十二五防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃.docx

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的通知川辦函2011232號各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四川省人民政府辦公廳二一一年十月十八日四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃前言本規(guī)劃根據(jù)國家和四川省有關(guān)法律、法規(guī)及四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要編制，著眼四川防災(zāi)減災(zāi)工作全局，立足解決防災(zāi)減災(zāi)綜合問題，重點(diǎn)加強(qiáng)多災(zāi)種綜合、各部門協(xié)同、跨行業(yè)合作的防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，統(tǒng)籌防御地震、地質(zhì)、氣象、旱洪等自然災(zāi)害，統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)工作各個(gè)階段，統(tǒng)籌利用各方面資源，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、市場和科技等多種手段，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃基準(zhǔn)期為2010年，規(guī)劃范圍為四川省內(nèi)地震、地質(zhì)、氣象及旱洪等自然災(zāi)害。本規(guī)劃是未來五年四川防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，是各級政府履行公共服務(wù)職能，指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作，制訂防災(zāi)減災(zāi)政策的重要依據(jù)。第一章 防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀與形勢四川省委、省政府歷來高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，把防災(zāi)減災(zāi)工作作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容和構(gòu)建公共安全體系的重要保障。特別是經(jīng)過“512”汶川特大地震的重大考驗(yàn)，全省防災(zāi)減災(zāi)管理體制機(jī)制基本理順，由各級人民政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會組織、軍隊(duì)、武警部隊(duì)以及社會公眾構(gòu)成的應(yīng)急救援工作體系框架初步形成，社會防災(zāi)減災(zāi)意識普遍增強(qiáng)，自救互救能力有了較大提升，綜合防災(zāi)減災(zāi)工作取得了顯著成效。第一節(jié) “十一五”工作主要成效“十一五”時(shí)期，是四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的五年，極端天氣氣候事件頻繁出現(xiàn)，“512”汶川特大地震、特大暴雨、特大山洪泥石流、特大干旱和低溫雨雪冰凍災(zāi)害歷史罕見，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。面對復(fù)雜的防災(zāi)減災(zāi)形勢及重大挑戰(zhàn)，省委、省政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策與戰(zhàn)略部署，帶領(lǐng)全省人民銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，取得了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利。五年來，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)調(diào)、社會參與的應(yīng)急聯(lián)動管理體制機(jī)制不斷完善。自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系初步形成，工程防御能力穩(wěn)步提升，防災(zāi)減災(zāi)科技支撐作用明顯增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才以及專業(yè)救援與志愿者相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍逐步壯大，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識與臨災(zāi)避險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重特大自然災(zāi)害應(yīng)對能力大幅提升。防災(zāi)減災(zāi)國際合作與交流不斷深化，進(jìn)一步提升了我省在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的國際影響。第二節(jié) 發(fā)展機(jī)遇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為防災(zāi)減災(zāi)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過經(jīng)濟(jì)增長方式不斷轉(zhuǎn)變以及災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成，全省經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為防災(zāi)減災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善為快速救災(zāi)救援提供了便利條件。以西部交通樞紐建設(shè)工程及“村村通”工程為支撐，構(gòu)建了通向?yàn)?zāi)區(qū)的多通道快速救災(zāi)救援通道。西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署為我省加快防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。各級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備中心的建設(shè)與完善，為災(zāi)后快速救援救助提供了強(qiáng)有力保障?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展為防災(zāi)減災(zāi)提供了強(qiáng)有力手段。無線通訊、“3S”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化高新技術(shù)及設(shè)備裝備的應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。重特大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐為防災(zāi)減災(zāi)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，我省在抗擊重特大自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷“512”汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建的重大考驗(yàn)，為政府、社會及公眾積極開展防災(zāi)減災(zāi)、更加開放自信從容應(yīng)對大災(zāi)大難提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。