巡邏要求和注意事項(xiàng).doc

巡邏工作方法及注意事項(xiàng)為了確保國(guó)慶前后市區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定，動(dòng)員廣大人民群眾積極參加社區(qū)治安“大巡防”，提高全民參與巡防意識(shí)，從9月1日至11月30，開(kāi)展為期3個(gè)月的機(jī)關(guān)干部下社區(qū)秋季“大巡防”活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)面防控力度，有力的震懾違法犯罪，宣傳安全防范知識(shí)和全民參與“大巡防”意識(shí)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，規(guī)范義務(wù)巡邏隊(duì)員巡邏工作方法，提高義務(wù)巡邏隊(duì)員安全防護(hù)意識(shí)，巡特警大隊(duì)結(jié)合日常工作實(shí)際，歸納了巡邏工作方法及注意事項(xiàng)，供大家參考。一、可疑人員、車輛識(shí)別及盤查方法（一）對(duì)可疑人員的識(shí)別、盤查1、對(duì)可疑人員的識(shí)別（1）身份可疑的人員。身份證于本人情況明顯不符，以及同時(shí)擁有多個(gè)身份證件等；（2）行為可疑的人員。包括行為有別于常規(guī)，神態(tài)異常的，長(zhǎng)時(shí)間在銀行、居民區(qū)、商場(chǎng)、公交車站點(diǎn)等周圍窺視、四處張望，形跡可疑的；看到巡邏隊(duì)員表情恐慌，躲躲閃閃，快步走開(kāi)的；對(duì)夜間兩人以上結(jié)伙在路上閑逛、逗留的可疑人員，對(duì)夜間在花園綠地內(nèi)燈光昏暗、人員稀少等地方逗留的人員等；（3）相貌和特征可疑人員。包括可疑人員與通緝、通報(bào)的在逃犯罪嫌疑人體貌特征、年齡相仿，口音相符；故意遮擋面部或佩帶遮、飾物；帽新鞋破、衣不合體、上新下舊等有意改變相貌的。（4）二名或多名人員之間的關(guān)系說(shuō)不清楚，說(shuō)話相互矛盾，破綻多的。（5）攜帶物品可疑的人員。包括其攜帶物品有可能用于作案工具的；攜帶大量現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品，攜帶筆記本電腦、照相機(jī)、手機(jī)、郵票和收藏品涉嫌贓物的；攜帶數(shù)量較多、體積較大、包裝無(wú)規(guī)則，包囊遮遮掩掩，怕觸摸碰撞，神色不安的。（6）帶有明顯違法犯罪跡象的人員。包括身負(fù)外傷、身上有血跡和污痕的，衣服撕扯破損嚴(yán)重的；自行車、摩托車、汽車的鎖有撬痕或車體損壞的。（7）其它可疑人員。包括男女同行女方表情異常的；大人小孩同行小孩說(shuō)話、表情驚恐的；著裝奇特，舉止行為反常的；以及群眾告知有違法嫌疑的等。2、對(duì)可疑人員的盤查第一步 對(duì)可疑人員的盤問(wèn)。盤查員詢問(wèn)時(shí)開(kāi)口用尊稱，先問(wèn)其身份。在巡邏時(shí)，巡邏隊(duì)員的觀察力有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至?xí)褯](méi)有嫌疑的公民攔住盤查。因此，說(shuō)話要留有余地，切忌動(dòng)不動(dòng)就訓(xùn)人，以至讓對(duì)方抓住把柄，糾纏不清。盤問(wèn)時(shí)，要注意語(yǔ)言技巧，使對(duì)方感覺(jué)是由于自己的某些行為上的反常，才引起巡邏隊(duì)員的注意，被查詢是事出有因，合理合法的。詢問(wèn)時(shí)注意態(tài)度，語(yǔ)言拿捏準(zhǔn)確，切記不要結(jié)論性表態(tài)，不要說(shuō)過(guò)頭話。即使心里有數(shù)，言語(yǔ)上也應(yīng)柔中帶剛，合法有度，使可疑人員無(wú)可挑剔的狀態(tài)下服從。盤問(wèn)一般先從身份問(wèn)起，并要求其出示身份證件，盤查隊(duì)員應(yīng)向被盤問(wèn)檢查人了解出發(fā)地點(diǎn)、乘客基本情況（姓名、性別、年齡、住址、身份證號(hào)等）、攜帶物品（有無(wú)違禁品、危險(xiǎn)品）、去向等情況。