潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目招標(biāo)文件定稿.doc

潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目 招標(biāo)文件 潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號：AHHP-2016-011 招標(biāo)人名稱：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：安徽合普項目管理咨詢有限公司二一六年一月目 錄第一章 投標(biāo)邀請函2第二章 投標(biāo)人須知4第三章 評標(biāo)辦法(經(jīng)評審的最低價法)20第四章 項目協(xié)議27第五章 工程量清單28第六章 圖 紙33第七章 投標(biāo)文件格式3548第一章 投標(biāo)邀請函潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目投標(biāo)邀請函 : 安徽合普項目管理咨詢有限公司受潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目進行邀請招標(biāo)，現(xiàn)邀請你單位參加本次投標(biāo)。1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項目潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目已經(jīng)批準建設(shè)，經(jīng)研究決定，本項目采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）進行建設(shè)，本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本PPP 建設(shè)項目進行邀請招標(biāo),歡迎符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。1.1 項目名稱：潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目1.2 項目編號：AHHP-2016-0111.3 項目審批、核準或備案機關(guān)：潁上縣發(fā)展和改革委員會1.4 項目批文名稱及編號: 發(fā)改審批【2015】159號文1.5 項目授權(quán)主體：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1.6 項目實施機構(gòu)（招標(biāo)人）：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2.項目概況與招標(biāo)范圍2.1 建設(shè)地點：潁上縣慎城鎮(zhèn)（南河二路東側(cè)、南緯三路南側(cè)、順河南路西側(cè)、桓公路北側(cè)）2.2 建設(shè)規(guī)模：本項目占地面積40695.25平方米，約61畝。項目主要建設(shè)內(nèi)容為：新建高層安置樓群，配套商業(yè)、物業(yè)等用房，總建筑面積約20萬平方米。（1）計容建筑面積171378.32平方米，包括社區(qū)安置房1411套151003.13平方米,商業(yè)面積17835.35平方米，配電室586.92平方米，物業(yè)管理用房496.19平方米，幼托910.61平方米，消控室64.2平方米，社區(qū)診所138.79平方米，社區(qū)服務(wù)中心184.52平方米，老年活動中心158.61平方米；（2）不計容建筑面積34048.2，包括地下建筑面積32237.8，架空建筑面積1810.4；（3）配套建設(shè)道路、供配電、給排水、消防安全、垃圾處理等設(shè)施。2.3 投資規(guī)模：項目計劃總投資51287萬元。項目建設(shè)資金由雙方共同出資，其中：縣政府授權(quán)慎泰城市建設(shè)投資有限公司出資5%作為政府資本，合作方出資95%作為社會資本，雙方共同組建項目公司，作為本項目投融資、建設(shè)管理主體。2.4 合作期限：10年，分為建設(shè)期和運營期，其中建設(shè)期為2年。2.5 合作范圍：在合作期限內(nèi)，潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為指定的政府方代表，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司（中標(biāo)人股權(quán)比例95%），在合作期間內(nèi)，由中標(biāo)人負責(zé)本項目的融資（除本項目資本金外）、建設(shè)、移交。2.6 標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段。2.7 質(zhì)量標(biāo)準：需符合國家、安徽省和阜陽市現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準、規(guī)范性文件，并做到一次性驗收合格。3.投標(biāo)人資格要求3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨立法人資格，并具有建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)（同房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的建設(shè)能力。3.2 項目經(jīng)理資格要求：具備建筑工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且在該項目投標(biāo)有效期內(nèi)不得在其他項目中正在擔(dān)任項目經(jīng)理。3.3 財務(wù)狀況：投標(biāo)人注冊資本金不低于人民幣1億元，財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。3.4 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.招標(biāo)文件的獲取4.1 請你單位于2016年2月 26日17：00前到安徽合普項目管理咨詢有限公司領(lǐng)取招標(biāo)文件。4.2 招標(biāo)文件價格：500 元/份，售后不退。4.3 領(lǐng)取地址：合肥市包河區(qū)延安路1666號東2幢4樓（包河大道與延安路交口往東300米）。5.投標(biāo)文件的遞交5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）為2016年 3 月 22日 14 時 30 分，地點為潁上縣集中招投標(biāo)交易中心開標(biāo)室（潁上縣人民西路246號原消防隊院內(nèi)）。5.2 投標(biāo)文件遞交時間:投標(biāo)截止時間前1小時內(nèi)。5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6.聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián) 系 人：高立和電 話標(biāo)代理機構(gòu)：安徽合普項目管理咨詢有限公司地 址：合肥市包河區(qū)延安路1666號東2幢4樓（包河大道與延安路交口往東300米）聯(lián) 系 人：華工 張工電 話13685690340 2016年2月22日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人名 稱：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián) 系 人：高立和電 話：139056877831.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)名 稱：安徽合普項目管理咨詢有限公司地 址：合肥市包河區(qū)延安路1666號東2幢4樓（包河大道與延安路交口往東300米）聯(lián)系人：華工 張工電 話13685690340電子郵箱：707767881 1.1.4項目名稱潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目1.1.5建設(shè)地點潁上縣慎城鎮(zhèn)（南河二路東側(cè)、南緯三路南側(cè)、順河南路西側(cè)、桓公路北側(cè)）1.3.1合作范圍在合作期限內(nèi)，潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為指定的政府方代表，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司（中標(biāo)人股權(quán)比例95%），在合作期間內(nèi)，由中標(biāo)人負責(zé)本項目的融資（除本項目資本金外）、建設(shè)、移交。1.3.2合作期限10年，分為建設(shè)期和運營期，其中建設(shè)期為2年。建設(shè)期從監(jiān)理人發(fā)出開工令之日起至項目工程竣工驗收合格日止；運營期從工程竣工驗收合格日后一日起至合作期限屆滿日。1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準：需符合國家、安徽省和阜陽市現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準、規(guī)范性文件，并做到一次性驗收合格。1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(1) 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨立法人資格，并具有建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)（同房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的建設(shè)能力。(2) 項目經(jīng)理資格要求：具備建筑工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且在該項目投標(biāo)有效期內(nèi)不得在其他項目中正在擔(dān)任項目經(jīng)理。(3) 財務(wù)狀況：投標(biāo)人注冊資本金不低于人民幣1億元，財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.5費用承擔(dān)1、 招標(biāo)代理服務(wù)費：以中標(biāo)價為基礎(chǔ)，分標(biāo)段按照計價格20021980號文進行協(xié)商收取。2、工程量清單、招標(biāo)控制價編制費：以中標(biāo)價為基準，按皖價服【2007】86號文進行協(xié)商收取。3、建設(shè)工程交易服務(wù)費按有關(guān)規(guī)定收取。 收取方式：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付以上費用。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10投標(biāo)預(yù)備會不召開1.11偏 離不允許2.1構(gòu)成招標(biāo)文件其它材料無2.2.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出異議的截止時間2016年3月5日17：00之前以書面?zhèn)髡嫘问絺髦涟不蘸掀枕椖抗芾碜稍冇邢薰净虬l(fā)到郵箱。聯(lián)系人：華偉 傳真郵箱：707767881特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名2.2.2招標(biāo)人對投標(biāo)人提出異議答復(fù)2016年 3月 10日17：00之前在我公司網(wǎng)址“招標(biāo)答疑” 欄公布 網(wǎng)址：/2.3.1招標(biāo)文件的澄清及修改招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)在投標(biāo)截止時間15天前，在我公司網(wǎng)址“招標(biāo)答疑” 欄公布 ，距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3.3.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時間之日起90日歷天3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金提交形式：（一律采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)入，須從投標(biāo)人賬戶轉(zhuǎn)入）投標(biāo)保證金金額：人民幣80萬元帳戶名稱:安徽合普項目管理咨詢有限公司開戶行：徽商銀行合肥壽春路支行賬 號：2231012070089908確保在投標(biāo)截止時間之前到賬。投標(biāo)保證金有效期：投標(biāo)保證金在投標(biāo)有效期截止日后 30天內(nèi)有效。3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求符合招標(biāo)文件的要求3.7.5是否要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，同時遞交投標(biāo)文件電子版要求投標(biāo)文件電子版內(nèi)容共二份，其中：1、工程量清單投標(biāo)報價書投標(biāo)文件(生成的TB.ETB文件) 電子版一份。 2、投標(biāo)人按招標(biāo)文件（“投標(biāo)文件格式”工程量清單報價書中）要求的內(nèi)容，轉(zhuǎn)換成EXCLE只讀模式，以不可編輯的形式刻錄成工程量清單投標(biāo)報價光盤（EXCLE只讀模式），提交一份。投標(biāo)文件電子版密封方式：以上電子光盤單獨放入一個密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章，在封套上標(biāo)記“投標(biāo)文件電子版”字樣。