國際交流合作及民眾參與意識不斷增強(qiáng)為綜合防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。通過參與國際救援、分享自然災(zāi)害應(yīng)對的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國際先進(jìn)理念和技術(shù)，為我省開展防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有利的國際環(huán)境。隨著社會各界主動參與防災(zāi)減災(zāi)的意識逐步增強(qiáng)，積極投身防災(zāi)減災(zāi)工作，日益成為防災(zāi)減災(zāi)的重要力量，社會動員逐步實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。第三節(jié) 主要問題與面臨的挑戰(zhàn)2011年至2015年，是四川經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要期，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展和資源消耗不斷增長，城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程的快速推進(jìn)，人類工程經(jīng)濟(jì)活動不斷加速，特別是“512”汶川特大地震及氣候變化所帶來的不利影響，環(huán)境壓力不斷增大，全省地質(zhì)、旱洪及氣象等災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的趨勢將繼續(xù)存在，防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，全省174個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患達(dá)3萬余處，占全國15%左右。當(dāng)前，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系、監(jiān)測預(yù)警體系尚不健全，基層應(yīng)急支撐能力普遍薄弱，群眾識災(zāi)、防災(zāi)能力還較欠缺；加之誘發(fā)因素復(fù)雜多變以及“512”汶川特大地震所帶來的不利影響，我省地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重，防災(zāi)挑戰(zhàn)不斷，壓力劇增，形勢十分嚴(yán)峻。旱洪災(zāi)害頻發(fā)。水資源時(shí)空分布不均，全年70%左右的降水集中在59月，且大多以洪水形式流失，人口耕地集中、生產(chǎn)總值占全省85%的盆地腹部區(qū)水資源量僅占全省的22%。十年九旱、洪水頻發(fā)、旱洪交錯，是我省的基本水情。受全球氣候變暖影響，近年來極端天氣事件頻發(fā)，旱洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重，部分區(qū)域水資源日益短缺；加之水利設(shè)施薄弱，抗御旱洪災(zāi)害的能力不強(qiáng)。防震減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。四川位于青藏高原東緣，南北地震帶中段，全省有70%的區(qū)域處于較高地震烈度區(qū)?！?12”汶川特大地震后，我省地震活動進(jìn)入新的活躍期，汶川8.0級余震空間分布范圍大、持續(xù)時(shí)間長。當(dāng)前，全省監(jiān)測臺網(wǎng)布設(shè)不足，監(jiān)測系統(tǒng)整合與集成不到位，監(jiān)測能力偏低，預(yù)警能力還有待提高，應(yīng)對極端事件的基礎(chǔ)還很薄弱。我省現(xiàn)代地震災(zāi)害呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)財(cái)產(chǎn)損失大，西部山區(qū)人員傷亡重；次生災(zāi)害重，衍生災(zāi)害損失大；隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，地震災(zāi)害損失呈現(xiàn)非線性加速的增長趨勢。我省防震減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。原生環(huán)境脆弱，人類工程經(jīng)濟(jì)活動加大，引發(fā)新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增大。四川地處西南山區(qū)，原生環(huán)境脆弱，全省絕大部分城鎮(zhèn)、半數(shù)以上的人口分布在自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模及范圍加大，引發(fā)新災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)增大。市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力超負(fù)荷，部分建筑達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，城市管理還比較薄弱，造成城市對自然災(zāi)害有明顯放大作用并不斷出現(xiàn)新的特點(diǎn)。廣大農(nóng)村，尤其是盆周山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還相對滯后，農(nóng)村居民主要依靠農(nóng)業(yè)及其他自然資源為生，受自然災(zāi)害的影響很大，不少農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)致貧或因?yàn)?zāi)返貧，自身抵御自然災(zāi)害的能力還很薄弱。綜合防災(zāi)減災(zāi)能力與科技支撐有待大力提升。各級政府尤其是基層減災(zāi)救災(zāi)能力底子薄、欠賬多。防災(zāi)減災(zāi)人才、應(yīng)急救援隊(duì)伍短缺，人才結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，應(yīng)急隊(duì)伍資源共享有待提高。應(yīng)急裝備及應(yīng)急避難場所建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)物資儲備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力不足。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)能力不足，跨學(xué)科跨領(lǐng)域的綜合研究欠缺，科技投入的系統(tǒng)性和持續(xù)性需加強(qiáng)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)應(yīng)用還有待大力提升。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理工作機(jī)制亟需健全。當(dāng)前，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮和信息管理綜合平臺尚未建立，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制還不順暢，各級政府防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能化處理及公共服務(wù)水平還較低，建立信息暢通、協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動聯(lián)防、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化自然災(zāi)害應(yīng)急管理決策和協(xié)調(diào)機(jī)制刻不容緩。