勞動(dòng)法規(guī)資訊2011年8月刊.doc

第 1 頁 共 8 頁 勞動(dòng)法規(guī)資訊 是由上海力際人力資源有限公司編制 如果您想閱讀 勞動(dòng)法規(guī)資訊 的以往內(nèi)容 請您訪問公司網(wǎng)站 20112011 年年 8 8 月刊月刊 目錄 按住 Ctrl 鍵并單擊可直達(dá)內(nèi)容 個(gè)稅政策個(gè)稅政策 2 2 國務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 的決定 2 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告 2 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知 2 本地政策本地政策 3 3 上海市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件清理情況的通知 3 關(guān)于將本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 3 關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見 3 外省市政策外省市政策 4 4 關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問題的通知 4 關(guān)于對用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題的通知 4 關(guān)于發(fā)布浙江省 2011 年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知 4 關(guān)于貫徹 社會(huì)保險(xiǎn)法 有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知 5 政策簡訊政策簡訊 5 5 工資條例 年內(nèi)難出臺 5 全國 15 個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系 5 本刊策劃本刊策劃 6 6 社會(huì)保險(xiǎn)法 中對在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定 6 解析退休返聘人員的法律問題 6 第 2 頁 共 8 頁 個(gè)稅政策個(gè)稅政策 國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 的決定的決定 發(fā)文單位 國務(wù)院 發(fā)布文號 中華人民共和國國務(wù)院令第 600 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 19 日 內(nèi)容摘要 該決定主要修改內(nèi)容是將涉及在中國工作的外籍人員等個(gè)人的附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由 2800 元調(diào)整為 1300 元 即在中國工作的外籍人員的個(gè)稅起征點(diǎn)仍為 4800 元 全文 國務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例 的決定 doc 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告 發(fā)文單位 國家稅務(wù)總局 發(fā)布文號 國家稅務(wù)總局公告 2011 年第 46 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 29 日 內(nèi)容摘要 該公告配合稅法修改 明確了納稅人 2011 年 9 月 1 日 含 以后實(shí)際取得的工資 薪 金所得 應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表 計(jì)算繳納個(gè)人所得稅 9 月 1 日前 實(shí)際取得的工資 薪金所得 應(yīng)適用稅法修改前的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表 全文 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改 后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告 doc 附 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告 政策解讀稿 關(guān)于貫徹執(zhí)行修 改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告 政策解讀稿 doc 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知 發(fā)文單位 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 發(fā)布文號 財(cái)稅 2011 50 號 發(fā)布日期 2011 年 6 月 9 日 內(nèi)容摘要 該文件明確了企業(yè)在銷售商品和提供服務(wù)過程中向個(gè)人贈(zèng)送禮品的免稅和應(yīng)稅范圍 稅款由贈(zèng)送禮品的企業(yè)代扣代繳 全文 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè) 贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知 doc 第 3 頁 共 8 頁 本地政策本地政策 上海市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件清理情況的通知上海市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件清理情況的通知 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布文號 滬人社法發(fā) 2011 51 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 16 日 全文 各委 辦 局 各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局 根據(jù)上海市人民政府對規(guī)范性文件清理工作的要求 現(xiàn)將我局規(guī)范性文件清理情況予 以公布 繼續(xù)有效文件目錄見附件一 宣布廢止文件目錄見附件二 宣布失效文件目錄見 附件三 對于繼續(xù)有效文件的有效期 文件中已明確有效期的 按照明確的有效期執(zhí)行 文件 中未明確有效期的 自此次文件目錄公布之日起重新計(jì)算有效期 其中 文件標(biāo)題中冠以 暫行 試行 的 有效期為 2 年 其余文件的有效期為 5 年 附件 繼續(xù)有效的文件目 錄 xls 宣布廢止的文件目 錄 xls 宣布失效的文件目 錄 xls 關(guān)于將本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知關(guān)于將本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室 上海市教育委員會(huì) 上海市財(cái)政局 上海市民政局 上海市殘疾人聯(lián)合會(huì) 發(fā)布文號 滬人社醫(yī)發(fā) 2011 45 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 20 日 內(nèi)容摘要 該文件將本市大學(xué)生納入本市居民醫(yī)保覆蓋范圍 并明確了資金籌措 保障待遇等內(nèi) 容 全文 關(guān)于將本市大學(xué)生 納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 doc 關(guān)于實(shí)施 關(guān)于將 本市大學(xué)生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知 若干問題的通知 doc 關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市總工會(huì) 上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì) 企業(yè)家協(xié)會(huì) 