并要對(duì)乘客的身份進(jìn)行核實(shí)。被盤問(wèn)檢查人有違法犯罪疑點(diǎn)的圍繞疑點(diǎn)進(jìn)行盤問(wèn)（求證疑點(diǎn)的過(guò)程）。對(duì)多個(gè)嫌疑人要分開(kāi)同時(shí)進(jìn)行問(wèn)話，從各自回答問(wèn)題的過(guò)程中找出矛盾之處。盤查員在盤問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意被盤問(wèn)人的一舉一動(dòng)（察言觀色）注意其回答問(wèn)題是否流利，語(yǔ)言口音是否異常，詢問(wèn)時(shí)，是否有刻意隱藏某些物品的現(xiàn)象，通過(guò)分析判斷發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。第二步 對(duì)可疑人員人身和隨身物品檢查。巡邏隊(duì)員根據(jù)盤問(wèn)情況作出是否需要對(duì)被盤問(wèn)人的人身和攜帶物品作進(jìn)一步檢查的決定，如發(fā)現(xiàn)被盤問(wèn)檢查人行跡或攜帶的物品可疑時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和物品進(jìn)行檢查。檢查工作必須分工負(fù)責(zé)，密切配合，警戒隊(duì)員要注意盤查現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況。對(duì)可疑人員的人身檢查應(yīng)當(dāng)責(zé)令其伸開(kāi)雙臂高舉過(guò)頭面向墻、車等，扶墻或者車等站立，雙腳分開(kāi)盡量后移，盤查員站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速?gòu)谋粰z查人的雙手開(kāi)始向下對(duì)衣領(lǐng)及身體各部位進(jìn)行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)。對(duì)可疑人員攜帶的物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令可疑人員將物品放在適當(dāng)位置（人、物分離），不得讓其自行翻拿。開(kāi)啟箱包時(shí)應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)觀察，防止有爆炸、放射性等危險(xiǎn)物品。檢查箱包內(nèi)物品應(yīng)該按自上而下按順序進(jìn)行，不得掏底取物或者將物品直接倒出，對(duì)有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎提取。第三步 對(duì)可疑人員的處理。經(jīng)盤問(wèn)、檢查排除違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)禮貌地讓其離去。經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，有繼續(xù)盤問(wèn)必要的，要對(duì)其嚴(yán)密控制，防止其發(fā)生行兇、逃跑、自殺、自傷、自殘事故。符合使用警械規(guī)定的要依法使用警械，收集和分類保存好相關(guān)證據(jù)，保管好車輛，并根據(jù)公安部公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定，一并移交屬地公安派出所處理，移交時(shí)要向接收民警介紹清楚抓獲經(jīng)過(guò)和可疑情況。（二）對(duì)可疑車輛的識(shí)別盤查1、對(duì)可疑車輛（含電動(dòng)自行車）的識(shí)別對(duì)機(jī)動(dòng)車（電動(dòng)自行車）的檢查要突出重點(diǎn)，要根據(jù)發(fā)案規(guī)律，分析判斷違法犯罪分子可能乘坐的交通工具類型，攔截員要隨時(shí)觀察過(guò)往車輛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況。