防災(zāi)減災(zāi)意識與防災(zāi)減災(zāi)形勢需求差距較大。各級政府防災(zāi)減災(zāi)意識亟需增強(qiáng)，城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作模式尚需進(jìn)一步探索和完善，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作長效機(jī)制急需健全，社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識還較薄弱，識災(zāi)、避災(zāi)、自救互救的知識和技能相對欠缺，進(jìn)一步提升各級政府防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)意識、增強(qiáng)公眾參與防災(zāi)減災(zāi)的自覺性和主動性任務(wù)還較艱巨?？傊笆濉笔撬拇ǚ罏?zāi)減災(zāi)工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的重要戰(zhàn)略期，要立足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，構(gòu)建綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以保障國家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持防減并重、綜合防治，依靠科技進(jìn)步，依法防災(zāi)減災(zāi)，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和實(shí)效，為促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。第二節(jié) 基本原則政府主導(dǎo)，社會參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、專家支持，合力減災(zāi)。堅(jiān)持各級政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，積極組織動員社會各界力量參與防災(zāi)減災(zāi)。以人為本，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，尊重自然規(guī)律，以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本，以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、主動防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi)，有針對性地制定防治措施，規(guī)范有序地開展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。以防為主，防治結(jié)合。以科學(xué)評估為依據(jù)，以項(xiàng)目為依托，以科技為支撐，以能力建設(shè)為保障，加強(qiáng)調(diào)查評價(jià)、群測群防、監(jiān)測預(yù)警、工程防治、宣傳教育、科技推廣等綜合防范，堅(jiān)持防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)自然災(zāi)害防治管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。遵循客觀規(guī)律，遵照法律法規(guī)，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃與區(qū)域戰(zhàn)略布局，突出重點(diǎn)，兼顧一般，逐步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一。依法防災(zāi)，依法減災(zāi)。通過制定、實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮及防災(zāi)減災(zāi)法律體系，依法依規(guī)開展防災(zāi)減災(zāi)工作，促進(jìn)我省防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度地減輕災(zāi)害損失，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?；久遄匀粸?zāi)害發(fā)育、分布、威脅情況及重點(diǎn)區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，基本建成省級綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺，自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計(jì)核查和信息共享及服務(wù)能力進(jìn)一步提高。自然災(zāi)害百萬受災(zāi)人口死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強(qiáng)度下較“十一五”時(shí)期明顯下降，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占生產(chǎn)總值的比例控制在1.5%以內(nèi)。防災(zāi)減災(zāi)工作納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并在土地利用、資源開發(fā)、能源供應(yīng)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)和扶貧開發(fā)等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)，受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助。自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系初步建成。已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患全面納入群測群防體系，納入規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面采取防范措施。加快建設(shè)渠江等流域防洪控制性工程，大力加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)；完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固；提高主要江河和重點(diǎn)中小河流重要河段的防洪能力，完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施，建設(shè)完善水文設(shè)施，縣級以上城市基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)；全省洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到1.1%以下。突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)85%以上；天氣預(yù)報(bào)可用時(shí)效達(dá)到7天以上，精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害性天氣落區(qū)和強(qiáng)度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%以上；常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到95%，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90%以上。