2《廣東省未成年人保護條例》doc.doc

廣東省未成年人保護條例來源：南方日報 2009-01-07 14:52:08 作者：(1989年2月24日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過根據(jù)1997年7月26日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關(guān)于修改廣東省青少年保護條例的決定修正2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂)廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告(第12號)廣東省未成年人保護條例已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年11月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的廣東省未成年人保護條例公布,自2009年1月1日起施行。廣東省人民代表大會常務委員會2008年11月28日第一章總則第一條為保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進未成年人品德、心理、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國未成年人保護法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,其合法權(quán)益應當?shù)玫教厥?、?yōu)先保護。各級國家機關(guān)、社會組織和個人在處理與未成年人權(quán)益有關(guān)的事務時,應當根據(jù)未成年人的身心發(fā)展規(guī)律和特點,聽取并且尊重未成年人的意見。第三條保護未成年人,是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。國家、社會、學校和家庭應當優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,教育和幫助未成年人增強自我保護意識和能力。第四條縣級以上人民政府應當建立健全未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,依法設立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu),領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好未成年人保護工作。未成年人保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的組成和職責由省人民政府規(guī)定。第五條各級人民政府應當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,未成年人保護工作經(jīng)費納入本級政府預算。第六條共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他組織應當發(fā)揮各自作用,動員社會力量,協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權(quán)益。第七條各級人民政府和有關(guān)部門對有下列情況之一成績顯著的組織和個人,給予表彰和獎勵:(一)教育、幫助未成年人健康成長的；(二)提供、興建未成年人活動場所或者設施的；(三)創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的；(四)援救處于危險境地的未成年人的；(五)捐建、捐助未成年人福利機構(gòu)等支持未成年人福利事業(yè)的；(六)預防未成年人違法犯罪的；(七)教育、挽救、改造違法犯罪未成年人的；(八)為殘疾、刑滿釋放、解除教養(yǎng)等未成年人提供就學、就業(yè)的；(九)維護未成年人合法權(quán)益的；(十)其他推動未成年人保護工作的。第二章家庭保護第八條父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務,保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益。家庭其他成年成員應當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人教育、保護未成年人。父母或者其他監(jiān)護人不能履行對未成年人監(jiān)護職責又沒有委托其他成年人或者機構(gòu)代為監(jiān)護的,家庭其他成年成員應當給予幫助。第九條父母或者其他監(jiān)護人應當接受學校和家庭教育機構(gòu)的指導,學習正確的教育和監(jiān)護方法,并配合學校做好未成年人教育工作。第十條父母或者其他監(jiān)護人應當為適齡未成年人提供接受教育的基本條件,保證其依法接受義務教育,不得以務工、務農(nóng)、經(jīng)商等理由使其輟學或者失學。第十一條父母或者其他監(jiān)護人不得放任未成年人夜不歸宿,不得讓其脫離監(jiān)護單獨居住,已滿十六周歲并以自己的勞動收入為主要生活來源的未成年人除外。第十二條父母或者其他監(jiān)護人負有對未成年人安全教育、保護的義務。父母或者其他監(jiān)護人應當指導未成年人正確使用電器、燃氣等可能危及未成年人安全的設備、物品,給予未成年人戶外活動安全的相關(guān)指引,防止未成年人參加安全保障措施不健全的戶外活動。