下列車輛應(yīng)當(dāng)作為檢查重點(diǎn)：（1）本車或后車突然調(diào)頭，急轉(zhuǎn)加速逃離的；（2）車輛在卡點(diǎn)前猶豫不前、突然加速或減速，有闖卡動(dòng)向的；（3）車門鎖和電門鎖有被撬的痕跡，車輛外觀有明顯且新鮮的刮擦、破損痕跡等；（4）在卡點(diǎn)前、后駕駛慌亂，操作失誤的（諸如車輛劃龍、轉(zhuǎn)向大、剎車生硬、停車起步不穩(wěn)、停車位置不正、找不到擋位或掛錯(cuò)擋等）現(xiàn)象；（5）外地牌照的車輛，尤其是中低檔汽車、摩托車；（6）無(wú)牌無(wú)照、套牌的車輛，推行或其它車輛裝載的摩托車、電動(dòng)自行車等；（7）車輛不是駕駛員本人的，駕駛員對(duì)車主情況不知或不清楚，車輛來(lái)歷不明的；（8）牌照有遮掩、涂改、損壞或發(fā)動(dòng)機(jī)、車架號(hào)碼有磨損、涂改等情形的車輛；（9）車上物品講不清來(lái)歷或涉嫌贓物或作案工具的；（10）其他需攔截的可疑車輛，如司乘人員神色慌張，回答不一致或互相矛盾的；（11）駕乘摩托車不戴頭盔，兩名男子合騎一輛摩托車或快或慢行駛有“飛車搶奪”嫌疑的；（12）與通緝、通報(bào)中特征、顏色相符的可疑摩托車。2、對(duì)可疑車輛檢查操作方法巡邏隊(duì)員在定點(diǎn)觀察、臨時(shí)設(shè)卡或其它堵截可疑車輛時(shí)按下列程序進(jìn)行：第一步 分工站位。攔截員手持停車示意牌站在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道中間適當(dāng)位置，并時(shí)刻注意觀察過(guò)往的各類車輛和人員。第二步 車輛截停。遇可疑車輛攔截員應(yīng)示意其停車接受檢查。向被攔車輛發(fā)出手勢(shì)信號(hào)要有足夠的安全距離，對(duì)車速過(guò)快的機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)嚴(yán)禁攔車。第三步 車輛停放。車輛截停后，應(yīng)先讓其靠邊停車熄火。機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)引導(dǎo)其停在路邊安全的地方（不得妨礙交通），嚴(yán)禁停在行車道上。必要時(shí)可責(zé)令其交出車鑰匙，嚴(yán)禁在嫌疑車輛未停穩(wěn)熄火就上前進(jìn)行檢查。第四步 人車分離。對(duì)駕乘人員進(jìn)行檢查，一般要求禮貌的讓其人車分離后再進(jìn)行詢問(wèn)，并查驗(yàn)相關(guān)證件。對(duì)有重大嫌疑的的駕乘人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其下車等候。對(duì)攜帶或者可能攜帶兇器、武器的違法犯罪嫌疑人檢查時(shí)，可以先依法使用械具，然后進(jìn)行檢查。使用械具要按查緝戰(zhàn)術(shù)的要求進(jìn)行。 第五步 對(duì)可疑人員的控制。與被盤問(wèn)人保持1米至1.5米的距離，盡量讓其背對(duì)開(kāi)闊街面，盤問(wèn)檢查時(shí)由盤查員主問(wèn)，攔截員協(xié)助盤查員工作，警戒員負(fù)責(zé)警戒，防止受到被盤問(wèn)人或者其同伙的襲擊；被盤問(wèn)人有3名以上時(shí)，巡邏隊(duì)員應(yīng)當(dāng)使用欲擒故縱的策略，外松內(nèi)緊，同時(shí)報(bào)告呼叫其他警力進(jìn)行支援。盤查可疑人員時(shí)對(duì)其呈包圍之勢(shì)，切忌一字排開(kāi)，位于正面巡邏隊(duì)員負(fù)責(zé)發(fā)問(wèn)，側(cè)面負(fù)責(zé)監(jiān)控，防止其突然行兇或逃跑。第六步 檢查車輛外觀和鎖具。被檢查人沒(méi)有能夠證明車輛合法性的證明文件或有其它可疑情況的，應(yīng)對(duì)以下幾類情況重點(diǎn)檢查： 一是檢查車輛是否正常，是否有拆、改、換、拼裝等情況；二是檢查車輛車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)是否有改動(dòng)、遮掩、鑿磨等情況；三是檢查車輛鎖具是否原配，有沒(méi)有更換過(guò)的痕跡，鑰匙是否能夠開(kāi)全車車鎖，主要是電門鎖、后備箱鎖和油箱鎖等； 第七步 檢查車載貨物和車內(nèi)物品。