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)能夠監(jiān)測1.5級以上地震、其他地區(qū)能夠監(jiān)測2.0級以上地震。全省初步建成地震烈度速報(bào)網(wǎng)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。長、中、短地震預(yù)測預(yù)報(bào)協(xié)調(diào)發(fā)展，地震預(yù)測能力不斷提高。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程達(dá)到國家規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)村民居抗震能力。各級各類防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)更加合理，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)得到穩(wěn)步提升。每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)確保有1名災(zāi)害信息員。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個(gè)以上。全民防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)知識在大中小學(xué)生及公眾中普及率明顯提高。救災(zāi)物資儲備庫全面覆蓋。受災(zāi)群眾救助保障水平進(jìn)一步提高。防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制健全。第三章 主要任務(wù)第一節(jié) 加強(qiáng)信息管理及應(yīng)急指揮平臺建設(shè)建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的災(zāi)害應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)信息獲取手段，提高信息處理與分析水平，完善災(zāi)情信息采集、傳輸、處理、存儲等方面的技術(shù)要求和規(guī)范，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)信息管理水平，建立省級綜合防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫，完善災(zāi)害信息動態(tài)更新機(jī)制，提高信息系統(tǒng)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保障防災(zāi)減災(zāi)信息安全。建立完善國土、地震、氣象、水利、交通等三級應(yīng)急指揮平臺，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，完善民政四級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系，提高防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能處理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急指揮平臺以及其他相關(guān)應(yīng)急指揮平臺的互通互聯(lián)，提升防災(zāi)減災(zāi)信息共享能力。充分利用衛(wèi)星通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航定位和移動信息終端等手段，提高信息獲取、遠(yuǎn)程會商、公眾服務(wù)和應(yīng)急保障能力，推進(jìn)“數(shù)字減災(zāi)”工程建設(shè)，建設(shè)四川省自然災(zāi)害信息發(fā)布平臺。第二節(jié) 加強(qiáng)防御工程建設(shè)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、避讓搬遷安置綜合防治，加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程和非工程措施建設(shè)，加強(qiáng)氣象、地震災(zāi)害防御等防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)，提高重特大自然災(zāi)害的工程防御能力。加強(qiáng)包括應(yīng)急避難場所在內(nèi)的基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)城市和重點(diǎn)工程活斷層探測，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高人員密集場所、重大建設(shè)工程和生命線工程的抗災(zāi)性能。第三節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)開展自然災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)，完善防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測站網(wǎng)，優(yōu)化功能布局，加強(qiáng)早期預(yù)警研究，提高監(jiān)測預(yù)警水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查與評估，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和風(fēng)險(xiǎn)圖。開展地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)新一輪的城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃修編和編制工作。健全專業(yè)監(jiān)測與應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、基地及應(yīng)急裝備建設(shè)，加強(qiáng)受災(zāi)群眾救助及生活保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，加強(qiáng)應(yīng)急處置和救災(zāi)保障能力建設(shè)。推進(jìn)“地質(zhì)災(zāi)害群測群防十有縣”、“防災(zāi)減災(zāi)示范單位”創(chuàng)建活動，完善防災(zāi)減災(zāi)社會動員機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會動員能力建設(shè)。建立健全統(tǒng)籌科技人才與科技資源的新機(jī)制，重視防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，鼓勵科學(xué)研究、對外交流與技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全恢復(fù)重建評估制度和重大項(xiàng)目聽證制度，提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平。