社會公正問題研究.doc

社會公正問題研究摘要：公正是人類社會具有重要價值的基本理念和基本行為準(zhǔn)則，社會公正的實現(xiàn)是一個歷史的過程。我國當(dāng)前在一定范圍內(nèi)一定程度上還存在著社會不公正現(xiàn)象，只要我們堅持科學(xué)社會主義的基本原則，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不斷快速、持續(xù)發(fā)展，不斷探索公有制的實現(xiàn)方式，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，可以逐步消除社會不公正。關(guān)鍵詞：社會，社會公正，社會公平保障體系社會公正是和諧社會的本質(zhì)和基石，是社會主義制度的首要價值。社會公正實際上是由兩個部分組成，即“實質(zhì)公正”和“程序公正”，兩者缺一不可。從實質(zhì)公正的角度看，社會公正是由社會成員基本權(quán)利的保證、機(jī)會平等、按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配以及社會調(diào)劑（社會再分配）這樣四項基本規(guī)則構(gòu)成的一個有機(jī)整體。除此之外，從程序、流程的角度看，社會公正還包括程序公正?？梢哉f，程序公正是實現(xiàn)實質(zhì)公正的必要保證。沒有程序公正，就不可能有實質(zhì)公正。一、公正的重要性和含義公正對于一個國家、社會是非常重要的，沒有公正，一個國家將會失去廣泛的群眾基礎(chǔ)。為了社會的和諧運行和健康安全發(fā)展，為了滿足每個社會成員不斷增長的物質(zhì)文化需要以及和諧的生存發(fā)展，我們需要一個共同的準(zhǔn)則，公正就是人類社會具有重要價值的基本理念和基本行為準(zhǔn)則。正如羅爾斯所說：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！睆墓糯_始，思想家們就對公正問題給予極大的關(guān)注，亞里士多德對于公正的概念具有代表性。他認(rèn)為公正是：以公共利益為依歸，按照一般的認(rèn)識，正義是某些事物的“平等觀念”，城邦以正義為原則，由正義衍生的禮法，可憑以判斷（人間的）是非曲折，正義恰是樹立社會秩序的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代，羅爾斯的正義論代表了現(xiàn)今公正問題研究領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)，他提出了公正的兩個基本原則：一是“每個人與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利?！奔醋畲笃降葯?quán)利。二是“社會和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們：在與正義的儲存原則一致的情況下，適合于最少受害者的最大利益，并且依附予在機(jī)會平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。”也叫平等機(jī)會原則。他強(qiáng)調(diào)人具有盡可能廣泛的基本自由的平等權(quán)利以及在人不平等條件下創(chuàng)造平等機(jī)會實現(xiàn)財富收入，權(quán)力等等的合理分配。馬克思、恩格斯認(rèn)為：公正是共產(chǎn)主義的價值所在，真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才能實現(xiàn)，而這樣的制度是正義所要求的。并將公正列入了他在1871年第一國際的共同章程中：“加入?yún)f(xié)會的一切團(tuán)體和個人，承認(rèn)真理，正義和道德是他們彼此間和對一切人的關(guān)系的基礎(chǔ)，而不分膚色，信仰或民族。”同時對封建專制制度和資本主義社會不公正現(xiàn)象進(jìn)行了批判，指出了私有制是社會不公正的根源。公正在本質(zhì)上包含著公平、正義。公平是指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)（法律標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)、政治標(biāo)準(zhǔn)等等）、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨隆０駞⑴c經(jīng)濟(jì)、政治和社會其他生活的機(jī)會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。而正義作為一種理念的存在，包含社會正義、政治正義、法律正義等。由此可以看出，公平更傾向于現(xiàn)實生活，是操作性的規(guī)則，強(qiáng)調(diào)衡量人們在現(xiàn)實利益關(guān)系上標(biāo)準(zhǔn)的“同一個尺度”是公正原則的現(xiàn)實結(jié)果。而正義則是社會制度所承載的理念，通過制度在現(xiàn)實生活中得到體現(xiàn)，制度是正義的關(guān)鍵。