父母或者其他監(jiān)護人以及其他成年公民應當注意未成年人的乘車安全,不得將未成年人單獨留在機動車內(nèi),不安排未滿十二周歲的未成年人乘坐機動車副駕駛位置。第十三條父母或者其他監(jiān)護人應當引導和監(jiān)督未成年人正確選擇和使用網(wǎng)絡資源,防止未成年人沉迷網(wǎng)絡或者電子游戲。第三章學校保護第十四條學校應當尊重和保障未成年人的受教育權(quán),不得拒絕接收應當在本學區(qū)內(nèi)接受義務教育的適齡未成年人,不得使尚未完成義務教育的未成年學生退學,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。對品行有缺點、學習有困難的未成年學生,學校應當耐心教育、幫助,不得歧視。第十五條學校應當采取有效措施,協(xié)調(diào)各門課程的作業(yè)量,確保未成年學生的作業(yè)量與未成年學生身心發(fā)展水平相適應,每天作業(yè)總量不得超過國家教育行政部門關(guān)于作業(yè)量的相關(guān)規(guī)定。義務教育階段學校不得以各種名義占用未成年學生寒暑假期、法定節(jié)假日集體補課,加重未成年學生的學習負擔。第十六條在義務教育階段,學校和教師不得張榜公布未成年學生的考試成績名次；不得以提高升學率等理由損害未成年學生的合法權(quán)益。第十七條學校應當根據(jù)未成年學生生理、心理發(fā)展特點開展心理健康教育,運用科學的心理教育方法和手段,培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)。對有心理困擾或者心理障礙的未成年學生,學校應當給予心理咨詢和輔導；發(fā)現(xiàn)未成年學生行為異常的,學校應當安排心理輔導人員跟進輔導,并及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系。第十八條學校應當組織、指導未成年學生參加各項有益身心健康的文化體育活動。學校應當保證未成年學生的學習和活動設施不被占用。寒暑假期間,圖書館、閱覽室、計算機室、體育場館等場所應當定期向本校學生開放。學校應當對本校共青團、少年先鋒隊、學生會等組織的活動給予指導和支持,提供必要的經(jīng)費和活動場所。第十九條學校不得組織未成年學生參加營利性以及不利于未成年學生身心健康的活動。學校在組織未成年學生進行專業(yè)實習時,應當以培養(yǎng)專業(yè)技能為目的,不得安排未成年學生參加與教育教學無關(guān)的活動。第二十條學校、幼兒園應當選聘持有教師資格證書并且?guī)煹铝己玫慕處?加強教師職業(yè)道德教育和業(yè)務考核。學校、幼兒園、托兒所教職員工應當關(guān)心愛護未成年人,尊重未成年人的人格尊嚴,不得體罰、變相體罰未成年人；不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人；不得隨意中斷未成年人上課。第二十一條對有違紀行為的未成年學生,學校應當給予說服、教育和幫助；確須給予處分的,學校應當先向未成年學生及其監(jiān)護人說明理由并聽取意見,按照審慎、公平、公正的原則作出處分決定。未成年學生受到處分后有改正表現(xiàn)的,學校應當在其畢業(yè)前將處分記錄從個人檔案中消除。第二十二條學校在公共衛(wèi)生間等設施的建設、配置和使用上,應當照顧未成年女學生的生理特點,女衛(wèi)生間人均實際使用廁位數(shù)量應當多于男衛(wèi)生間廁位數(shù)量。學校和教師應當允許未成年女學生在經(jīng)期內(nèi)不進行激烈的體育活動。第二十三條學校、幼兒園、托兒所應當配備必要的安全設施,建立安全檢查和日常維護制度,對校舍、運動場所、教學設備、安全設施定期檢查維修,健全食品、藥品、用品登記檢查制度,發(fā)現(xiàn)安全問題應當采取有效措施及時處理,無法處理的應當及時報告有關(guān)主管部門。學校、幼兒園、托兒所應當加強校園安全管理,校外人員未經(jīng)許可不得進入。第二十四條學校、幼兒園應當建立健全學生宿舍的安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理制度。未成年人在學校寄宿期間未經(jīng)許可夜不歸宿的,學校應當及時查找,并通知其父母或者其他監(jiān)護人,必要時可以向公安機關(guān)請求幫助。第二十五條學校、幼兒園、托兒所應當加強對接送未成年人校車的安全檢查和管理,禁止使用不符合安全運輸條件的車輛。學校、幼兒園、托兒所的校車應當配備除駕駛員以外的隨車管理人員,保障未成年人安全。第二十六條學校應當加強對進入學校的車輛的管理,保障在校師生的安全。經(jīng)允許進入學校的車輛,應當遵守學校的交通管理規(guī)定。學校不得出租、出借校園場地停放機動車輛。第二十七條學校及其教職員工應當制止未成年學生之間歧視、侮辱、欺壓等侵犯人格尊嚴的行為,并采取措施防止校園暴力的發(fā)生。學校應當主動配合公安機關(guān)維護校園周邊治安,預防和制止擾亂教學秩序或者危害未成年學生人身、財產(chǎn)安全的行為。第二十八條學校、幼兒園、托兒所應當明確一名負責人分管未成年人安全和保護工作。學校、幼兒園、托兒所應當培養(yǎng)未成年人的安全意識,開展應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等事件的基本安全防范教育,使其掌握基本的自救互救技能。學校、幼兒園、托兒所應當每學期至少組織一次自救演習。