第四節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施，擴(kuò)充隊(duì)伍總量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為骨干力量，以應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會工作者和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)和行政管理等方面的人才培養(yǎng)，結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，定期開展針對性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合”的搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)基層災(zāi)害監(jiān)測員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善工作手段，確保每個(gè)災(zāi)害隱患點(diǎn)有1名監(jiān)測員，每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)有1名災(zāi)害信息員，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及支持群測群防工作的政策措施，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。注重專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)各級專家咨詢庫建設(shè)與管理，充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。第五節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)提升社會各界的防災(zāi)減災(zāi)意識。強(qiáng)化各級政府的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理水平，完善政府部門、社會組織和新聞媒體等合作開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制。充分結(jié)合“氣象日”、“地球日”、“土地日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”及“地質(zhì)災(zāi)害萬村培訓(xùn)”等活動，積極動員社會組織、新聞媒體、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村社區(qū)等，組織開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，營造全社會共同參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍。積極推進(jìn)各級防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地建設(shè)和開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。第四章 重點(diǎn)建設(shè)工程重點(diǎn)加強(qiáng)群測群防體系及臨災(zāi)避險(xiǎn)能力建設(shè)；推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及主要江河防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)防御工程建設(shè)；重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍組織和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警的集成和協(xié)同能力建設(shè)，大力提升我省防災(zāi)救災(zāi)綜合能力。第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治全面推進(jìn)以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、群測群防與監(jiān)測預(yù)警、治理（搬遷）工程以及應(yīng)急體系建設(shè)工程為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，大力提升各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治能力。專欄1：地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工程1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)。開展全省174個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及年度動態(tài)巡查、排查工作。開展受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的重點(diǎn)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查評價(jià)工作。2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)開展綿竹市清平鄉(xiāng)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、都江堰市龍池鎮(zhèn)、北川縣曲山鎮(zhèn)、安縣高川鄉(xiāng)、青川縣紅石河流域及康定、爐霍、金陽等縣城典型地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。3.重大地質(zhì)災(zāi)害治理（搬遷）工程。重點(diǎn)推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)、盆周山區(qū)及川西高原等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、易發(fā)地區(qū)威脅縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、居民聚居區(qū)等人口密集區(qū)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患及典型小流域的綜合防治工作。對納入規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施工程治理。對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅且有搬遷意愿的分散農(nóng)戶采取避讓搬遷安置。4.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)工程。健全省市縣三級技術(shù)支撐單位及專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理、技術(shù)保障隊(duì)伍與應(yīng)急裝備建設(shè)，統(tǒng)籌開展科普宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急避險(xiǎn)演練及應(yīng)急避難場所建設(shè)，全面提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援支撐能力。第二節(jié) 防洪抗旱統(tǒng)籌流域防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)持防洪抗旱并重、興利除害結(jié)合，加強(qiáng)防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系，切實(shí)增強(qiáng)抵御旱洪災(zāi)害能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。專欄2：防洪抗旱重點(diǎn)工程1.水資源配置工程。盡快建成小井溝水利工程、白巖灘水庫等在建工程，開工建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、向家壩灌區(qū)一期、龍?zhí)了畮臁⒄雍铀畮?