因此，公正問題需要從制度層面和現(xiàn)實生活層面上進(jìn)行分析。恩格斯說過：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位?！鄙鐣还暮诵膬?nèi)容是由制度上帶來的政治地位不平等導(dǎo)致現(xiàn)實生活中社會地位不平等和物質(zhì)財富分配不公正。社會的發(fā)展是歷史的具體的，人類的歷史發(fā)展是一個過程，因此，社會不公正也是一個歷史的具體的發(fā)展過程，自從人類社會產(chǎn)生以來，私有制便是生產(chǎn)資料所有制的主要形式，它也被普遍認(rèn)為是造成社會不公正的根本原因。資本主義私有制維系著剝削和奴役，顯然社會是不公正的。馬克思、恩格斯所創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，強(qiáng)調(diào)廢除私有制來實現(xiàn)社會的公正，達(dá)到人類的解放。毋庸置疑我國當(dāng)前在一定范圍內(nèi)一定程度上也存在社會不公正的現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。我國生產(chǎn)力水平不高，從生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展這一理論視角來看，我國多種有制共同發(fā)展，在一定范圍內(nèi)一定程度上并且在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然適合生產(chǎn)力發(fā)展要求并能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。從根本上說，私有制是社會不公正的根源，只要存在私有制，不公正必然存在。但辨證地看待私有制是非常重要的，我們應(yīng)當(dāng)看到私有制在一定程度上有限地實現(xiàn)了社會公正并為未來完全實現(xiàn)社會公正創(chuàng)造條件。不可否認(rèn)，在資本主義社會中，私有制條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使社會不公正狀況得到了一定的改觀，我們可以借鑒。但是我們始終不能忘記無產(chǎn)階級的歷史使命是消滅私有制，建立起生產(chǎn)資料公有制的社會，只有堅持這一科學(xué)社會主義根本原則，才能真正消除社會不公正，實現(xiàn)公有制條件下的社會公正。社會主義社會是迄今為止人類歷史上最公正的社會，我國目前在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，構(gòu)建和諧社會，社會總體公正，但也不排除存在著一些不公正現(xiàn)象。我國社會主義公有制條件下存在社會不公正問題的主要表現(xiàn)是社會各階層的地位還不平等、公民財富的分配還不公正。受落后的封建社會等級制度，及市場競爭不規(guī)范的影響，我國當(dāng)前社會成員的社會地位不可避免也出現(xiàn)高低多層次的分化。比如我國總體上是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段農(nóng)民社會地位不高。許多地區(qū)違反政策、長官意志，強(qiáng)征農(nóng)民土地，隨意向農(nóng)民征收、攤派費用，拖欠農(nóng)民工薪金，因而農(nóng)民政治地位降低，失去了部分政治權(quán)利和話語權(quán)。如在人大代表的數(shù)量分配上，農(nóng)民工比例低。這些問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)矛盾凸顯。階層地位的不公正一方面加速了人們社會地位的分化，另一方面也會導(dǎo)致貧富收入差距的擴(kuò)大。在一定程度上違背了按勞分配的原則，資本分配太多，勞動分配太少，高收入階層實際收入超常持續(xù)增長，國民收入分配量向高收入階層傾斜態(tài)勢加劇。由于財富分配不公正而引發(fā)的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法及社會治安方面關(guān)系群眾切身利益的問題逐漸增多，也造成了少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，官僚主義問題突出，奢侈浪費，消極腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。二、當(dāng)前我國社會存在不公正現(xiàn)象的現(xiàn)實 “兩會”期間，溫家寶總理說：“勿庸諱言，我們現(xiàn)在的社會還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視?！惫P者認(rèn)為當(dāng)前我國社會不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，貧富差距不斷擴(kuò)大?！奥?lián)合國報告”曾這樣描述我國的貧富差距現(xiàn)狀：中國傾斜的政策使得社會貧富差距加大，中國最富裕的城市發(fā)展水平堪比歐洲，但最貧困的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平卻和非洲差不多，這已威脅到中國的發(fā)展。