2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險責(zé)任書.doc

XXX公司2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書為了認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防各類事故的發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法和上級部門的有關(guān)要求，公司實際情況，特對原安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書作出調(diào)整。第一條、實施安全風(fēng)險抵押金原則根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，按照公司各崗位安全生產(chǎn)所在崗位的安全風(fēng)險和承擔(dān)責(zé)任的大小進行風(fēng)險抵押金獎罰。第二條、實施安全風(fēng)險抵押金的政策依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）第22條：高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。2、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總辦2010139號）第九條：高危行業(yè)（領(lǐng)域）員工風(fēng)險抵押金制度。根據(jù)各行業(yè)（領(lǐng)域）特點，推廣企業(yè)內(nèi)部全員安全風(fēng)險抵押金制度，加大獎懲兌現(xiàn)力度，充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性和主動性。3、印發(fā)關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改運行2006818號）規(guī)定：各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機制。4、關(guān)于強化廣西生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核實施意見（桂經(jīng)運行號）第四條：各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機制。第三條、管理目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容（一）否決項：當(dāng)年公司發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故，所有部門不進行獎勵。（二）責(zé)任傷亡事故和經(jīng)濟損失控制目標(biāo)1）不發(fā)生生產(chǎn)死亡事故；2）有毒有害氣體中毒責(zé)任事故為零；3）不發(fā)生責(zé)任重傷事故；4）不發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟損失5萬元（含5萬元）以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故（包括生產(chǎn)、交通和火災(zāi)事故）。輕微傷、輕傷、重傷按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部2013年8月30日發(fā)布、2014年1月1日起施行人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)對照執(zhí)行。（三）其他控制指標(biāo)1）職業(yè)病發(fā)病率1；2）全員安全培訓(xùn)率為100%；3）特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%；4）特種作業(yè)人員持證上崗率100%；5）特種設(shè)備設(shè)施檢驗率100%；（四）各部門職責(zé)內(nèi)容 1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，堅持以人為本，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)等上級部門和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和工作部署，并認真貫徹落實。 2、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，部門、班組按規(guī)定配備足額的專職或兼職安全管理人員，做到安全生產(chǎn)工作層層有人管，處處有人抓。所有工程施工項目開工前，必須由項目負責(zé)人、安全員實地進行安全驗收，確保符合安全生產(chǎn)條件后方可開工，并有書面材料。3、堅持安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。堅持對新職工、轉(zhuǎn)崗人員、臨時工進行崗前安全教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗作業(yè)，并建立安全教育檔案（填寫安全教育登記表）備查，努力提高員工的安全生產(chǎn)意識。