3.7.6投標(biāo)文件份數(shù)正本1份, 副本4份3.7.7裝訂要求按照投標(biāo)人須知第3.7.4項規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：每冊均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，且應(yīng)分開編制裝訂。4.1.2封套上寫明招標(biāo)人名稱：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投標(biāo)人名稱： 項目名稱：潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件或潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項目技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件在 2016 年 3 月 22日 14 時 30 分前不得開啟4.2.1投標(biāo)文件遞交、截止時間投標(biāo)截止時間：2016年 3月22日 14時 30分（遞交時間：2016年3月22日13 時30分 至14 時30分）。備注：投標(biāo)人提供的評審證件、證書等資料列好清單隨同投標(biāo)文件一并提交備查（原件一份，復(fù)印件一份），單獨封裝，寫明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱。投標(biāo)截止時間后不再收取任何投標(biāo)人提交的證件材料。4.2.2遞交投標(biāo)文件地點潁上縣集中招投標(biāo)交易中心開標(biāo)室（潁上縣人民西路246號原消防隊院內(nèi)）。4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：2016年 3月22日 14時30分開標(biāo)地點：潁上縣集中招投標(biāo)交易中心開標(biāo)室（潁上縣人民西路246號原消防隊院內(nèi)）。5.2.1開標(biāo)程序密封情況檢查：投標(biāo)人檢查。唱標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交順序進行。5.2.2投標(biāo)人參加開標(biāo)會的要求按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法定代表人攜帶本人身份證或委托代理人攜帶本人身份證、 授權(quán)委托書參加開標(biāo)會。授權(quán)委托書開標(biāo)時單獨提供一份 （ 證件均為原件）。6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：5人及以上單數(shù)。評標(biāo)專家確定方式：隨機抽取。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：1-3名7.3.1履約擔(dān)保融資交割保證金：中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)將保證金人民幣叁百萬元轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的賬戶,逾期未繳納視為自動放棄中標(biāo)資格，并不退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人（或項目公司）應(yīng)自政府方取得本項目政府付費納入財政預(yù)算的人大決議之日起3個月內(nèi)取得項目貸款授信批復(fù)（項目貸款額度不低于總投資的40%、貸款期限不短于2年、寬限期不短于1年），并且完成首筆項目貸款的提款用款，中標(biāo)人（或項目公司）未達到前述要求的，每逾期一日將罰款融資交割保證金10萬元，逾期達30天的，將不退還項目融資交割保證金人民幣叁百萬元，本合同自動終止，中標(biāo)人前期已實施工程不予結(jié)算，項目資產(chǎn)無償移交招標(biāo)人。中標(biāo)人（或項目公司）完全達到前述要求的，自項目貸款提款用款之日起5個工作日內(nèi)全額無息退還融資交割保證金。建設(shè)期履約保函：項目公司應(yīng)于本項目PPP項目協(xié)議簽訂前30日內(nèi)，向招標(biāo)人提交金額為1000萬元的建設(shè)期履約保函，在建設(shè)期內(nèi)，項目公司應(yīng)保證建設(shè)期履約保函的持續(xù)有效。項目公司應(yīng)保證于本項目PPP項目合同簽署之日起30日內(nèi)全面進場施工。未在前述規(guī)定的開工日開工的，每逾期一日，應(yīng)向招標(biāo)人支付叁萬元（30,000元）的違約賠償金，如因中標(biāo)人（或項目公司）原因逾期超過五十日，則招標(biāo)人有權(quán)提前終止合同。10. 需要補充的其他內(nèi)容10.1 招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價上限10.1.1招標(biāo)控制價、暫定價大寫：肆億肆仟陸佰壹拾叁萬肆仟貳佰柒拾元叁角叁分小寫：446134270.33元暫定價：1、商業(yè)自動扶梯：按照暫定價200000元/部計入。2、商業(yè)樓層鋁合金隔斷：按照暫定價260元/m2計入。3、玻璃幕墻：按照暫定價800元/m2計入；石材幕墻按照暫定價按照500元/m2計入。4、商業(yè)中庭上空鋼構(gòu)玻璃：按照暫定價1200元/m2計入。5、電子顯示屏：按照暫定價3500元/m2計入。 6、室外工程：按照暫定價2500萬元計入。7、地下室基坑支護：按照暫定價1650000元計入。 8、所有樓弱電需二次深化設(shè)計：按照暫定價1200萬元計入。 9、電梯按300000元每部計入。10、暫定價部分不得下浮。10.1.2投標(biāo)報價上限投標(biāo)人投標(biāo)報價必須小于控制價，否則按廢標(biāo)處理。10.2 計算機輔助評標(biāo)是否實行計算機輔助評標(biāo)否。10.3知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.4同義詞語構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進行理解。10.5監(jiān) 督本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。10.6解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負責(zé)解釋。10.7招標(biāo)人補充的其他內(nèi)容10.7.1競價方式本項目采用建設(shè)總投資額競價方式，其他內(nèi)容均作為非競爭項。10.7.2項目公司招標(biāo)人作為政府方代表，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司（中標(biāo)人股權(quán)比例95%），項目公司注冊資本不低于人民幣壹仟萬元。項目公司的注冊資本金可用于本項目的投資、建設(shè)、移交等。