的確，當(dāng)前我國社會貧富差距的不斷拉大已經(jīng)引發(fā)了不少社會問題?！皳?jù)測算，在我國，標(biāo)志收入分配差距的基尼系數(shù)早在2004年就已超過0.4275，有的研究結(jié)果認(rèn)為已超過0.5，已經(jīng)大大超過了國際上公認(rèn)的0.4的警戒線，成為威脅社會穩(wěn)定的最大隱患。我國的貧富差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入差距上。國家統(tǒng)計年鑒和相關(guān)的文獻(xiàn)報道，1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57:1，后來隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，這個比例曾一度縮小，但后來隨著我國二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入增長幅度大大高于農(nóng)民，2007年與2008年城鄉(xiāng)居民的收入之比達(dá)到了3.21總之，我國居民收入越來越不平衡，這種貧富分化的加劇，使越來越多的人感到社會的不公平，由于不公平導(dǎo)致的社會問題也不斷增多。其次，一些不公正現(xiàn)象逐漸發(fā)展成為潛規(guī)則，影響了正常的社會秩序。當(dāng)前，我國社會各個領(lǐng)域或多或少地受到潛規(guī)則的影響，損害了社會公正。如少數(shù)政府官員被一些利益集團(tuán)所左右，大搞權(quán)錢交易，利益集團(tuán)以某些好處誘導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策。更為嚴(yán)重的是在維護(hù)和實現(xiàn)社會公平與正義的司法領(lǐng)域，也出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，加劇了社會的不公正。因為司法本來就是維護(hù)社會正義的地方，如果司法是公正的，即使社會上存在著某些不公正的現(xiàn)象，也可通過司法來矯正和補(bǔ)救，使社會公正得以恢復(fù)。如果喪失了司法公正，整個社會就可能無公正可言，當(dāng)然也就不可能有社會的和諧。三、產(chǎn)生社會不公正的原因我國的根本政治制度從總體上說是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和社會公平正義的，但在微觀操作層面上，缺乏具體，詳細(xì)的規(guī)則和措施來承載體現(xiàn)公平正義的宏觀政策和制度，同時也缺乏有力的執(zhí)行和保障，畢竟建立起能夠承載社會公平正義的制度是一項艱巨的工程，這也是造成我國目前還有一些社會不公正的主要原因。馬克思恩格斯并未給出社會主義和共產(chǎn)主義的具體答案，自然也未遇到如何建設(shè)社會主義的具體問題。對公有制的理解和實現(xiàn)上僅僅提出了一些設(shè)想。遺憾的是前蘇聯(lián)社會主義建設(shè)不顧生產(chǎn)力的實際狀況，實行以全民所有制為主要形式的公有制，并形成了傳統(tǒng)的蘇聯(lián)模式，甚至影響了東歐等其他社會主義國家。于是，對于公有制的理解也就變成了平均主義和脫離了生產(chǎn)力的“共產(chǎn)主義大鍋飯”，導(dǎo)致了一些社會主義國家不顧生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r“跑步”進(jìn)入共產(chǎn)主義社會。這樣，在實際上曲解了共產(chǎn)主義，造成了對公有制的誤解。將公有制理解為平均主義是產(chǎn)生認(rèn)識誤差的思想根源。人們這樣理解公有制是將現(xiàn)實的物質(zhì)生產(chǎn)力水平置于腦后，幻想一夜之間進(jìn)入公正的時代，以為建立了公有制便可以實現(xiàn)完全的社會公正，消除資本主義種種丑惡現(xiàn)象。將平均主義，人人均等認(rèn)為是社會公正而置落后的生產(chǎn)力狀況于不顧，導(dǎo)致了急躁冒進(jìn)，結(jié)果是欲速則不達(dá)，降低了共產(chǎn)主義的標(biāo)準(zhǔn)，損害了人們的利益，這是產(chǎn)生蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重要原因，也是公有制條件下社會不公正的認(rèn)識根源。將公有制的實現(xiàn)方式理解為單一全民所有制是產(chǎn)生理解誤差的實踐根源。相當(dāng)長的一個時期內(nèi)人們對公有制作了狹隘的理解，受蘇聯(lián)高度集中的體制影響，將公有制的實現(xiàn)形式固定于全民所有制單一形式。中國也受此影響形成“一大二公”的公有制形式，這樣便在一定程度上妨礙了社會公正的實現(xiàn)，因為脫離現(xiàn)實生產(chǎn)力的公有制形式必然不符合也不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也違背了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律。