廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理實(shí)施辦法(試行).doc

廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 代理實(shí)施辦法（試行）為貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作若干意見的通知（粵府辦201037號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理，規(guī)范水利工程招標(biāo)代理行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（水利部14號(hào)令）、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部令第154號(hào)）等法律、法規(guī)與規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。第一條 從事水利工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。第二條 本辦法適用于廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，在我省從事水利工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須遵守本辦法的規(guī)定。第三條 本辦法所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理，是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，從事水利工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。第四條 廣東省水利廳負(fù)責(zé)對(duì)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理。第五條 在我省從事水利工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，除應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)代理資格證書外，還應(yīng)具備以下條件：（一）熟悉和掌握水利工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)與規(guī)章。（二）擁有水利水電工程專業(yè)資格的工程技術(shù)和造價(jià)人員。其中，甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有不少于4名水利水電工程專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（包括3名中級(jí)及以上職稱水利工程技術(shù)人員和1名注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師），乙級(jí)和暫定級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有不少于3名水利水電專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（包括2名中級(jí)及以上職稱水利工程技術(shù)人員和1名注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師）。第六條 廣東省水利廳對(duì)在我省從事水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立信用檔案，實(shí)行信用信息公開制度和動(dòng)態(tài)管理。（一）省水利廳每年組織一次對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案登記管理工作，并在廣東省水利廳網(wǎng)站上公開信用檔案信息。（二）滿足本辦法第五條規(guī)定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)錄入廣東省水利建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。在我省水利建筑市場(chǎng)從事水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理人員，應(yīng)進(jìn)行信用檔案登記，建立信用檔案后再?gòu)氖挛沂∷姽こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 （三）信用檔案主要包括以下內(nèi)容：1企業(yè)和人員基本情況：包括代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)、資格認(rèn)定、變更、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)人員等基本信息；2.業(yè)績(jī)情況：包括代理機(jī)構(gòu)代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見和受有關(guān)部門或組織表彰情況；3.不良行為：包括代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理工作人員的不良行為及違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的行為。 第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人需按有關(guān)規(guī)定選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。被選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須滿足本規(guī)定第五條的規(guī)定條件，并已按第六條要求在廣東省水利廳建立信用檔案，方可從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第八條 從事水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為獨(dú)立法人，不得與行政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門、建設(shè)工程交易中心存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，也不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂委托代理合同，在合同委托的范圍內(nèi)完成招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則，獨(dú)立開展招標(biāo)代理工作，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）及國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)）收取招標(biāo)代理費(fèi)。第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以壓價(jià)、行賄、詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，不得以低于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承攬代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)人不得以索取回扣、壓低招標(biāo)代理費(fèi)用、要求代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等行為作為確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件。第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從事水利工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的從業(yè)人員參加水利業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，及時(shí)更新知識(shí)，全面掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，以滿足水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的需要。第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存水利工程招標(biāo)代理過程文件及成果文件。代理工作完成后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將所代理的水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中的所有記錄、資料和文件整理成冊(cè)，交招標(biāo)人存檔。第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，并將其記入信用檔案；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。第十六條 各縣級(jí)以上水行政主管部門及工程建設(shè)單位要高度重視不良行為記錄報(bào)送及管理工作，明確承辦機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)。對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為應(yīng)報(bào)未報(bào)負(fù)有責(zé)任的單位，由廣東省水利廳在全省范圍予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在工作中玩忽職守的有關(guān)部門工作人員，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。第十七條 本辦法由廣東省水利廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。第十八條 本辦法自2011年1月1日起試行。注：代理機(jī)構(gòu)人員需提供社保證明原件，即指企業(yè)注冊(cè)地近三個(gè)月出具的加蓋社會(huì)保險(xiǎn)部門公章的社會(huì)保險(xiǎn)清單原件，需包括：一、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)帳單包括：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)(或身份證號(hào))、繳費(fèi)期