防風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案.doc

目 錄一、總則21、編制本預(yù)案的依據(jù)22、編制本預(yù)案的目的23、工作原則24、適應(yīng)范圍2二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)31、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)32、應(yīng)急崗位職責(zé)4三、預(yù)警機(jī)制61、風(fēng)暴潮自然災(zāi)害險(xiǎn)情62、應(yīng)急報(bào)告、指令程序7四、救援機(jī)制71、風(fēng)暴潮應(yīng)急救援程序72、搶險(xiǎn)救援保障措施83、應(yīng)急演練9五、施工船舶防風(fēng)暴潮措施101.施工船舶防風(fēng)暴潮措施102、恢復(fù)生產(chǎn)與總結(jié)11濰坊沿海防護(hù)堤人工沙灘工程防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制本預(yù)案的依據(jù)本預(yù)案是根據(jù)并遵守如下法規(guī)編制的： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年11月1日施行) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 中交上海航道局有限公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定2、編制本預(yù)案的目的我單位承建的濰坊沿海防護(hù)堤人工沙灘工程位于外海側(cè)，海上作業(yè)危險(xiǎn)性大，易遭遇風(fēng)暴潮。為做好風(fēng)暴潮的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，做到在各種緊急情況下迅速、高效、有序地開展救助工作，把危害和損失減少到最低程度，特制定本預(yù)案。3、工作原則堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行項(xiàng)目部安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，統(tǒng)一指揮，責(zé)任到人。4、適應(yīng)范圍本防風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)于濰坊沿海防護(hù)堤人工沙灘工程，人工沙灘建設(shè)位置位于沿海防護(hù)堤二期工程樁號(hào)K5+423到K7+000間堤段外海側(cè)，總長度約1600m。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)防風(fēng)暴潮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 竇連輝副組長： 王新德 顧軍峰成 員： 侯德國 李 偉 賈維震 孫培貴 丁 亮張立軍 張世軍 肖岱森 李昌利 王祿斌 值班地點(diǎn)：項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場項(xiàng)目部安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)絡(luò)表見附件五防風(fēng)暴潮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)示意圖如下：組長：竇連輝副組長：王新德副組長：顧軍峰施工管理部辦 公 室材料設(shè)備科質(zhì)量管理部安 全 科2、應(yīng)急崗位職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，對工程項(xiàng)目的施工作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)；(2）負(fù)責(zé)組織制定、修訂項(xiàng)目部防風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)實(shí)施；(3)負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急狀態(tài)的開始和結(jié)束，決定施工作業(yè)的停工和復(fù)工；(4)決定參加防風(fēng)暴潮應(yīng)急事故處理和赴現(xiàn)場人員名單；(5)負(fù)責(zé)召集防風(fēng)暴潮應(yīng)急緊急工作會(huì)議，研究分析現(xiàn)場情況，作出應(yīng)急處理決策，發(fā)布處理指令；(6)下達(dá)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部各種力量參加搶險(xiǎn)、救援工作的指令；(7)決定向援救部門和其他有關(guān)單位請求援助的指令；(8)決定向上級(jí)主管部門報(bào)告的指令；(9)決定事故調(diào)查人員，對事故善后處理作出決策；(10)組織開展項(xiàng)目部的應(yīng)急演習(xí)。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)（l）協(xié)助組長收集分析有關(guān)海上天氣的各種信息，提出應(yīng)急處理建議；（2）協(xié)助組長做好分管范圍內(nèi)的應(yīng)急處理安排和各項(xiàng)工作；（3）根據(jù)指令趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)救助工作，參與事故應(yīng)急處理；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源，負(fù)責(zé)與參與援助的搜救部門和有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)；（5）組長不在場時(shí)接替組長的工作。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（1）做好各種信息的上傳下達(dá)工作；（2）做好所屬部門、船舶的應(yīng)急處理安排和各項(xiàng)工作；（3）親臨事故現(xiàn)場，參與救助工作；（4）定期開展船舶的應(yīng)急演習(xí)。4、應(yīng)急值班室值班職責(zé)（1）堅(jiān)持應(yīng)急期間的24小時(shí)值班，認(rèn)真做好電話、對講機(jī)記錄、值班記錄等資料并妥善保存； （2）應(yīng)急工作中服從命令，聽從指揮，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到報(bào)告情況及時(shí)，傳遞指令準(zhǔn)確，上情下達(dá)通暢；（3）確保應(yīng)急值班室通訊設(shè)備的完好，正確操作使用，應(yīng)預(yù)備好備用通訊器材；（4）堅(jiān)守值班崗位，不擅離職守，有特殊情況離崗前應(yīng)安排好頂崗值班人員。三、預(yù)警機(jī)制1、風(fēng)暴潮自然災(zāi)害險(xiǎn)情紅色警戒： 預(yù)計(jì)未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米米以上的高潮位。 橙色警戒：預(yù)計(jì)未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米米以上80厘米以下的高潮位。黃色警戒：預(yù)計(jì)未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以內(nèi)的高潮位。