公共衛(wèi)生事件應急預案.doc

公共衛(wèi)生事件應急預案為貫徹落實市、區(qū)有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例細則，街道負責落實或者協(xié)助落實市、區(qū)兩級人民政府及其有關部門制定的各項應急處理措施，以建立預防為主、防治結(jié)合的長效管理和應急預案機制為根本，確保本區(qū)域內(nèi)居民群眾的生命安全、健康，并做好本街道預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作，結(jié)合本街道轄區(qū)的實際情況，現(xiàn)制定應急預案如下：第一部分：組織機構(gòu)在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，由街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制工作，建立完善的由街道主管領導、職能部門和居委會參與的預防與防治管理體系。職能部門由黨辦、行辦、市政衛(wèi)生科、經(jīng)濟科、社?？啤⑸绨l(fā)科、宣傳科、地段醫(yī)院、派出所、環(huán)衛(wèi)所、城管分隊、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督所等組成。第二部分：工作范圍全面掌握本區(qū)域的總體情況，預案領導小組負責監(jiān)督各職能部門履行職責情況，積極宣傳預防公共衛(wèi)生事件發(fā)生的有關知識，提高公民的自我防護意識，加強城市公共衛(wèi)生管理工作，群策群防及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速啟動監(jiān)測和預警系統(tǒng)，采取有效防治措施，做到“統(tǒng)一、有序、快速、高效”。在長效管理工作中，做好應急物資的供應和儲備，進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、報告、指揮和處理信息網(wǎng)絡，組建及培訓相關專業(yè)技術人員組成應急處理隊伍；充分發(fā)揮居民委員會作用，組織社區(qū)志愿者隊伍和樓組長預警隊伍，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作。第三部分：應急處置一、應急預案啟動根據(jù)疫情發(fā)生情況，在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，啟動和實施應急預案。二、A級(綠色警戒)(一)組織領導體系。街道辦事處成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，分管領導任組長，下設應急指揮部，由長橋地段醫(yī)院院長、市政管理科科長、社會保障科科長、社會發(fā)展科科長、宣傳科科長、長橋派出所所長、房管辦主任等組成，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下開展工作，協(xié)調(diào)各項措施的落實，并報街道黨工委、辦事處。(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。1、制定預案和工作方案；2、收集、掌握國內(nèi)外疫情動態(tài)；3、實施監(jiān)測方案，實行24小時值班制；4、對疑似病例的密切接觸者進行醫(yī)學觀察；5、加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓，做好個人防護；6、監(jiān)督檢查社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生部門預防措施的落實情況。(三)其他措施。1、儲備藥物和應急救援物資(社會保障科)；2、協(xié)助衛(wèi)生部門落實密切接觸者的醫(yī)學觀察工作，限制其活動范圍(市政管理科、長橋派出所、相關居委會和物業(yè)管理部門)；3、做好社區(qū)居民的健康教育工作，宣傳防病知識，引導市民采取積極預防措施，勸阻市民到疫區(qū)旅游。(宣傳科、市政管理科、社會發(fā)展科)。三、B級黃色警戒(一)組織領導體系。街道黨工委、辦事處成立街道預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，由分管主任擔任組長，下設街道聯(lián)合應急指揮部，由各分管領導、長橋地段醫(yī)院院長、長橋派出所所長、凌云工商所所長、房管辦主任、社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務社社長、各居委會主要領導等組成，與區(qū)防病指揮部相適應，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，指揮全街道轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和控制工作。