2-2民主決策：作出最佳選擇.doc

高一政治導(dǎo)學(xué)案 政治生活學(xué)案2-2 民主決策：作出最佳選擇一、【課前自主預(yù)習(xí)】完成練習(xí)冊知識梳理，自主構(gòu)建知識體系二、【情境導(dǎo)入】政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機(jī)會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。三、【目標(biāo)展示】學(xué)習(xí)目標(biāo)知識技能1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義過程方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果情感態(tài)度價值觀通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識和責(zé)任感重 點(diǎn) 難 點(diǎn)民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義四、【課堂預(yù)習(xí)展示】1、你來試著完成本節(jié)課的知識體系.2 、下列屬于公民參與民主決策行為的是：A. 高三部分適齡學(xué)生參加縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉B. 眾多網(wǎng)民對江蘇省教育廳公示的2008年高考新方案提出建議C. 某社區(qū)一中學(xué)生主動幫助當(dāng)?shù)鼐游瘯龊诎鍒驞. 中學(xué)生打電話到電視臺，反映學(xué)校亂收費(fèi)問題2、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)是根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法的決定起草的。制定這個條例，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局。 2010年12月15日，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(第二次公開征求意見稿)在中國政府法制信息網(wǎng)公布，第二次向社會公開征求意見。第二次公開征求意見共收到意見37898條。2011年1月21日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，自公布之日起施行。運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識，回答下列問題：(1) 上述材料反映了民主決策的哪種方式？結(jié)合所學(xué)談?wù)勀銓@種決策方式的認(rèn)識。(2) 你還知道哪些決策方式？一公民間接決策，二公民直接參與決策 ，試填下列表格民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度社會聽證制度二公民參與民主決策的重要意義1、公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策 的重要環(huán)節(jié)。2、公民參與民主決策具有重大意義（1）從決策者的角度看：有助于 ； 有助于 。（2）從公民的角度看：有利于 ；有利于 。五、【課堂合作探究】【探究1】閱讀教材P19 兩種不同的決策方式，回答（1）假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？（2）你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？【探究2】下列分別體現(xiàn)了公民參與決策的什么制度？1、三峽工程出臺之前，由國家有關(guān)部門組織多方專家對其可行性進(jìn)行全面深入的論證。2、丹東市在政府網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知。3、沈陽調(diào)高城市污水處理費(fèi)，由于污水處理費(fèi)關(guān)系到千家萬戶，有關(guān)部門決定召開全市性的聽證會。 【探究3】為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將職工帶薪年休假規(guī)定(草案)通過網(wǎng)絡(luò)征求意見。從政治生活角度分析職工帶薪年休假規(guī)定(草案)向社會征求意見的原因。六、【易混易錯】（1、人民代表大會制度、人大會議旁聽制度、社會聽證制度、專家咨詢制度都屬于公民直接參與決策的制度2、在我國公民可以直接參與民主決策，說明人民可以直接行使國家權(quán)力。3、公民可以通過社情民意制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度參與民主監(jiān)督。（） （應(yīng)該是民主決策，實(shí)行民主監(jiān)督的途徑是信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等）七、【鞏固練習(xí)】1遼寧省出臺了關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見，提出有效的規(guī)范治理對策并部署下半年治理教育亂收費(fèi)工作。如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)教育亂收費(fèi)問題，你認(rèn)為可以采用何種方式和途徑社情民意反映制度 專家咨詢制度 社會聽證制度 電子郵件、電話、信函A、B、C、D、2通過上述方式參與民主決策，有助于決策者A、推動決策的實(shí)施，提高落實(shí)決策的自覺性 B、對決策的理解，鍛煉參與決策的能力C、克服官僚主義和不正之風(fēng)，消除腐敗現(xiàn)象D、充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，增強(qiáng)決策的科學(xué)性山東省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法三周年。據(jù)此回答34題。3為保證“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法切實(shí)可行，山東省物價局舉行了收費(fèi)辦法聽證會，對實(shí)施方案進(jìn)行論證。政府在一些重大決策召開聽證會是尊重公民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的表現(xiàn) 能夠確保公民直接行使國家權(quán)力能夠促進(jìn)公民對決策的理解 能夠從根本上杜絕決策失誤A、B、 C、D、4物權(quán)法草案的制定和修改，受到人們的廣泛關(guān)注，人們紛紛通過各種渠道發(fā)表自己的意見和主張。