對(duì)可疑車輛進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)座墊上下、副駕駛室儲(chǔ)物箱、邊門工具盒、工具箱、后備箱等部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要檢查車內(nèi)是否有可疑物品，車主是否能講清車內(nèi)物品的合法來(lái)源，以及車內(nèi)物品和工具是否涉嫌贓物或作案工具等，物品與工具上是否有血跡、污跡或其它可疑痕記。（三）加強(qiáng)信息查詢比對(duì)工作。對(duì)盤查的可疑人員和車輛，要通過(guò)信息查詢比對(duì)來(lái)進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)。（查詢時(shí)應(yīng)盡量避免讓被檢查人了解到查詢的內(nèi)容）。1、 對(duì)可疑人員的信息查詢。對(duì)可疑人員的信息查詢，要做好“五查一聯(lián)系”工作?！拔宀椤笔侵覆樯矸萸闆r、查前科劣跡、查隨身物品、查活動(dòng)軌跡、查個(gè)體特征，“一聯(lián)系”是指與嫌疑對(duì)象的原籍公安機(jī)關(guān)聯(lián)系。第一步：查身份情況。通過(guò)本市常住人口庫(kù)、暫住人口庫(kù)及外來(lái)人員戶籍信息進(jìn)行查證。第二步：查前科劣跡。通過(guò)浙江省案人物一查通、浙江省廳及市局04版打防控系統(tǒng)、全國(guó)全省逃犯庫(kù)、全國(guó)禁毒信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢。第三步：查隨身物品。通過(guò)浙江省廳、市局04版打防控系統(tǒng)損失物品系統(tǒng)、交通信息庫(kù)、被盜搶汽車信息系統(tǒng)中進(jìn)行查詢。第四步：查活動(dòng)軌跡。通過(guò)查詢旅館住宿信息、暫住人口信息、交通工具進(jìn)出卡口信息、QQ等上網(wǎng)記錄查詢其活動(dòng)軌跡。第五步：查個(gè)體特征。捺印指紋倒查、足跡查詢比對(duì)及對(duì)照協(xié)查通報(bào)、通緝?nèi)藛T照片、重要特征（如傷疤等）等進(jìn)行比對(duì)。第六步：電話聯(lián)系。在上述查證無(wú)果的情況下，與對(duì)象戶籍公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系很有必要,一是辨明對(duì)象身份，二是了解對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，三是了解高危地區(qū)的作案特點(diǎn)?！拔宀橐宦?lián)系”也是實(shí)現(xiàn)“由人到案”的最普通實(shí)用的網(wǎng)上偵查方法，如運(yùn)用得當(dāng)，必將取得事半功倍的效果，避免破案良機(jī)擦肩而過(guò)。2、 對(duì)可疑摩托車、汽車的信息查詢。第一步：查詢摩托車、汽車的牌照。進(jìn)入浙江省人物案一查通、公安統(tǒng)合信息查詢系統(tǒng)、全國(guó)機(jī)動(dòng)車/駕駛?cè)诵畔①Y源庫(kù)及全國(guó)全省盜搶汽車信息系統(tǒng)進(jìn)行查證。如一輛輕便二輪摩托車，牌照是浙FM0878，在浙江省人物案一查通物品（機(jī)動(dòng)車）欄查詢得知，該車車主是裘靜，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)是2201222,在盜搶機(jī)動(dòng)車庫(kù)中有一條記錄。第二步：查詢摩托車、汽車車架號(hào)。踏板摩托車的車架號(hào)位于踏板前面的車架上（有一塑料蓋板遮擋, 查驗(yàn)時(shí)需將長(zhǎng)方條的塑料蓋板取下）；跨式摩托車車駕號(hào)位于籠頭下面（油箱前側(cè)）；汽車車架號(hào)位于擋風(fēng)玻璃下，正駕駛位置前，一般由一串英文和數(shù)字組成。