通過技術(shù)手段保護(hù)用戶隱私權(quán)及善意提醒義務(wù)。（三）司法救濟(jì)的完善1、建立有利于消費(fèi)者的管轄制度在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性等特點(diǎn)，如果還是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)消費(fèi)中的原告就被告的管轄原則，那么對于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者就有失公平了，會(huì)使其尋求司法救濟(jì)的難度加大，所以筆者建議，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中訴訟的管轄?wèi)?yīng)該本著保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的原則出發(fā)確立消費(fèi)者住所地法院優(yōu)先管轄原則。這樣才能有利于消費(fèi)者參加訴訟，降低其訴訟成本。此外，有學(xué)者建議設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)法庭”，網(wǎng)上受理消費(fèi)者的訴前證據(jù)保全申請和起訴。筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的大部分證據(jù)都是電子證據(jù)，這些證據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)自由傳輸，使“網(wǎng)絡(luò)法庭”成為可能。對于案件標(biāo)的額不大的案件，“網(wǎng)絡(luò)法庭”可能通過在線傳輸電子證據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)視頻連天工具組織虛擬的在線法庭，對案件進(jìn)行審理。2、證據(jù)制度的完善（1）建立電子證據(jù)的保全制度網(wǎng)絡(luò)糾紛涉及的證據(jù)類型主要是電子數(shù)據(jù)，由于電子數(shù)據(jù)具有流動(dòng)性、易刪改等特性，決定了其作為證據(jù)保存及證明其存在的難度，而這些證據(jù)對訴訟結(jié)果具有關(guān)鍵作用，因而對電子證據(jù)進(jìn)行保全顯得尤其重要。首先，從程序上進(jìn)行保障，即確立電子證據(jù)保全的手續(xù)及要求。其次,在固定和保全方法上，我國法律上規(guī)定的證據(jù)保全只有傳統(tǒng)的法院保全和公證機(jī)關(guān)保全兩種，其他的方式法律都不認(rèn)可。電子證據(jù)的保全除了一些常規(guī)方式外，非傳統(tǒng)電子證據(jù)保全有兩種，即網(wǎng)絡(luò)公證（所謂網(wǎng)絡(luò)公證是指由特定