(二)其他措施。在堅持A級警戒措施的基礎上，各相關科室、有關單位嚴格按照職責分工，落實各項預防控制措施。1、限制臨床診斷病例及疑似病例的密切接觸者活動范圍，停止上班、上學，隔離并進行醫(yī)學觀察，穩(wěn)定市民情緒(地段醫(yī)院、派出所、社會保障科、社會發(fā)展科、勞動服務所等、相關居委會和物業(yè)管理部門、有關單位)；2、對疫點按消毒技術規(guī)范實施消毒措施(有關單位)；3、對疫點周邊居民區(qū)按消毒技術規(guī)范實施預防性消毒措施(社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務社)；4、加強對所有來滬、返滬人員申報健康狀況的核實和跟蹤(各居委會和物業(yè)管理部門)；5、適當限制大型公眾聚會活動(街道辦事處及相關部門、各有關單位)；6、保證應急指揮工作中的信息暢通(區(qū)民防辦、區(qū)信息委)；7、統(tǒng)一宣傳口徑，進行政策解釋和定期進行信息通報(宣傳科)。四、C級(橙色警戒)(一)組織領導體系。街道黨工委、辦事處成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，由辦事處主任或分管主任擔任組長，下設街道聯(lián)合應急指揮部，由行政辦公室、市政管理科、綜治辦、派出所、房管辦、人武部、宣傳科、財政審計科、社會保障科、安全生產(chǎn)辦公室等科室共同組成，有關居委會參與。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，指揮全社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和控制工作。(二)控制措施。在堅持B級警戒措施的基礎上，轄區(qū)內(nèi)各相關科室、有關單位嚴格按照職責分工，落實各項預防控制措施。1、定期通報防治工作動態(tài)，消除社區(qū)居民恐懼心理，指導社會公眾減少疾病傳播的危險(辦事處及相關科室)；2、限制非必需性的公眾聚會活動，減少公共娛樂活動(辦事處及相關科室，有關單位)；3、確定疫點，采取各項控制性措施(辦事處、市政科、派出所等有關部門和單位、居委會和物業(yè)管理部門)；4、疑似病例及臨床診斷病例的密切接觸者限制在家庭或指定地點內(nèi)進行隔離，并接受醫(yī)學觀察(派出所、地段醫(yī)院等有關部門和有關居委會和物業(yè)管理部門)；5、勸阻疫點內(nèi)非密切接觸者外出(有關居委會和物業(yè)管理部門)；6、勸阻非疫點人員進入疫點(派出所及有關居委會和物業(yè)管理部門)。7、對來滬人員實行健康檢測、返滬人員實行醫(yī)學觀察(地段醫(yī)院、相關物業(yè)管理部門、居委會)；8、加強對學校、工地、外來流動人口等重點人群的預防控制工作(社會發(fā)展科、安全生產(chǎn)辦公室、綜治辦等相關科室和單位)；9、負責協(xié)調(diào)涉及的在本社區(qū)外籍人員的防治工作 (行政辦公室)；每位居民均有義務和責任及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，發(fā)生疫情地區(qū)的居民，必須服從有關部門采取的隔離控制措施。五、D級(紅色警戒)(一)領導組織體系。參照C級預案措施執(zhí)行，在區(qū)政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照區(qū)政府的要求，開展預防和控制工作。(二)控制措施。在嚴格執(zhí)行C級警戒各項措施的基礎上，1、根據(jù)市政府公告和區(qū)政府的部署，及時制定相應措施，落實到位(辦事處及有關科室)；2、全社區(qū)范圍內(nèi)限制公眾聚會活動，停止所有公共娛樂活動，暫時關閉所有娛樂場所(辦事處、工商所、派出所等相關部門和科室、有關居委會和單位)；3、對全社區(qū)可以寄宿的學校（含幼兒園）和建筑工地采取全封閉式管理(社會發(fā)展科、安全生產(chǎn)辦公室)；4、公共場所、公共交通工具和人員集中的地區(qū)強化消毒措施(社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務社和相關物業(yè)管理部門和單位)。以上各級具體控制措施參照上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例細則施行。六、應急預案結(jié)束根據(jù)疫情進展情況，按照區(qū)政府的統(tǒng)一工作布置決定應急結(jié)束。第四部分：保障辦法通過以下途徑保障應急預案的有效實施：1、依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置條例等法律法規(guī)制定預案，必要時可依法采取強制措施，