第二十九條學校、幼兒園、托兒所應當建立突發(fā)事件應急處置機制并制定突發(fā)事件應急預案。發(fā)生突發(fā)事件和未成年人人身傷害事故時,學校、幼兒園、托兒所應當啟動應急預案,優(yōu)先保護未成年人的安全,及時救護,妥善處理,并向有關(guān)主管部門報告。突發(fā)事件發(fā)生后,學校、幼兒園、托兒所應當及時關(guān)心、安撫未成年人,全面了解其心理健康狀況,有針對性的進行心理健康輔導。第四章社會保護第三十條向未成年人開放的活動場所應當符合國家和行業(yè)安全標準。未成年人集中活動的公共場所,應當采取相應的安全保護措施,并設置提醒保護未成年人人身安全的明顯標志。游樂設施的管理單位應當在設施附近的顯著位置標明適用年齡范圍或者注意事項等警示標志,加強管理,定期維護。第三十一條生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具等產(chǎn)品,應當符合國家標準和行業(yè)標準。需要標明注意事項的,應當在顯著位置標明。任何單位和個人不得向未成年人提供煙草或者仿煙草制品的產(chǎn)品,以及涉及暴力、色情、恐怖、血腥等危害未成年人身心健康的產(chǎn)品。第三十二條學校周圍直線延伸二百米范圍內(nèi)禁止設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施。第三十三條任何單位或者個人不得以任何形式披露未成年人的隱私以及其他不能公開的個人資料,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體以及報紙、期刊、圖書、音像制品等公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人以及受害未成年人的姓名、住所、單位、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。第三十四條對有特殊才能、有發(fā)明創(chuàng)造或者有突出成就的未成年人,各級人民政府以及學校、家庭應當為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件,并依法保障其智力成果和榮譽權(quán)不受侵犯。文藝、體育和特種工藝等單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定招收未成年人的,應當采取有效措施,保護其身心健康,并保證其完成義務教育。第三十五條城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當協(xié)助有關(guān)部門,組織、指導未成年人開展有益身心健康的文體活動和社會實踐。城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當支持社會工作者和志愿者開展未成年人保護工作。城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當配合公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及其他社會團體對被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人以及刑滿釋放、解除教養(yǎng)等未成年人進行矯治和幫教。第三十六條鼓勵和支持社會組織、個人發(fā)展未成年人福利事業(yè),依法設立未成年人福利機構(gòu)、學前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、救助機構(gòu)或者救助基金。第五章國家機關(guān)保護第三十七條各級人民政府教育行政部門應當合理配置教育資源,建立科學的教育評價制度,推進實施素質(zhì)教育,不得把升學率作為考核義務教育階段學校工作的主要指標。第三十八條各級人民政府教育行政部門應當建立健全學校突發(fā)事件應急處置機制,制定學校突發(fā)事件的應急預案,明確學校應對突發(fā)事件的基本流程,指導、監(jiān)督學校及時處理校園暴力、公共衛(wèi)生、事故災害等突發(fā)事件。第三十九條公安機關(guān)應當把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏、監(jiān)控區(qū)域,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患,維護學校周邊治安,預防、制止侵害未成年人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。第四十條公安、交通等行政部門應當加強學校周邊的道路交通安全管理,在學校門口以及其他未成年人集中出入的交通道口,設置明顯的禁停、警示、讓行、限速標志和必要的交通安全保護設施,適當延長行人通過時間。第四十一條各級人民政府應當逐步建立未成年人醫(yī)療保險制度。民政、衛(wèi)生等行政部門應當對患重大疾病且生活困難的未成年人實施醫(yī)療救助。鼓勵社會組織和個人對患重大疾病且生活困難的未成年人進行救助。第四十二條地級以上市人民政府應當至少建立一所具有養(yǎng)護、醫(yī)療康復、教育等功能的兒童福利院?？h級人民政府應當根據(jù)當?shù)匦枰?整合資源,建立兒童福利院或者具有兒童福利功能的綜合性福利機構(gòu)。各級人民政府對社會組織、個人建立的兒童福利機構(gòu)或者綜合性福利機構(gòu),應當給予支持,并加強指導和監(jiān)督。