10.7.3前期工作及相關(guān)費用招標(biāo)人負責(zé)完成項目場地的征地拆遷工作。10.7.4資產(chǎn)權(quán)屬本項目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項目資產(chǎn)權(quán)屬于政府方或其指定機構(gòu)。10.7.5項目融資項目公司出于為本項目融資的目的，將其PPP項目協(xié)議項下的各項權(quán)益設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。10.7.6工程承包商1、項目公司依法選擇承包商，包括但不限于建設(shè)承包商、設(shè)備供應(yīng)商和運營維護承包商。2、中標(biāo)人（包括其本身、全資子公司）具備相應(yīng)施工資質(zhì)的工程部分，可以直接將資格審查材料報送招標(biāo)人審批，審批合格后，由項目公司依據(jù)PPP項目合同的規(guī)定直接將相對應(yīng)的工程范圍發(fā)包給中標(biāo)人實施建設(shè)，不再另行招標(biāo)。3、項目公司應(yīng)確保與承包商簽訂的合同符合本項目PPP項目合同的規(guī)定，承包合同和設(shè)備供應(yīng)合同應(yīng)按照本項目PPP項目合同約定提交招標(biāo)人審核備案后方可生效。4、由中標(biāo)人作為施工承包商實施建設(shè)的工程部分的，工程造價依據(jù)中標(biāo)人針對本項目預(yù)算控制價所報的最終中標(biāo)價計取，不得分包。5、項目公司對工程承包單位工程款的支付由雙方另行協(xié)商決定。10.7.7項目建設(shè)本項目建設(shè)范圍包括：新建高層安置樓群，配套商業(yè)、物業(yè)等用房，總建筑面積約20萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為9棟框架式高層住宅、商業(yè)物業(yè)用房以及配套設(shè)施等，其中社區(qū)安置房1411套約15.10萬平方米。本項目控制價的編制依據(jù)施工圖設(shè)計文件及圖紙疑問回復(fù)等相關(guān)文件，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002003,安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范DBJ34/T-206-2005及其配套的計價文件、消耗量定額。投標(biāo)人報價必須低于控制價，否則做廢標(biāo)處理。材料價格按阜陽市建設(shè)工程造價管理站的最新一期阜陽工程造價信息發(fā)布的信息價計算；人工費單價以安徽省建設(shè)工程造價管理總站發(fā)布的最新關(guān)于調(diào)整執(zhí)行建設(shè)工程定額人工費的實施意見規(guī)定的人工費單價為準。施工期間材料價根據(jù)當(dāng)月信息價按實調(diào)整，最終以潁上縣審計部門審計結(jié)果為準。項目實施過程中，如果發(fā)生人工費單價調(diào)整、政策性定額調(diào)整或出臺新的計價文件，以及國家實行“營改增”政策,則按新規(guī)定據(jù)實調(diào)整合同價款。清單工程量根據(jù)施工圖紙按實際發(fā)生工程量及清單缺項、漏項、的工程量按實調(diào)整。10.7.8收費定價調(diào)整本項目投資采用競爭方式，投資總額作為投資人的競爭項參與競爭，并通過競爭方式確定。若在工程竣工審計時，需對前述投資總金額進行再調(diào)整的，則根據(jù)審計后的投資總金額參照PPP合同調(diào)整可用性付費金額。10.7.9回報機制（1） 投資成本年投資回報率為8%；（2） 在建設(shè)期和維護期的融資資金回報按實際銀行貸款利率執(zhí)行；（3） 投資回報計取時間：投資回報自每筆資金（包括項目資本金部分及負債性資金部分）實際到項目公司賬戶之日起開始計取。10.7.10運營維護付費運營與維護雙方另行約定，此次招標(biāo)不含運營與維護費用10.7.11政府支付方式1、 投資成本支付：投資成本自預(yù)驗收之日起分8期購買，每年均衡支付一次，第一筆款項自預(yù)驗收之日起10個工作日內(nèi)購買，額度為全部投資成本的12.5%，其余各筆款項服務(wù)費均為上筆款購買滿壹年后的10個工作日內(nèi)購買，購買額度均為全部投資成本的12.5%。若非中標(biāo)人原因造成工期延期的，招標(biāo)人應(yīng)在監(jiān)理工程師下達的開工之日起第24個月開始向項目公司支付購買服務(wù)費。若招標(biāo)人要求相關(guān)子項目提前交付使用的，甲方支付政府購買服務(wù)費的起算時間自項目交付之日，同時甲方承擔(dān)項目提前交付使用的一切責(zé)任。若項目投資成本審計確認工作未在預(yù)驗收后6個月內(nèi)結(jié)束，建筑安裝工程投資成本的支付基數(shù)暫以經(jīng)審查的施工圖工程量清單預(yù)算為準，待建筑安裝工程費審計確認后，按照實際審計金額進行調(diào)整。2、投資回報支付：建設(shè)期的投資回報支付進度及規(guī)模與投資成本支付方式保持一致，最終的支付節(jié)點前結(jié)算清剩余的投資回報。10.7.12期滿終止PPP項目協(xié)議期滿，項目公司應(yīng)按照協(xié)議約定將項目設(shè)施（含所必須的各類項目設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)、各信息系統(tǒng)、維護手冊等）無償移交給市政府或其指定機構(gòu)。項目公司應(yīng)確保移交的項目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或所有權(quán)（投標(biāo)人選擇享有劃撥土地使用權(quán)的情形下適用）約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。移交結(jié)束且缺陷責(zé)任期滿后，項目公司予以清算。10.7.13提前終止PPP項目協(xié)議提前終止，政府方應(yīng)按協(xié)議約定向項目公司支付合理補償金，政府方對于項目公司的補償須以項目公司還清所有負債為前提。根據(jù)PPP項目協(xié)議中約定的補償公式計算出的補償金額為負值時，項目公司應(yīng)向政府方支付補償金。10.7.14保險項目公司應(yīng)按PPP項目協(xié)議約定和國家、行業(yè)管理規(guī)定購買和維持合理的建設(shè)和保險。10.7.15移交標(biāo)準項目公司應(yīng)確保最后一次運維績效考核指標(biāo)達標(biāo)，此為項目公司通過移交驗收的標(biāo)準。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，未能達到移交標(biāo)準的，則項目公司應(yīng)及時修復(fù)。如任一方對是否達到移交標(biāo)準有異議的，則由移交委員會聘請第三方機構(gòu)進行評定。