4、安全設(shè)備、設(shè)施要配足配齊，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動具備安全生產(chǎn)條件；要對安全設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證運轉(zhuǎn)正常，要做好記錄，有關(guān)人員要簽字；對爆破器材和危險化學(xué)物品的儲存、使用，要執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受監(jiān)督檢查；進行爆破、吊裝作業(yè)時，要安排專門人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)管。5、有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口通道要保持暢通，并符合緊急疏散要求，警示標(biāo)志明顯。6、監(jiān)督、教育職工正確佩戴、使用勞動防護用品。7、堅持安全生產(chǎn)會議制度。每月必須召開一次安全生產(chǎn)（安全教育）工作會議，并認真做好會議記錄。8、開展經(jīng)常性安全檢查。每月組織一次（不少于一次）安全檢查，班組每天做好安全檢查和安全交底工作，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要及時進行整改、登記和反饋。9、做好本部門的應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急管理組織體系，要做好對本部門事故隱患排查和登記工作，并以此為依據(jù)制定本部門的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。10、發(fā)生事故時，部門、班組負責(zé)人立即組織救援，按有關(guān)規(guī)定及時（1小時內(nèi)）報告，并按“四不放過”原則對事故及時進行處理。第四條、相關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金抵押情況（一）對簽訂本責(zé)任書的責(zé)任人實行安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金制度，所交金額按崗位安全責(zé)任大小和發(fā)生事故的危險程度分為六個檔次。第一檔：董事長、總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理、施工隊主要負責(zé)人、施工隊分管安全負責(zé)人上交風(fēng)險保證金3000元。第二檔：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安環(huán)部經(jīng)理、施工隊分管生產(chǎn)負責(zé)人上交風(fēng)險保證金2400元。第三檔：其他副總經(jīng)理（含享受待遇人員），上交風(fēng)險保證金2000元。第四檔：井下中層正職上繳風(fēng)險保證金1500元。第五檔：井下中層副職（采礦工區(qū)、資源部、安環(huán)部）、選礦車間、計檢科、車隊等部門中層正職（含和安委會成員）、選礦車間分管安全副職、計檢中心、車隊等部門分管安全副職，上交風(fēng)險保證金1200元。第六檔：井下高級職稱人員，上交風(fēng)險保證金800元。第七檔：除井下其他中層副職、地面高級職稱人員、井下中級職稱人員、采礦工區(qū)及安環(huán)部的管理人員，施工隊安全管理人員上交風(fēng)險保證金600元。第八檔：地面中級職稱人員、高級技師、班長、初級技術(shù)職稱、技師、司機、尾礦工、炸藥庫倉庫管理員、特種作業(yè)人員，上交風(fēng)險保證金400元。第九檔：其他職工上繳風(fēng)險保證金200元。（二）風(fēng)險保證金于本責(zé)任書簽訂后一個月內(nèi)交公司財務(wù)部。第五條、考核與獎罰（一）考核（方案1）采取百分制考核，考核評分辦法具體按XXX公司2017年各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分細則（下稱細則）執(zhí)行，每年分別考核及獎罰一次。（二）獎懲1、考核得分90分以上，返還保證金，并按保證金的4倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；2、考核得分85分以上，返還保證金，并按保證金的3倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；3、考核得分80分以上，返還保證金，并按保證金的2倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；4、考核得分70分以上，返還保證金，并按保證金的1倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；5、考核得分6070分的返還保證金。6、考核得分60分及以下的，扣罰本年度所上交的風(fēng)險保證金。7、兌現(xiàn)辦法：由安環(huán)部對與公司簽訂責(zé)任書的部門進行考核，經(jīng)公司安委會審核通過后，由公司發(fā)文并兌現(xiàn)獎懲。8、按規(guī)定交納風(fēng)險保證金的責(zé)任人才予以獎勵，不交納保證金的責(zé)任人，該得獎的不予獎勵，但該罰的仍按應(yīng)交納保證金的數(shù)額扣罰。（一）考核（方案2）采取全年事故情況與安全責(zé)任兩部分進行考核，其中安全生產(chǎn)責(zé)任按百分制考核，考核評分辦法具體按XXX公司2017年各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分細則（下稱細則）執(zhí)行，每年分別考核及獎罰一次。