在黨風廉政建設(shè)工作會上的講話.doc

在*局黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開黨風廉政建設(shè)工作會議，目的就是深入貫徹市局黨風廉政建設(shè)工作會議和*十二屆紀委五次全會精神，全面落實市局2010年工作部署和我局2010年工作安排，進一步動員廣大黨員干部職工，全面加強黨風廉政建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭朝夕的工作態(tài)度，為質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的政治保證。剛才，*局長代表局黨組作了一個很好的報告，全面回顧和總結(jié)了 2009 年全局黨風廉政建設(shè)工作情況，并對今年的工作進行了全面部署，軍昌局長和存德局長分別宣讀了加強機關(guān)效能建設(shè)和工作臺帳建設(shè)的兩個文件，這些報告和文件都是經(jīng)局黨組認真討論、反復(fù)研究形成的，希望大家要領(lǐng)會精神、結(jié)合實際、把握重點、抓好落實。下面，結(jié)合2010年全局的黨風廉政建設(shè)工作，我再講三點意見：一、要進一步提高認識過去的一年，全局干部職工在市局和*委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，在整體推進質(zhì)監(jiān)工作的同時，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放在了更加突出的位置，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展和成效：行評工作進入全市前5名，涉企科室評議全部進入全市前30名，代碼窗口被評為省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，稽查隊被評為河南省群眾滿意的基層站所，班子民主測評優(yōu)秀率、廉政優(yōu)秀率均為100%，我局被安陽市局表彰為全市系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)優(yōu)秀單位，被市紀委表彰為*黨風廉政建設(shè)先進單位。這些成績得來之不易，需要我們倍加珍惜。應(yīng)該說，經(jīng)過全局上下的共同努力，我們的黨風廉政建設(shè)總的形勢是好的，但不等于說沒問題，共性問題仍很多，有的還很突出。憂勞可以興國,逸豫可以亡身。越是形勢好的時候，越要樹立強烈的憂患意識，不可有任何松懈和麻痹。剛才，現(xiàn)軍局長在報告中客觀分析了存在的問題，我們要認真反思，查找根源，找出癥結(jié)，采取措施予以糾正。一是黨風廉政建設(shè)責任制落實不夠到位，有的單位負責人有“老好人”思想，沒有真正履行自己的職責，對一些苗頭性問題一團和氣，不管不問，放任不正之風的蔓延；二是對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制還不健全，個別干部職工廉潔自律意識不強，“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔、損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在，造成了很壞的影響，損害了我們質(zhì)監(jiān)部門的聲譽；三是個別干部職工宗旨意識不強，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生；四是個別職工紀律意識淡薄，作風問題突出，有遲到、早退、上班聊天、炒股、看電影、玩游戲，甚至瀏覽不健康網(wǎng)站等現(xiàn)象。以上這些問題，雖然是局部的、個別人的問題，但也給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。我們質(zhì)監(jiān)部門作為行政執(zhí)法部門，掌握著一定的行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政收費權(quán)，無論是領(lǐng)導干部還是一般工作人員，手中都有一定的權(quán)力。權(quán)力從來就有兩面性，它既能用來干事也能用來壞事，既能使人“風光”也會帶來“風險”。有人形象地說：“權(quán)力像座橋，橋下是座牢，官員悠悠橋上過，歪心邪步掉進牢”。如果不正確對待這些權(quán)力，不能正確使用這些權(quán)力，甚至濫用職權(quán)，公權(quán)私用，就會出現(xiàn)權(quán)力濫用，違法行政，執(zhí)法爭利，執(zhí)法擾民，以權(quán)謀私的問題。近年來，隨著行政問責、行政追責的不斷落實，我們系統(tǒng)內(nèi)外很多人因為不能正確行使手中的權(quán)力，栽了跟頭，甚至墜入了犯罪的深淵。給我們敲響了警鐘。前事不忘，后事之師。我們一定要防微杜漸，警鐘長鳴。新的形勢、新的任務(wù)，給我們的黨風廉政建設(shè)提出了新的要求。胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上指出，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，全黨必須正確認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。各單位和全體職工一定充分認識加強黨風廉政建設(shè)的極端重要性，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會講話上來，統(tǒng)一到市局的安排部署上來，統(tǒng)一到局黨組的要求上來。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，做到在教育上把好“總開關(guān)”，在制度上架起“高壓線”，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。二、要進一步突出重點2010年是省局確定的“質(zhì)量提升年”。圍繞這個目標，質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實施將成為我們今年工作的重點。同時，食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、標準化戰(zhàn)略等也被提升到越來越重要的位置，我們肩上的擔子越來越重，責任也越來越重。要實現(xiàn)這些目標，必須以強有力的黨風廉政建設(shè)作保證。為此，在今年的工作中，我們要以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防腐體系為重點，著力在建章立制上下功夫，把黨風廉政建設(shè)不斷引向深入。1、建章立制，筑牢防腐屏障。要按照中紀委十七屆五次全會精神和懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的要求，結(jié)合我局實際，修訂完善有關(guān)制度，加大源頭防腐力度。