生產(chǎn)力水平?jīng)]有發(fā)展到一定程度，那么生產(chǎn)力決定的社會階層和財富分配必然不同于共產(chǎn)主義，社會依然帶有舊社會的不公正，也是社會不公正的實踐來源。就目前來說，我國現(xiàn)行的公有制實現(xiàn)形式還不完善，在目前的生產(chǎn)力狀況下還不足以完全消除社會不公正。在中國階層多，利益主體多要實現(xiàn)每個社會成員都能獲得平等的社會地位和均等的社會財富分配確實是一個大難題。探討公有制社會架構(gòu)下，在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時消除社會不公正現(xiàn)象是一項艱巨偉大的歷史任務(wù)。特別是十一屆三中全會以后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，社會生產(chǎn)力有了長足發(fā)展，人們祟尚“效率”和“先富”的同時，對市場消極作用缺乏法律的制約和民主的有效監(jiān)督，導(dǎo)致社會在一定程度上和一定范圍內(nèi)產(chǎn)生不公正現(xiàn)象。社會不公正與中國長期的落后封建專制緊密地聯(lián)系在一起。中國在經(jīng)歷了五千年的封建文化專制的熏陶后，又經(jīng)歷了半封建和半殖民地社會，先進(jìn)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系未能充分發(fā)展起來，導(dǎo)致我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化相對落后。在此基礎(chǔ)上盡管建立了社會主義公有制，但歷經(jīng)封建社會和半殖民地半封建社會的侵蝕，使得社會不公正現(xiàn)象在一定程度上一定范圍內(nèi)還大量存在。落后的封建思想還在影響我們，不可能在短時間內(nèi)就消除殆盡。社會不公正與公共權(quán)力的監(jiān)督制約缺失緊密聯(lián)系。中國五千年的封建專制社會給中國人民帶來了傳統(tǒng)的根深蒂固的“家天下”的思想，我國古代把人分為十等，一官，二吏，三僧，四道，五醫(yī)，六工，七獵，八民，九儒，十丐。在下者只有義務(wù)而沒有權(quán)利，在上者只有權(quán)利而沒有義務(wù)。這種嚴(yán)格的社會等級制度扭曲了社會公正性，長官意志決定一切的現(xiàn)象仍舊廣泛存在。由于缺乏有效制度的監(jiān)督和制約，用人不公與司法不公是人們常議論的話題，僅僅期望掌握公共權(quán)力的人依靠自我的道德約束來保持權(quán)力的公正，避免腐敗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社會不公正與不成熟的市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系。由于市場經(jīng)濟(jì)體制還處于發(fā)展完善的階段，公有制下的中國社會仍存在廣泛的社會分工，在參與經(jīng)濟(jì)全球化以后，社會分工也越來越細(xì)，且各個不同的群體產(chǎn)生了不同的利益、物質(zhì)分配和社會地位的差別。馬克思、恩格斯曾指出：“只要社會分工還不是出于自愿，而是自然形成的，那么人本身的活動對人來說就成為一種異己的，同他對立的力量。這樣的力量又壓迫著人，而不是人駕馭著這種力量?！?這也必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的產(chǎn)生，造成了階層性的利益不同，造成了個體特殊利益和整體共同利益的矛盾，導(dǎo)致不公正產(chǎn)生。4、 解決當(dāng)前社會不公正問題的對策首先，應(yīng)當(dāng)突出而不是兼顧社會公正問題。改革開放以來，中國取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。同時，還應(yīng)看到的是，中國現(xiàn)階段也出現(xiàn)了許多問題。相對而言，成就哪怕是巨大的成就，只能說明中國社會以往做得如何，而很難就一定能夠說明以后會做得同樣成功；問題的存在，則直接影響著中國社會未來的發(fā)展走向。在諸多的問題當(dāng)中，社會公正問題已經(jīng)成為一個為各個階層所普遍關(guān)注的社會焦點，成為一個影響中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大問題。為了順利地推進(jìn)改革，為了中國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有效和健康的發(fā)展，就必須適應(yīng)新的歷史條件，順應(yīng)民意、順應(yīng)現(xiàn)代社會的基本趨勢，把社會公正放到一個突出的位置。 其次，建立一個初級的社會公平保障體系?，F(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)開始著手建立初級的社會公平保障體系。之所以如此，是由兩個方面