（二）獎懲（方案2）1、考核得分90分以上，返還保證金，并按保證金的4倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；2、考核得分85分以上，返還保證金，并按保證金的3倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；3、考核得分80分以上，返還保證金，并按保證金的2倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；4、考核得分70分以上，返還保證金，并按保證金的1倍獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任人；5、考核得分6070分的返還保證金。6、考核得分60分及以下的，扣罰本年度所上交的風(fēng)險保證金。7、如有部門在以上考核得分獎勵倍數(shù)前提下有存在發(fā)生重傷事故情況，該部門發(fā)生事故當(dāng)月風(fēng)險抵押金不計入獎勵（如施工隊5月、9月發(fā)生重傷事故，總工辦、采礦工區(qū)、施工隊只得全年風(fēng)險金獎勵倍數(shù)的10/12）。8、兌現(xiàn)辦法：由安環(huán)部對與公司簽訂責(zé)任書的部門進行考核，經(jīng)公司安委會審核通過后，由公司發(fā)文并兌現(xiàn)獎懲。9、按規(guī)定交納風(fēng)險保證金的責(zé)任人才予以獎勵，不交納保證金的責(zé)任人，該得獎的不予獎勵，但該罰的仍按應(yīng)交納保證金的數(shù)額扣罰。（三）安委會及輔助部門考核：安委會成員考核按照公司最低得分的部門倍數(shù)來進行考核，輔助部門按照公司考核部門的平均分按計入倍數(shù)算。第六條、附則（一）凡隱瞞事故不報者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即按評分細則的處罰條款處理和予以通報批評。（二）新增職業(yè)病人、中毒人員按重傷處理。（三）本責(zé)任書的獎金從公司安措費列支，罰款從責(zé)任人的保證金中扣除，上繳列入公司安措費。（四）施工隊風(fēng)險抵押金由公司安環(huán)部造表交至公司財務(wù)，公司財務(wù)與施工隊交接扣除相應(yīng)金額，年末考核后由公司安環(huán)部造表至公司財務(wù)，公司財務(wù)審核后將相應(yīng)金額交接發(fā)至施工隊。XXX公司2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分細則 一、關(guān)于對責(zé)任傷亡事故和經(jīng)濟損失控制目標(biāo)的考核 （一）重傷事故：采礦工區(qū)（總工辦）每1人扣5分； 選礦車間每1人扣8分； 其他考核部門每1人扣10分； 安環(huán)部每1人扣3分（含其他部門的重傷）； 違章操作受傷人員扣15分；（二）輕傷事故：采礦工區(qū)（總工辦）每1人扣2分； 選礦車間每1人扣3分； 其他考核部門每1人扣4分；安環(huán)部每1人扣1分（含其他部門的輕傷）；違章操作受傷人員扣10分；（三）安全生產(chǎn)經(jīng)濟責(zé)任事故： 發(fā)生一起造成直接經(jīng)濟損失5萬元（含5萬元）以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的扣10分，5萬元以下的事故造成直接經(jīng)濟損失每5000元，扣1分（有人員傷亡的另外扣分）；全年累計安全生產(chǎn)經(jīng)濟損失1萬元（含1萬元）以上的扣2分，每增加1萬元，扣1分。（四）安委會及輔助部門考核：安委會成員考核按照公司最低得分的部門倍數(shù)來進行考核，輔助部門按照公司考核部門的平均分按計入倍數(shù)算。二、職責(zé)內(nèi)容考核（一）關(guān)于“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀念，堅持以人為本，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)等上級部門和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和工作部署，并認真貫徹落實?！钡目己嗽u分：1、對上級及公司的有關(guān)安全生產(chǎn)文件、指示、規(guī)定要及時傳達，以公司下文內(nèi)容要求為準(zhǔn)，公司文件要求組織開展學(xué)習(xí)的各部門必須要召開部門文件傳達學(xué)習(xí)會，考核時以部門文件傳達學(xué)習(xí)記錄及采取措施文件記錄為依據(jù)，按公司文件要求每缺少一次，扣1分，全年扣分上限5分（以貫徹記錄為準(zhǔn)：有參加人員簽名、有傳達內(nèi)容、主持人、時間地點）2、各部門每年必須對各自部門的崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程組織2次貫徹學(xué)習(xí)（以貫徹記錄為準(zhǔn)：有參加人員簽名、有傳達內(nèi)容、主持人、時間地點），每缺少一次，扣2分。3、公司組織的安全檢查中每發(fā)現(xiàn)一起違反崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程的，違章人員扣3分，所在部門扣1分（選礦車間違章人員所在班組扣2分）。（二）關(guān)于“建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職或兼職安全管理人員，做到安全生產(chǎn)工作層層有人管，處處有人抓。所有工程施工項目開工前，必須由項目負責(zé)人、安全員進行技術(shù)交底和實地安全驗收，確保符合安全生產(chǎn)條件后方可開工，并有書面材料”的考核評分：1、部門未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣1分。