投標(biāo)人須知1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法及政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本PPP項目進行邀請招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本項目建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況本項目擬由招標(biāo)人授權(quán)出資主體與中標(biāo)人成立項目公司，在合作期間內(nèi)，由中標(biāo)人負責(zé)本項目的融資（除本項目資本金外）、建設(shè)、和移交。1.3 合作范圍、合作期限和質(zhì)量要求1.3.1 本項目合作范圍范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本項目合作期限：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項目的資質(zhì)條件、能力。（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；（2）項目經(jīng)理資格：見投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；（4）財務(wù)狀況：見投標(biāo)人須知前附表；（5）融資能力：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本項目的監(jiān)理人；（3）為本項目的代建人； （4）為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （5）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（8）被責(zé)令停業(yè)的； （9）被暫停或取消投標(biāo)資格的； （10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（11）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.4.4 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股，管理關(guān)系的不同單位不得同時參加本次招標(biāo)項目投標(biāo)。1.5 費用承擔(dān)1.5.1 投標(biāo)人準備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。1.5.2 招標(biāo)代理服務(wù)費：見投標(biāo)人須知前附表。1.5.3 工程量清單、招標(biāo)控制價編制費：見投標(biāo)人須知前附表。1.5.4 交易服務(wù)費：見投標(biāo)人須知前附表。1.5.5 以上費用不單獨列出，投標(biāo)人自行考慮。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付以上費用。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失等。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評審辦法；（4）項目協(xié)議；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）投標(biāo)文件格式；（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是對招標(biāo)文件所作的澄清、修改及答復(fù)，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分, 招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后時間發(fā)出的為準。2.2 招標(biāo)文件的異議答復(fù)2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有異議，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以電子郵件形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以回復(fù)，提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名。2.2.2 招標(biāo)人對投標(biāo)人提出異議的答復(fù)將在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄公布，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 投標(biāo)人自行在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄查詢，無需確認。2.3 招標(biāo)文件的澄清及修改2.3.1 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)在投標(biāo)截止時間15天前，在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄發(fā)布，距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.3.2 投標(biāo)人自行在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄查詢，無需確認。3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成商務(wù)標(biāo)（1）投標(biāo)函及附件；（2）授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）（4）已標(biāo)價工程量清單；技術(shù)標(biāo)（1）施工組織設(shè)計；（2）項目管理機構(gòu)；（3）擬分包項目情況表（4）資格審查資料；（5）投標(biāo)保證金；（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。3.2 投標(biāo)報價3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)保證金作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，將否決其投標(biāo)。3.4.3 評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)單位與招標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)退還。 3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金。（3）投標(biāo)人違背誠信承諾書承諾的情形。