上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 發(fā)布文號 滬人社仲 2011 768 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 9 日 內(nèi)容摘要 該文件就推進(jìn)本市企業(yè) 工業(yè)園區(qū) 建立 有組織 有預(yù)防 有調(diào)解 有保障 的勞 動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解機(jī)制提出了工作意見 全文 關(guān)于推進(jìn)本市企業(yè) 勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見 doc 第 4 頁 共 8 頁 第 5 頁 共 8 頁 外省市政策外省市政策 關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問題的通知關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)問題的通知 發(fā)文單位 北京市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布文號 京人社監(jiān)發(fā) 2011 196 發(fā)布日期 2011 年 7 月 7 日 內(nèi)容摘要 該文件是北京市實(shí)施 社會(huì)保險(xiǎn)法 的配套文件 文件主要明確 病殘津貼 一次性 支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金將由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付 標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 生育津 貼按照職工所在用人單位月繳費(fèi)平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā) 具體辦法另行制定 全文 關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn) 法有關(guān)問題的通知 doc 關(guān)于對用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題的通知關(guān)于對用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題的通知 發(fā)文單位 北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心 發(fā)布文號 京社保發(fā) 2011 39 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 1 日 全文 關(guān)于對用人單位欠 繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題的通知 doc 關(guān)于發(fā)布浙江省關(guān)于發(fā)布浙江省 20112011 年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知 發(fā)文單位 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 發(fā)布文號 浙人社發(fā) 2011 236 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 1 日 內(nèi)容概要 一 企業(yè)貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為 14 二 企業(yè)貨幣平均工資增長下線為 5 三 不設(shè)企業(yè)貨幣平均工資增長上線 全文 關(guān)于發(fā)布浙江省201 1年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知 doc 第 6 頁 共 8 頁 關(guān)于貫徹關(guān)于貫徹 社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)法 有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知 發(fā)文單位 蘇州市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布文號 蘇人保規(guī) 2011 25 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 1 日 內(nèi)容摘要 該文件是蘇州市實(shí)施 社會(huì)保險(xiǎn)法 的配套文件 用人單位參保職工在享受計(jì)劃生育 手術(shù)休假期間 按國家規(guī)定享受生育津貼待遇 生育津貼的月計(jì)發(fā)基數(shù) 按參保職工本人 生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)前 12 個(gè)月的生育保險(xiǎn)月平均繳費(fèi)基數(shù)確定 日計(jì)發(fā)基數(shù) 按月平 均繳費(fèi)基數(shù)除以 30 天計(jì)算 全文 關(guān)于貫徹 社會(huì)保 險(xiǎn)法 有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定的通知 doc 政策簡訊政策簡訊 工資條例工資條例 年內(nèi)難出臺年內(nèi)難出臺 由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致 工資條例 出臺時(shí)間再次被押后 至少 在今年年內(nèi)很難出臺 據(jù)稱 在 工資條例 的草案中 最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定 遭到了來 自全國工商聯(lián)等部門的反對 此外 工資條例 中有關(guān) 同工同酬 的規(guī)定 也沒有找到 令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案 因?yàn)樵趪笾?大量存在勞務(wù)派遣工人 實(shí)行 同工 同酬 意味著這些國企用工成本將大幅增加 工資條例 制定的參與方全國總工會(huì)的一位 人士說 目前 工資條例 還只是草案而已 還在研究 論證和修改過程中 距離上報(bào)國 務(wù)院還很早 因此也就沒有具體出臺時(shí)間 今年 工資條例 是肯定不能出臺 全國全國 1515 個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系 今年 1 至 7 月 全國有 15 個(gè)省份將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系 全國總工會(huì)副主席 書記處第一書記王玉普在全總第十五屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第十次 全體會(huì)議上介紹說 全國同時(shí)還有 18 個(gè)省份下發(fā)了開展工資集體協(xié)商的文件 有 7 個(gè)省份 頒布了工資集體協(xié)商的地方法規(guī) 此外 全總還制定推動(dòng)世界 500 強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見 工會(huì)集體 協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃 把推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商作為突破口 總結(jié)武漢餐飲行業(yè) 東風(fēng)汽車有限公司 江蘇邳州板材行業(yè)等工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn) 為加強(qiáng)源頭參與 全總重點(diǎn)參與了 職業(yè)病防治法 女職工勞動(dòng)保護(hù)條例 等涉及 職工權(quán)益的法律法規(guī)政策的制定和修改工作 參與全國人大常委會(huì)開展的 勞動(dòng)合同法 執(zhí)法檢查 推動(dòng)規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為 