如浙FM0878摩托車車架號(hào)為XXXXXXXX42A092229，查詢時(shí)一般查詢后6-8位即可。第三步：查詢發(fā)動(dòng)機(jī)。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)隱藏在蓋板下，一般情況下不作檢查。摩托車的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)位于發(fā)動(dòng)機(jī)缸體上，踏板車與跨式摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)位置有區(qū)別，位置相對(duì)隱蔽，檢查時(shí)要仔細(xì)。如浙FM0878摩托車，發(fā)動(dòng)號(hào)為。查詢時(shí)如有多個(gè)查詢記錄，就對(duì)照車牌、車型、顏色等進(jìn)行甄別。對(duì)可疑電動(dòng)自行車的信息查詢。第一步：查詢電動(dòng)自行車的車牌號(hào)。如浙F27416電，查詢得知車主為徐金甫，該車于09年8月23日晚被盜。第二步:查詢電動(dòng)自行車的車架號(hào)。車架號(hào)位于踏板前側(cè)，與踏板摩托車位置相似。如牌照為浙F18241的電動(dòng)自行車，車架號(hào)為0512010507。第三步：查詢電動(dòng)自行車電機(jī)號(hào)。電動(dòng)自行車電機(jī)號(hào)位于后輪電機(jī)上，如浙F27416的電動(dòng)自行車電機(jī)號(hào)為04979。查詢時(shí)，電動(dòng)機(jī)號(hào)如有多個(gè)記錄，還要仔細(xì)查詢電動(dòng)自行車的車牌、車型、顏色。第四步：查詢電動(dòng)自行車的購(gòu)車發(fā)票及派出所檢驗(yàn)粘貼的標(biāo)志。二、巡邏注意事項(xiàng)（一）認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。巡邏工作是艱苦且枯燥的工作，在組織夜間巡邏前，首先要做好思想發(fā)動(dòng)工作，讓巡邏隊(duì)員認(rèn)清巡邏工作的目的意義，同時(shí)對(duì)巡邏工作的危險(xiǎn)性也要有充分的思想認(rèn)識(shí)，在思想上繃緊安全這根弦。二是做好組織準(zhǔn)備，對(duì)人員進(jìn)行合理編組，劃定巡邏區(qū)域，交代注意事項(xiàng)。三是做好裝備準(zhǔn)備，巡邏工作具有一定的危險(xiǎn)性，所以必須帶夠足夠的防護(hù)裝備。 （二）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁違法、違規(guī)盤查。依法行使盤問(wèn)、檢查權(quán)，盤問(wèn)、檢查權(quán)是人民警察法賦予人民警察的基本職權(quán)，是打擊犯罪，保護(hù)公民合法權(quán)益不受傾犯的重要措施和手段，在巡邏中要嚴(yán)格遵照人民警察法的規(guī)定，對(duì)有違法犯罪的人員，要嚴(yán)格依法盤問(wèn)、檢查，防止因片面理解法律法規(guī)。同時(shí)要防止隨意、盲目擴(kuò)大盤問(wèn)范圍，發(fā)生不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。（三）文明執(zhí)勤，規(guī)范執(zhí)勤。在盤問(wèn)檢查時(shí)主動(dòng)表明身份：“我是（XX單位）民警，正在依法執(zhí)行公務(wù)，請(qǐng)配合檢查?！?盤查、檢查應(yīng)做到“四個(gè)禁止”：1、嚴(yán)禁在盤問(wèn)、檢查中態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，打罵虐待違法犯罪嫌疑人員；2、嚴(yán)禁盲目盤查、隨意逐人盤查，傾犯公民的合法權(quán)益；3、嚴(yán)禁違法、違規(guī)查驗(yàn)或扣押居民身份證；4、嚴(yán)禁違背流浪乞討人員的意愿對(duì)拒絕救助的流浪乞討人員實(shí)施強(qiáng)制性執(zhí)法行為。（四）巡邏要保持警力優(yōu)勢(shì)，確保巡邏隊(duì)員的