3.5 資格審查資料3.5.1 資格審查材料包括：投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證副本、投標(biāo)人基本帳戶開戶許可證原件（或公證件）、投標(biāo)人2014年具有審計資質(zhì)的審計單位審核的財務(wù)審計報告、投標(biāo)保證金等以上證書，證件復(fù)印件加蓋公章并提供原件審查。3.5.2 項目經(jīng)理要求：見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表。3.5.4 財務(wù)狀況要求：見投標(biāo)人須知前附表。3.5.5 融資能力要求：見投標(biāo)人須知前附表。3.6 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。3.7.4 商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容：（1）商務(wù)標(biāo)：投標(biāo)函及附件、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書、已標(biāo)價工程量清單。（2）技術(shù)標(biāo)：施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、擬分包項目情況表、資格審查資料、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。3.7.5 投標(biāo)文件電子版要求見投標(biāo)人須知前附表3.7.6 投標(biāo)文件正本一份,副本數(shù)量見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.7 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。3.7.8 投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，不應(yīng)修改工程量清單中的內(nèi)容以及重點評審項目名稱和序號。投標(biāo)人列出的重點評審項目的名稱和序號與招標(biāo)人提供的工程量清單中的名稱和序號一致。4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)必須分開包裝；正本與副本分開包裝或集中包裝均可，如果采用分開包裝應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予拒收。4.1.4 投標(biāo)人的電子光盤上不得貼任何標(biāo)簽，只須用記號筆寫“TB.ETB文件”或“EXCEL文件”及投標(biāo)人名稱。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時間：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認書上簽字確認。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認書上簽字確認。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，編制本招標(biāo)文件的招標(biāo)師及所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標(biāo)程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量標(biāo)準、工期及其他內(nèi)容，并現(xiàn)場記錄；（6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、招標(biāo)師、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認；（7）征詢各投標(biāo)人對開標(biāo)過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場書面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無異議，則后期針對開標(biāo)過程的異議和投訴不予受理。（8）開標(biāo)結(jié)束。5.2.2 投標(biāo)人參加開標(biāo)會的要求,見投標(biāo)人須知前附表。6. 評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成,由招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準，不作為評標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式招標(biāo)人依法組建采購結(jié)果確認談判工作組，采購結(jié)果確認談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人排名，依次與中標(biāo)候選人及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的中標(biāo)候選人即為預(yù)中標(biāo)候選人。確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的中標(biāo)候選人進行重復(fù)談判。確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的中標(biāo)候選人進行重復(fù)談判。招標(biāo)人將在談判達成一致后與預(yù)中標(biāo)候選人簽訂談判備忘錄。7.2 預(yù)中標(biāo)候選人公示7.2.1 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示預(yù)中標(biāo)結(jié)果，公示時間不少于3個工作日。；招標(biāo)人須在中標(biāo)公示期滿前到市檢察院辦理中標(biāo)候選人的行賄犯罪檔案查詢告知函,如中標(biāo)候選人有行賄、受賄等違法、犯罪問題，則取消其中標(biāo)候選人資格。7.3 履約擔(dān)保7.3.1 中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項要求提交擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)或自動中止合同，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，嚴格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 7.4.3 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后于約定的時間內(nèi)為PPP項目設(shè)立專門項目公司，并由項目公司與招標(biāo)人簽署關(guān)于繼承PPP項目合同的補充合同。7.4.4 書面合同簽訂后7個工作日內(nèi)進行合同備案。8. 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標(biāo)人的紀律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標(biāo)人的紀律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。