2、未按規(guī)定配備專職或兼職安全員的扣1分。3、班組沒有兼職安全員的扣1分。4、每一項工程無開工前的技術(shù)交底及安全驗收書面材料的扣1分。此項要求各生產(chǎn)部門將相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與專兼職安全員情況報安環(huán)部并且考核時被考核部門要能拿出相應(yīng)的成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與專兼職安全員的部門內(nèi)任命文件。（三）關(guān)于對“堅持安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。堅持對新職工、轉(zhuǎn)崗人員、臨時工進行崗前安全教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗作業(yè)，并建立安全教育檔案（填寫安全教育登記表）備查。努力提高職工的安全生產(chǎn)意識”的考核評分：1、新職工、轉(zhuǎn)崗人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗的扣3分（以安全教育登記表為準(zhǔn)），安全培訓(xùn)缺少危險因素告知、防范措施以及事故應(yīng)急措施內(nèi)容的扣1分，受教育人不簽名確認的扣1分。2、特殊工種無證上崗，發(fā)現(xiàn)1人扣1.5分。3、建立部門內(nèi)部特殊工種臺賬，檢查未有臺賬扣1.5分。各部門要建立部門內(nèi)部新職工、轉(zhuǎn)崗人員管理臺賬，年末按新錄入人員及各部門上報的人員崗位調(diào)整情況作為考核依據(jù)（施工隊要建立新職工、轉(zhuǎn)崗人員臺賬以備公司及上級安監(jiān)部門檢查）（四）關(guān)于“安全設(shè)備、設(shè)施應(yīng)配足配齊，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)條件；要對安全設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證運轉(zhuǎn)正常，要做好記錄，有關(guān)人員要簽字；對爆破器材和危險化學(xué)物品的儲存、使用，要執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受監(jiān)督檢查?！钡目己嗽u分：1、檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)備（如設(shè)備防護設(shè)施、絞車的剎車系統(tǒng)、各種通風(fēng)機、漏電保護器等）無法正常使用和運轉(zhuǎn)的每項扣2分。（現(xiàn)場抽查）2、安全設(shè)備不按規(guī)定維護、保養(yǎng)和檢測的扣2分；沒有維護、保養(yǎng)和檢測記錄的扣2分。（查記錄）3、爆破、危險物品的儲存、使用未建立專門的安全管理制度的扣2分；檢查發(fā)現(xiàn)安全防護措施不完善的扣2分。4、未按規(guī)定運輸、儲存和領(lǐng)用爆破、危險物品的扣5分。（五）對“有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；生產(chǎn)經(jīng)營場所的出口通道要保持暢通，并符合緊急疏散要求，警示標(biāo)志明顯。”的考核評分:1、應(yīng)設(shè)而未設(shè)安全警示標(biāo)志的場所每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；設(shè)立不足的扣1分。2、生產(chǎn)經(jīng)營場所不符合緊急疏散要求和保持暢通出口的扣2分。各部門要根據(jù)（六）對“監(jiān)督、教育職工正確佩戴、使用勞動防護用品?！钡目己嗽u分：檢查每發(fā)現(xiàn)一處作業(yè)場所有作業(yè)人員不按規(guī)定使用勞動防護用品（如安全帽、安全帶、口罩等）的扣1分。建立勞動防護用品領(lǐng)用、發(fā)放登記臺賬，檢查未建立檔案的扣2分。（七）對“堅持安全生產(chǎn)會議制度。必須每月召開一次安全生產(chǎn)（安全教育）會議。”的評分：召開安全生產(chǎn)（安全教育）會議每少一次，扣1分，以會議記錄為準(zhǔn)。（八）關(guān)于開展經(jīng)常性安全檢查的考核“開展經(jīng)常性安全檢查。礦山井下每月至少一次、其他部門每季一次的安全檢查，班組每天做好安全檢查和安全交底工作，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要及時進行整改、登記和反饋?！钡脑u分：1、安全檢查每少一次，扣2分（查檢查記錄）。2、對上級部門和公司檢查組要求的整改內(nèi)容無故不整改的每項扣2分，無整改信息反饋（或反饋不及時的：按整改通知書內(nèi)限定時間）的每項扣2分；因不整改而發(fā)生事故的扣3分；不能立即整改又無防范措施，不列整改計劃的每項扣2分；整改后又犯的每項扣3分。3、發(fā)現(xiàn)部門一次違章作業(yè)，每次扣1分；不悔改的部門加扣1分；嚴重違章、性質(zhì)較嚴重的扣3分。（九）“做好本部門的應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急管理組織體系，要做好對本部門事故隱患排查和登記工作，并以此為依據(jù)制定本部門的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案”的考核。1、要求：要對本部門事故隱患進行認真排查、登記，對那些可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的