要完善廉政制度規(guī)范，充分考慮制度建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性和可操作性，真正發(fā)揮制度規(guī)范在加強隊伍建設(shè)、促進事業(yè)發(fā)展中的核心作用。目前，我們已經(jīng)出臺了2、加強教育、強化自律意識。 在今年的黨風廉政、行風建設(shè)工作中，我們要進一步加大教育力度，結(jié)合工作特點和干部職工的思想動態(tài)，創(chuàng)新教育方法和載體，提高教育效果。通過教育形成愛崗敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔的良好氛圍和干部職工自覺遵章守紀、廉潔奉公的工作環(huán)境，要把黨風廉政教育和行風教育列入全年職工政治業(yè)務(wù)學習計劃，并扎扎實實抓好落實。 3、強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運作。 質(zhì)監(jiān)部門是行政執(zhí)法部門，有監(jiān)督權(quán)、發(fā)證權(quán)和處罰權(quán)，但權(quán)力的正確行使離不開監(jiān)督。針對當前仍存在的監(jiān)督不到位、監(jiān)督不徹底的問題，要進一步改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強干部管理、財務(wù)管理、基本建設(shè)和稽查罰沒物資后處理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系，確保大小權(quán)力都不被濫用，最大限度地減少權(quán)力運行的監(jiān)督死角和盲點。要加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，以人、財、物的管理為重點，通過科學配置權(quán)力，健全權(quán)力運行程序，完善權(quán)力監(jiān)督機制，逐步建立健全權(quán)力運行全過程的監(jiān)督制約機制。要通過社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防患于未然。 4、懲防并舉，保證隊伍安全。 “懲防并舉，注重預(yù)防”是構(gòu)建懲防體系必須堅持的方針，預(yù)防和懲治是相輔相成、相互促進的兩個方面。只有進行積極有效的預(yù)防，才能減少甚至杜絕腐??；只有嚴厲打擊違紀違法行為，才能形成巨大威懾，從而達到預(yù)防目的。保證隊伍安全，這并不意味放松懲治。雖然我們都不希望任何一個人受處理，但如果發(fā)生違紀違法問題，無論是誰，都要按規(guī)定進行嚴肅處理。特別是在特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全、公正檢測檢驗和行政執(zhí)法方面，要重點預(yù)防失職瀆職，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，保證隊伍安全。三、要進一步抓好落實1 、以身作則，進一步增加領(lǐng)導干部的廉政意識。 事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部在質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作中，承擔著更大的責任。領(lǐng)導干部不僅要在“干事”上帶好頭，更要在“干凈”上樹榜樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，經(jīng)常警示自己。一是要發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導要帶頭學習黨章、帶頭廉潔從政、帶頭接受監(jiān)督，慎重地對待手中的權(quán)力，把工作崗位當作一個“考場”，把行使權(quán)力當作一場“考試”，過好權(quán)力使用關(guān)、人情交往關(guān)和自我約束關(guān)，自覺遵守黨規(guī)黨紀，自覺糾正自身存在的問題，積極主動地接受來自各個方面的監(jiān)督。二是要帶好自己的隊伍。前一階段，省局紀檢組查處了省局基層處一名同志利用職權(quán)為已謀私利的案件，基層處的主要領(lǐng)導也因領(lǐng)導責任受到了行政記過的處分。局各部門“一把手”對此一定要有清醒的認識，高度重視這一問題，切實負起領(lǐng)導責任，對自己的下屬嚴肅教育、嚴格管理、敢抓敢管，在大是大非問題上態(tài)度鮮明、立場堅定，堅決與各種歪風邪氣作斗爭，推動全局形成良好的黨風、政風和行風。要按照政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的要求，經(jīng)常性地對下屬開展各類反腐倡廉教育，不斷提高廣大干部職工的思想政治覺悟和政治辨別力，防止出現(xiàn)有損質(zhì)監(jiān)部門形象的人和事。無錫局蔣局長在黨風廉政建設(shè)工作會議上強調(diào)，今后不管哪個單位、哪個部門的同志在黨風廉政上出了問題，我們在處理當事人的同時，也將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，決不姑息。局黨組對黨風廉政、行風問題的處理，也將按無錫局要求執(zhí)行。 2、強化能力，進一步提高紀檢監(jiān)察部門的紀檢能力。 紀檢監(jiān)察要以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作新形勢和局的實際情況，積極協(xié)助局黨組開展工作，圍繞質(zhì)監(jiān)“十一五”規(guī)劃確定的重大決策和改革措施加強督察。要嚴肅紀律、依法辦案。紀檢監(jiān)察部門在查辦違紀行為中既要嚴格依法、依紀辦案，又要實事求是、文明辦案，做到寬嚴相濟、教育與懲處相結(jié)合。查處違紀人員、教育黨員干部和廣大職工。要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作新形勢，積極探索新形勢下違紀違規(guī)問題滋生特點和規(guī)律，切實增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要自覺接受社會監(jiān)督，經(jīng)常走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)征求意見，經(jīng)常聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的意見和建議，定期召開特邀行風監(jiān)督員會議，通過廣泛征求意見，有針對性地提出存在問題及整改措施，不斷規(guī)范行業(yè)行為。 3、加大力度，進一步提高質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)質(zhì)量。 在今年的黨風廉政、行風建設(shè)工作中，我們要在大力弘揚共產(chǎn)主義道德規(guī)范、牢固樹立執(zhí)政為民理念的同時