如投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實的，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，并記入誠信檔案，二年內(nèi)不得參與潁上縣政府性投資項目的投標(biāo)。9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準進行評標(biāo)。9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。9.5 異議、投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可按照招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法等相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。11. 本招標(biāo)文件解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。第三章 評標(biāo)辦法(經(jīng)評審的最低價法)評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的條款1、投標(biāo)人資格評審、符合性評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審有一項不符合評審標(biāo)準的。2、評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)。3、投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求進行澄清、說明或補正的。4、投標(biāo)人有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標(biāo)行為是指： a不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； b不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； c不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的； d不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； e不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； f不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的； g不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金提交投標(biāo)保證金的； h不同投標(biāo)人聘請同一人或同一中介機構(gòu)為其投標(biāo)提供技術(shù)或經(jīng)濟咨詢服務(wù)的；5、投標(biāo)文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。6、未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。7、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。8、投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實質(zhì)性條件。9、投標(biāo)人的清單和招標(biāo)文件清單不一致情形的。10、投標(biāo)報價高于或等于投標(biāo)報價上限的。11、投標(biāo)報價中變更招標(biāo)人提供的暫列金額或暫估價的。12、投標(biāo)文件對招標(biāo)人提供的工程量清單項無報價或零報價或非正常負報價的。13、清單光盤不能導(dǎo)入到評標(biāo)系統(tǒng)的。14、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。評標(biāo)辦法前附表評審內(nèi)容評審因素評審標(biāo)準符合性評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致。投標(biāo)函簽字或蓋章符合“投標(biāo)函”格式要求報價唯一只能有一個有效報價合作期限符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定工程質(zhì)量符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定資格評審營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)保證金符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定項目經(jīng)理符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定財務(wù)狀況符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定以上參與評審的證書、證件等資料復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中，同時提供原件審查，由評審委員會認真核對上述提供的評審原件和投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致，并出具核對結(jié)果。技術(shù)標(biāo)評審表評審因素評審標(biāo)準項目管理機構(gòu)項目經(jīng)理任職資格擬派任項目經(jīng)理必須與資格審查合格通過的項目經(jīng)理在名稱、專業(yè)、資格等級等方面一致。（須提供有效證書原件）其他主要人員人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派駐本項目的技術(shù)負責(zé)人具有中級及以上職稱證件。施工員、安全員、質(zhì)檢員應(yīng)具有相應(yīng)崗位證書,且技術(shù)及管理人員不少于5人，其中，中級及以上職稱不少于人（須提供有效證書原件）施工組織設(shè)計1主要施工方法各主要分部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。2擬投入的主要物資計劃投入的施工材料有詳細的組織計劃且計劃周密，數(shù)量、選型配置、進場時間安排合理，滿足施工需要。3擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細的組織計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進場時間安排合理，滿足施工需要。4勞動力安排計劃