第四十三條各級人民政府應當為殘疾未成年人提供治療、康復、教育和培訓的條件,組織殘疾未成年人與其他未成年人之間的交流和學習活動。第四十四條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人案件,應當依法及時告知其本人或者其監(jiān)護人有權(quán)聘請律師和申請法律援助的途徑、程序。對于無法聯(lián)系其監(jiān)護人或者沒有聘請律師的未成年犯罪嫌疑人,偵查機關(guān)在進行第一次訊問或者采取強制措施之日起三日內(nèi),應當通知當?shù)胤稍鷻C構(gòu)為其提供法律援助。對于申請法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機構(gòu)、人民法院應當給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。第四十五條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人案件,應當依法采取措施,優(yōu)先保護未成年人權(quán)益。第四十六條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)辦理未成年人刑事案件,應當由專門機構(gòu)或者專人負責,根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點,采取分別羈押、分案起訴、分案審理、分別矯治等措施。第四十七條人民法院開庭審理未成年人案件,應當采取適合未成年人身心發(fā)展特點的審判方式。第四十八條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)辦理未成年人案件,可以聘請熟悉未成年人工作的人員擔任社會調(diào)查員、社會觀護員、未成年犯幫教員、心理咨詢員等,保障未成年人合法權(quán)益。第六章自我保護第四十九條未成年人應當遵守法律法規(guī)和社會公德,養(yǎng)成良好的生活習慣,珍惜生命。未成年人不得有下列行為:(一)吸煙、酗酒、濫用藥物；(二)沉迷網(wǎng)絡或者電子游戲；(三)駕駛機動車輛或者參與道路競駛、競技等危險活動；(四)在沒有安全保障的情況下,進行攀巖、蹦極、游泳等高危險性的體育和娛樂活動；(五)其他危及或者損害身心健康的行為。第五十條未成年人應當掌握基本的生存知識和應對意外傷害等突發(fā)性事件的技能,增強抵御自然災害和不法侵害的自我保護意識和能力。第五十一條未成年人發(fā)現(xiàn)本人或者其他未成年人合法權(quán)益受侵害的,可以向其父母或者其他監(jiān)護人、所在學校、當?shù)爻青l(xiāng)基層群眾性自治組織反映,或者向有關(guān)部門和單位投訴、舉報。學校、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、有關(guān)部門和單位接到反映、投訴、舉報后,應當及時處理,并在五個工作日內(nèi)給予書面答復,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第五十二條父母或者其他監(jiān)護人有下列侵犯未成年人權(quán)益行為的,未成年人可以向所在學校、當?shù)爻青l(xiāng)基層群眾性自治組織或者公安機關(guān)請求保護:(一)實施家庭暴力、虐待或者遺棄；(二)不提供接受義務教育的基本條件；(三)迫使其結(jié)婚或者為其訂立婚約；(四)其他嚴重侵犯未成年人權(quán)益的行為。接到保護請求的單位應當及時采取救助措施,不得拒絕、推諉。第五十三條未成年學生及其監(jiān)護人對學校的下列處理決定不服的,可以向?qū)W?；蛘呓逃姓戎鞴懿块T提起申訴:(一)警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍等紀律處分；(二)取消報考資格或者入學資格；(三)學校違法要求學生履行義務；(四)其他嚴重侵犯學生合法權(quán)益的決定。學校應當明確接受和處理學生申訴的部門和程序,并予以公布。學?；蛘呓逃姓戎鞴懿块T應當及時處理未成年學生申訴。第五十四條未成年人生活無著的,可以直接或者通過監(jiān)護人、所在學校、基層群眾性自治組織向民政部門申請生活安置。第七章法律責任第五十五條對于侵害未成年人合法權(quán)益的行為,未成年人保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應當依法查處,并予以答復。有關(guān)部門或者單位對侵害未成年人合法權(quán)益的行為不依法履行職責的,未成年人保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)應當督促其依法處理,對無正當理由拒不履行職責的,可以建議有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。第五十六條國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行保護未成年人合法權(quán)益的職責,或者侵害未成年人合法權(quán)益,或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的,由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十七條未成年人的父母或者其他監(jiān)護人違反本條例第八條、第十條、