、開茂水庫等一批大中型工程，提高水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。積極推進(jìn)大橋灌區(qū)二期、武引蓬船灌區(qū)、亭子口灌區(qū)一期、李家?guī)r水庫等項(xiàng)目前期工作，適時(shí)開工。加強(qiáng)小型水庫、引提水工程、連通工程、“五小水利”工程（小塘壩、小水池、小水窖、小泵站、小水渠）建設(shè)，提高抗旱能力。2.流域防洪控制性工程。加快渠江紅魚洞、土溪口、泥溪、固軍、黃石盤、江家口水庫和安寧河米市水庫等控制性工程前期工作，盡早開工建設(shè)；盡快建成嘉陵江亭子口水利樞紐、涪江武都水庫等在建工程。增強(qiáng)對江河洪水的調(diào)控能力，提高防洪抗旱能力。3.病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固。完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫及大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，消除安全隱患，發(fā)揮工程效益。4.江河治理。對長江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、南廣河、白河、黑河及流域面積3000平方千米以上主要支流，通過加高加固和新建堤防、疏浚河道、拓寬卡口斷面等措施進(jìn)行綜合治理，提高行洪能力。加快實(shí)施全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃，對流域面積在2003000平方千米的中小河流的重要河段進(jìn)行治理。5.山洪災(zāi)害防治。盡快在山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)（特別是地震重災(zāi)區(qū)）建成以監(jiān)測、通信、預(yù)警指揮及群測群防體系等非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系。2015年前完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)，對重點(diǎn)防治區(qū)的山洪溝進(jìn)行治理。科學(xué)安排生活生產(chǎn)設(shè)施，合理避讓山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié) 氣象災(zāi)害防御建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善重點(diǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害防御工程措施，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)工程和防雷減災(zāi)工程建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平與應(yīng)對能力。專欄3：氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)工程1.氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。在重點(diǎn)城市、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)升級改造自動氣象觀測站、新建區(qū)域氣象觀測站，建立市、縣氣象應(yīng)急觀測系統(tǒng)；中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)；升級改造氣象信息網(wǎng)絡(luò)，建立新一代天氣雷達(dá)及實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)庫；完善雷電監(jiān)測網(wǎng)，開展農(nóng)村雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，建立雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)、省市縣三級雷電預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、完善城市公共設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷工程建設(shè)；建設(shè)氣象裝備儲備庫，加強(qiáng)省市縣氣象技術(shù)保障能力建設(shè)。2.人工影響天氣系統(tǒng)工程。建設(shè)省級人工影響天氣綜合業(yè)務(wù)樓和指揮中心，建設(shè)完善市、縣兩級人工影響天氣作業(yè)指揮中心；建設(shè)廣漢飛機(jī)人工影響天氣基地、人工增雨作業(yè)示范基地、人工防雹作業(yè)示范基地、保護(hù)森林生態(tài)人工增雨作業(yè)示范基地；建立空中云水資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善人工影響天氣地面作業(yè)裝備、信息傳輸系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)。3.應(yīng)對氣候變化氣象支撐工程。在西昌、康定、遂寧等地建設(shè)地面基準(zhǔn)氣候觀測系統(tǒng)、近地邊界層通量觀測系統(tǒng)、GPS/MET觀測系統(tǒng)、大氣成分觀測系統(tǒng)、地面基準(zhǔn)輻射觀測系統(tǒng)等氣候變化監(jiān)測系統(tǒng)；建設(shè)短期氣候預(yù)測系統(tǒng)、氣候變化預(yù)測數(shù)據(jù)集、氣候異常診斷和監(jiān)測評估系統(tǒng)及區(qū)域氣候變化預(yù)測預(yù)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。第四節(jié) 地震安全健全完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)布設(shè)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工程建設(shè)，提升信息收集與處理能力，提高地震監(jiān)測預(yù)警水平與應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級城市的震害預(yù)測和地震小區(qū)劃工作。專欄4：地震安全重點(diǎn)工程1.防震減災(zāi)中心。新建集地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮、通訊網(wǎng)絡(luò)、科普宣傳、烈度速報(bào)與預(yù)警等為一體的現(xiàn)代化防震減災(zāi)中心。2.地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程。有效整合四川測震臺網(wǎng)和強(qiáng)震臺網(wǎng)資源，建設(shè)基本覆蓋全省的地震烈度速報(bào)臺網(wǎng)。探索電磁波震發(fā)時(shí)預(yù)警技術(shù)與設(shè)備研制。3.地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場。在我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，建設(shè)地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場，包括構(gòu)建測震和地震前兆密集觀測系統(tǒng)，地震活動構(gòu)造精細(xì)探測系統(tǒng)，地震預(yù)測系統(tǒng)和地震預(yù)報(bào)輔助決策系統(tǒng)。建立西昌預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場研究基地。4.市縣防震減災(zāi)工程建設(shè)。