各級地方工會(huì)推動(dòng)制定出臺了保障職工權(quán)益的地 方性法規(guī) 145 個(gè) 規(guī)范性文件 488 個(gè) 26 個(gè)省 區(qū) 市 制定了企業(yè)民主管理法規(guī) 24 個(gè) 省份制定了集體合同法規(guī) 第 7 頁 共 8 頁 本刊策劃本刊策劃 社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)法 中對在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定中對在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定 社會(huì)保險(xiǎn)法 第十七條規(guī)定 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人 因病或者非因工死亡的 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人 因病或者非因工死亡的 其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金 在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金 在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全 喪失勞動(dòng)能力的 可以領(lǐng)取病殘津貼 所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付 喪失勞動(dòng)能力的 可以領(lǐng)取病殘津貼 所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付 各地原有政策通常均規(guī)定對喪葬補(bǔ)助金和撫恤金由用人單位負(fù)擔(dān) 此規(guī)定無疑可以直 接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 是絕對的利好消息 但 社會(huì)保險(xiǎn)法 自 2011 年 7 月 1 日正式實(shí)施以來 對此規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行情況并不樂觀 筆者認(rèn)為 目前主要存在以下兩個(gè)問題亟待解決 一 喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的具體標(biāo)準(zhǔn)問題一 喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的具體標(biāo)準(zhǔn)問題 通常理解 喪葬補(bǔ)助金 是職工死亡后安葬和處理后事的費(fèi)用 撫恤金 是職工死 亡后給予其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和精神安慰 社會(huì)保險(xiǎn)法 沒有規(guī)定喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn) 目前 上海市明確由養(yǎng)老基金 支付 但具體支付標(biāo)準(zhǔn)等仍在制定中 北京市則直接明確 按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 筆 者在了解各地口徑時(shí) 甚至遇到個(gè)別省市直接解釋為仍由用人單位承擔(dān) 最早于 1951 年頒布實(shí)施的 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 就有類似規(guī)定 且生效至今 但 勞動(dòng)保 險(xiǎn)條例 中規(guī)定為 喪葬補(bǔ)助金 和 供養(yǎng)直系屬救濟(jì)費(fèi) 其中 喪葬補(bǔ)助費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)為 2 個(gè)月本企業(yè)的平均工資 供養(yǎng)直系屬救濟(jì)費(fèi) 為 其供養(yǎng)直系親屬一人者 為死者本人 工資 6 個(gè)月 二人者 為死者本人工資 9 個(gè)月 三人或三人以上者 為死者本人工資 12 個(gè) 月 另外 除喪葬補(bǔ)助金和救濟(jì)費(fèi)外 部分地區(qū)還另外規(guī)定對遺屬按月發(fā)給 生活困難補(bǔ) 助費(fèi) 例如 上海市規(guī)定由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付 每月標(biāo)準(zhǔn)為 505 元 山東省規(guī)定由企業(yè)支 付 根據(jù)不同地區(qū)每月標(biāo)準(zhǔn)分別為 360 320 280 元 社會(huì)保險(xiǎn)法 中的 撫恤金 范疇是否僅指 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 中規(guī)定的 供養(yǎng)直系 親屬救濟(jì)費(fèi) 還是包括 生活困難補(bǔ)助費(fèi) 這需要國家或地方政府進(jìn)一步明確 二 病殘津貼是否指病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi) 病殘津貼是否指病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)法 規(guī)定的病殘津貼制度 無疑是立法上一個(gè)惠民政策的亮點(diǎn) 根據(jù) 1951 年頒布實(shí)施的 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 規(guī)定 勞動(dòng)者在疾病或非因工負(fù)傷停止工作 連續(xù)醫(yī)療期間在六個(gè)月以內(nèi)者 應(yīng)由用人單位支付 病傷假期工資 連續(xù)病休超過六個(gè)月 的 病傷假期工資停發(fā) 改由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付 疾病或非因工負(fù)傷救濟(jì)費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)法 中的 病殘津貼 是指勞動(dòng)者失業(yè)期間領(lǐng)取 還是指在職期間領(lǐng)取 若是在職期間可領(lǐng)取是包括 病假工資 和 疾病救濟(jì)費(fèi) 還是僅指 疾病救濟(jì)費(fèi) 或 者是指除上述待遇外 國家再額外支付的費(fèi)用 這有待國家及地方政府進(jìn)一步落實(shí) 解析退休返聘人員的解析退休返聘人員的法律問題法律問題 許多用人單位愿意招用退休人員 通?？紤]到該類人員往往有豐富的工作經(jīng)驗(yàn) 同時(shí) 單位無需繳納社保用工成本較低 但是如何處理該類人員在工作期間發(fā)生傷亡事故 成為 用人單位面臨的最大問題 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋 三 法釋 2010 12 號 第七條規(guī)定 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員 發(fā)生用工爭議 向人民法院提起訴訟的 人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理 上海市按上述司法解釋 明確了返聘人員不再受理工傷認(rèn)定申請 關(guān)于新 工傷保險(xiǎn) 第 8 頁 共 8 頁 條例 實(shí)施后本市工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題處理意見的通知 滬人社福發(fā) 2011 20 號 規(guī)定 從 2011 年 1 月 1 日起 本市人力資源社會(huì)保障行政部門對用人單位招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng) 老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員 在 2010 年 9 月 14 日以后因工作遭受事故傷害或患職業(yè) 病提出的工傷認(rèn)定申請不再受理 其他部分省市也均有類似規(guī)定 退休返聘人員與用人單位之間不建立勞動(dòng)關(guān)系 而是建立勞務(wù)關(guān)系 屬于一般民事關(guān)