這說明我國公民的民主意識、法制觀念不斷增強(qiáng) 我國已形成完備的法律監(jiān)督體系我國的民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善 參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策是我國公民的基本政治權(quán)利A、B、C、D5應(yīng)溫家寶總理的邀請，12名建筑工人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、出租車司機(jī)、農(nóng)民、下崗再就業(yè)人員等基層代表，出席國務(wù)院征求意見的座談會。這體現(xiàn)了A公民直接行使國家權(quán)力 B政府體察民情，尊重民意C政府堅(jiān)持依法行政的原則 D公民有向國家權(quán)力機(jī)關(guān)反映意見的權(quán)利6、房地產(chǎn)價格該不該漲？各中小城市為提高居民生活質(zhì)量紛紛修建普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房。某地級市士地資源短缺，房地產(chǎn)價行情大幅度上漲，結(jié)果引起爭議。該市城建部門向市政府建議修建普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房。市政府廣泛征求群眾意見作為決策的依據(jù)。（1）假如你是該市市民，你將會通過哪些方式或渠道反映你的建議？（2）分析該市“開門”征求群眾意見的政治意義。（3）該市政府計劃舉行一次關(guān)于“房地產(chǎn)價格行情” 該不該漲的聽證會，請你設(shè)計聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同方面的聲音。（4）假如你所在的班級準(zhǔn)備針對材料中的問題舉辦一次模擬聽證會，請你設(shè)計一個活動步驟八、【高考鏈接】2010年7月29日，新華社受權(quán)發(fā)布國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)。據(jù)此回答1. 在教育改革發(fā)展綱要正式出臺前，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室及時讓廣大公民知曉綱要的主要內(nèi)容，并公開面向全社會征求意見。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室的上述舉措()充分反映我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主說明我國人民當(dāng)家作主的權(quán)利有法律的保障 是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的客觀需要A. B. C. D. 2. 從政治生活的角度看，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室的上述舉措有利于()提高公眾參與公共事務(wù)的熱情和信心保障和維護(hù)我國公民的知情權(quán) 充分反映民意，廣泛集中民智傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展A. B. C. D. 3. 推動社會主義民主政治的發(fā)展，需要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，提高決策水平和工作效率。由此可見()為推進(jìn)決策科學(xué)化，專家應(yīng)成為決策的主體在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主這樣的決策機(jī)制有利于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情A. B. C. D. 4. 古代中國政治智慧是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對今天仍然有著深刻啟示。觀察右側(cè)漫畫民意，從政治生活角度看，下列選項(xiàng)與漫畫的寓意相吻合的是()“眾而不可欺者，民也”“國正天心順，官清民自安”“治國有常，利民為本；從政有經(jīng)，令行為上”“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聾，邦其傾也”A. B. C. D. 賞析漫畫，回答67題。5. 最近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在兩會召開之際，人民群眾都會通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見和建議，或者直接與總理和人大代表進(jìn)行對話。公民的這種參與政治生活的方式是通過_制度來反映自己的意見和建議。()A. 社情民意反映 B. 專家咨詢 C. 重大事項(xiàng)社會公示 D. 社會聽證6. 公民通過這種方式參與政治生活，其積極意義在于()標(biāo)志著社會主義民主法制建設(shè)的重大進(jìn)步 有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力 有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 有利于促進(jìn)公民對決策的理解和提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心A. B. C. D. 九【總結(jié)反思】十、【釋疑點(diǎn)撥拓展】1、聽證會：2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表等幾個方面。各方在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當(dāng)上調(diào)，對于緩解客運(yùn)壓力，引到居民消費(fèi)等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時，票價提高，更應(yīng)該提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應(yīng)該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學(xué)合理的票價調(diào)整決策。2、民主決策與科學(xué)決策的關(guān)系 (1)決策科學(xué)化，是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可見，民主決策與科學(xué)決策是有區(qū)別的。 (2)決策科學(xué)化和決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機(jī)體。一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另一方面，決策