在我省重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行縣級防震減災(zāi)工程建設(shè)，平時(shí)，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，開展抗震設(shè)防要求管理及防震減災(zāi)科普宣傳；震后，第一時(shí)間獲得地震震情信息，及時(shí)發(fā)布震情信息給當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部成員。5.地震緊急救援處置平臺建設(shè)。為全省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍配備先進(jìn)的專業(yè)救援設(shè)備；建立集通信和指揮調(diào)度于一體的指揮調(diào)度技術(shù)系統(tǒng)；建設(shè)地震救援設(shè)備倉儲中心；建立和完善省市縣三級地震現(xiàn)場工作隊(duì)伍設(shè)施；建立和完善災(zāi)情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息共享系統(tǒng)。6.地震活動構(gòu)造探查。實(shí)施全省地震構(gòu)造帶探測計(jì)劃，對主要地震構(gòu)造帶的重要活動構(gòu)造開展大比例尺地震活動斷層填圖、水庫大壩地震地質(zhì)背景探測和長期強(qiáng)震危險(xiǎn)性評價(jià)工作。對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大中城市及市（州）政府所在地完成地震活動斷層探測、填圖和危險(xiǎn)性評價(jià)工作。第五節(jié) 綜合減災(zāi)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備及應(yīng)急避難場所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)及宣傳教育培訓(xùn)，提高各級政府防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能處理能力和公共服務(wù)水平，提升公眾識災(zāi)避險(xiǎn)與自救互救能力。專欄5：綜合減災(zāi)重點(diǎn)工程1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。開展全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查，開展典型災(zāi)種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及區(qū)域減災(zāi)能力評價(jià)等工作，建設(shè)省級自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。編制省、市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級行政單元自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖。2.綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)工程。建設(shè)省級綜合防災(zāi)減災(zāi)信息平臺。建設(shè)省級衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用中心。3.基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍和裝備建設(shè)工程。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍培訓(xùn)，實(shí)施災(zāi)害信息員職業(yè)資格鑒定，建設(shè)一支由社區(qū)、村專兼職人員為主的穩(wěn)定的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)裝備建設(shè)。4.救災(zāi)物資儲備庫及應(yīng)急避難場所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。在未建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫及避難場所的市、縣所在地新建救災(zāi)物資儲備庫及避難場所；在縣以下災(zāi)害易發(fā)高發(fā)和交通不便居民集中居住地，合理布局和建設(shè)救災(zāi)物資儲備點(diǎn)和應(yīng)急避難點(diǎn)。建設(shè)全省應(yīng)急避難場所信息管理系統(tǒng)。5.綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工程。按照全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個(gè)以上。城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)應(yīng)建立居民就近緊急疏散和臨時(shí)安置的避難場所。6.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工程。新建或改擴(kuò)建防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳教育基地。建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字圖書館。開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)系列科普讀物、掛圖、音像制品和教育培訓(xùn)教材。第五章 環(huán)境影響評價(jià)第一節(jié) 規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境的影響通過實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)，減輕或消除氣象、地震、地質(zhì)及旱洪災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，具有顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期，運(yùn)行期的有利影響則是顯著的和長遠(yuǎn)的。對大氣、水環(huán)境的影響。作業(yè)現(xiàn)場距居民點(diǎn)較近時(shí)，運(yùn)輸車輛排放的尾氣和道路揚(yáng)塵，使局部大氣質(zhì)量有所下降。工程施工所產(chǎn)生的含油污廢水可能對局地地表水及地下水產(chǎn)生暫時(shí)性污染。對生態(tài)環(huán)境的影響。工程施工臨時(shí)占地、表土剝離可能破壞地表植被，擾動土體結(jié)構(gòu)，對局部區(qū)域的水土保持在一定時(shí)期產(chǎn)生不利影響。水利工程的實(shí)施可能會對水生生物的活動區(qū)域造成影響。棄渣、棄土如處置不當(dāng)，可能會產(chǎn)生水土流失。對景觀、地形地貌的影響。防治工程措施的實(shí)施可能會在短時(shí)期內(nèi)破壞原來的地形地貌、森林植被，改變當(dāng)?shù)氐木坝^，但防止了更大規(guī)模的景觀破壞，尤其是在風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，防治工程竣工后可以有效地保護(hù)風(fēng)景名勝及游客安全。第二節(jié) 環(huán)境影響減緩措施在防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中，依法開展環(huán)境影響評價(jià)以及水土保持工作。防災(zāi)減災(zāi)工程實(shí)施過程中，因地制宜制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施，通過改善生