藍(lán)色警戒線： 預(yù)計(jì)未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米的高潮位。2、應(yīng)急報(bào)告、指令程序事件目擊者現(xiàn)場值班人員工區(qū)負(fù)責(zé)人員項(xiàng)目經(jīng)理工區(qū)負(fù)責(zé)人員公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長公司安全監(jiān)督處公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告 指令當(dāng)風(fēng)暴潮應(yīng)急事件快速升級(jí)，以及第一時(shí)間內(nèi)無法聯(lián)系上指定的應(yīng)急報(bào)告人、指令聯(lián)絡(luò)人時(shí)，可采用越級(jí)報(bào)告、下達(dá)指令。四、救援機(jī)制1、風(fēng)暴潮應(yīng)急救援程序（1）、進(jìn)入紅色警戒項(xiàng)目部至少提前6小時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮緊急警報(bào)。（2）、進(jìn)入橙色警戒項(xiàng)目部至少提前6小時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮緊急警報(bào)。（3）、進(jìn)入黃色警成項(xiàng)目部至少提前12小時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮警報(bào)。（4）、進(jìn)入藍(lán)色警成項(xiàng)目部要發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。當(dāng)潮位進(jìn)入黃色警戒時(shí)，現(xiàn)場管理人員要密切注意潮水變化，安排好施工生產(chǎn)。潮位過高影響生產(chǎn)時(shí)現(xiàn)場管理人員安排停止生產(chǎn)，保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)施，人員撤離，并向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。崗位職責(zé)：（1）、副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮工作；（2）、安全部：負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場管理人員工作，組織做好人員撤離過程中的安全工作；（3）、技術(shù)部：負(fù)責(zé)時(shí)刻提供潮位資料；（4）、綜合部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛的調(diào)派和物資的調(diào)運(yùn)；（5）、工程部：負(fù)責(zé)配合副組長的現(xiàn)場工作。2、搶險(xiǎn)救援保障措施（l）內(nèi)部保障項(xiàng)目部成立海上風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：組 長：竇連輝副組長：王新德成 員：侯德國 張立軍 孫培貴成員聯(lián)系電話：竇連輝新德德國培貴立軍責(zé)范圍：k5.4-k7，外海側(cè)沙灘（2）外部保障公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急車輛：指揮車輛4輛、運(yùn)輸車4輛、挖掘機(jī)2臺(tái)、吊車1臺(tái)應(yīng)急船只：航拖1005、錨艇、交通船4艘應(yīng)急物資：繩索500米、裝沙袋200根、塊石200立方 救生衣50件、安全帽60個(gè)、對講機(jī)6部、個(gè)人手機(jī)3、應(yīng)急演練1、演練的目的水上安全演習(xí)的目的，在于使施工中每個(gè)職工在發(fā)生風(fēng)暴潮的情況下增強(qiáng)自救和搶救的能力，提高求救的信心，增加生存的希望。通過演習(xí)，使每個(gè)職工都熟悉自己在應(yīng)急部署中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，訓(xùn)練正確地、有效地使用各種救生、消防等設(shè)備和工具的能力，做到臨危不亂，緊張而有秩序地迅速采取應(yīng)變措施，以獲得良好的搶救效果。2、人員落水救助演習(xí)(1)演習(xí)時(shí)間：每年不少于一次(2)演習(xí)指揮：應(yīng)急小組組長(3)參加人員：項(xiàng)目部全體人員、施工人員、船舶人員(4)演習(xí)內(nèi)容聽到人員落水警報(bào)后，現(xiàn)場人員迅速按人員落水搶救程序進(jìn)行救護(hù)。值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮搶救。(5)、要求：通過演列，演習(xí)人員要學(xué)會(huì)救人的程序和正確的施救方式。五、施工船舶防風(fēng)暴潮措施1.施工船舶防風(fēng)暴潮措施（1）項(xiàng)目部設(shè)專人收聽記錄天氣預(yù)報(bào)，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、船舶通報(bào)，各船舶24小時(shí)保持高頻電話和手機(jī)通暢。（2）建立砂石運(yùn)輸船周船舶動(dòng)態(tài)計(jì)劃，每周一向海事處值班室報(bào)告，砂石運(yùn)輸船上港起航前1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)濰坊海事處值班室。 （3）收到海上風(fēng)暴潮預(yù)警后，安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要召開防風(fēng)暴潮會(huì)議，全面部署防臺(tái)準(zhǔn)備工作。施工作業(yè)區(qū)內(nèi)所有船舶必須及時(shí)撤離作業(yè)區(qū)，開往避風(fēng)港拋錨。在海上發(fā)生風(fēng)暴潮期間，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在調(diào)度室實(shí)施聯(lián)絡(luò)指揮，其他成員要各負(fù)其責(zé)。全體船員要絕對服從船長指揮，隨時(shí)檢查本船及周圍情況，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶救，防止損失擴(kuò)大。（4）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室班組的夜間值班制度，及時(shí)處置船舶發(fā)生的各種突發(fā)情況，遇有重大險(xiǎn)情，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)處理。（5）風(fēng)暴潮期間與濰坊海事部門保持聯(lián)系，及時(shí)獲得新氣象信息和一旦遇險(xiǎn)時(shí)迅速緊急求助。（6）項(xiàng)目部將統(tǒng)一組織各船舶單位對所屬船舶的船體狀態(tài)、防風(fēng)錨纜、操舵設(shè)備、通訊設(shè)備、水密裝置、消防和救生設(shè)備等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查。（7）船舶配備足夠防御突風(fēng)的錨系設(shè)施，在施工作業(yè)定位中，錨系的配置既要滿足施工要求，還要充分考慮到能滿足防御風(fēng)暴潮的能力，能在風(fēng)暴潮到來之前快速撤離到施工點(diǎn)以外安全距離，保障工程安全和船舶安全。2、恢復(fù)生產(chǎn)與總結(jié)風(fēng)暴潮過