福山區(qū)村莊布點規(guī)劃.doc

福山區(qū)村莊布點規(guī)劃1、布點規(guī)劃總體情況規(guī)劃總行政村為231個，其中中心村4個、基層村85個，共撤并行政村148個，其中“村改居”82個，并入集鎮(zhèn)所在地39個，并入中心村20個，行政撤消的弱小村7個。規(guī)劃中心村共4個，其中高疃鎮(zhèn)2個，回里鎮(zhèn)1個，張格莊鎮(zhèn)1個。規(guī)劃基層村共85個，其中清洋街道辦事處4個，福新街道辦事處1個，門樓鎮(zhèn)14個，回里鎮(zhèn)9個，張格莊鎮(zhèn)11個，高疃鎮(zhèn)46個。規(guī)劃弱小村7個，其中回里鎮(zhèn)2個，高疃鎮(zhèn)5個。經集聚發(fā)展及老嵐水庫建設遷移后，最終保留基層村61個，其中福新街道辦事處1個、門樓鎮(zhèn)14個，回里鎮(zhèn)6個，張格莊鎮(zhèn)7個，高疃鎮(zhèn)33個。2、布點規(guī)劃分區(qū)情況（1）中心城區(qū)：依據福山分區(qū)總體規(guī)劃，中心城區(qū)范圍：北至同三高速路，南至門樓水庫，東至外夾河，西至繞城高速路以東，規(guī)劃總用地面積65平方公里。包括清洋街道辦事處全部，福新街道辦事處大部，高新技術產業(yè)區(qū)全部，門樓鎮(zhèn)、高疃鎮(zhèn)部分?，F狀行政村75個，人口66876人。根據福山分區(qū)總體規(guī)劃確定的用地性質劃分，屬居住用地內的村莊將按規(guī)劃整體改造，改善村民居住條件的同時，保證擬遷移村莊的安置；屬工業(yè)用地及其他用地內的村莊，將在保證不降低生活水準的前提下，按規(guī)劃整體遷移安置，從而一步到位實現“居住樓房化，管理社會化，資產經營股份化和公共服務城市化”，納入城市管理。（2）清洋街道辦事處：轄區(qū)總面積30.2平方公里，30個居委會，人口25368人；5個社區(qū)居委會，人口46570人。除部分村莊外，全部包容在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內。東黃埠、西黃埠、包家溝、鐘家莊四個居委會，因位于中心城區(qū)邊緣，一步到位，納入城市管理，實施整體改造。（3）福山高新技術產業(yè)區(qū)：轄區(qū)總面積約8平方公里，6個居委會，人口10605人，全部包容在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內。按福山分區(qū)總體規(guī)劃用地性質劃分，均在居住用地內，按規(guī)劃實施改造。（4）福新街道辦事處：轄區(qū)總面積21.47平方公里，16個居委會，人口9633人，大部分用地包容在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內。其中在楮佳疃、山前李家兩居委會用地范圍內規(guī)劃福新居住小區(qū)，招賢、北十里堡、劉家埠、黃家、邢家山子、黃泥溝五個工業(yè)園區(qū)居委會和一個鉬礦區(qū)居委會居民遷移到福新居住小區(qū)安置。在臧家、柳行居委會用地范圍內規(guī)劃臧家中心居住區(qū)，上莊、壚上、巨盆李家、小河子、大楊家五個工業(yè)園區(qū)居委會遷移到臧家中心居住區(qū)安置。以上居委會一步到位，納入城市管理。小楊家居委會因位于繞城高速路以外，作為基層村保留，行政隸屬建議劃到高疃鎮(zhèn)管轄。福新街道辦事處不規(guī)劃行政辦公區(qū)，行政辦公遷移到福山高新區(qū)管委會行政中心，合署辦公。（5）門樓鎮(zhèn)：鎮(zhèn)域總面積120平方公里，轄57個行政村，人口54310人。鎮(zhèn)域西北部區(qū)域包容在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內。鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃控制用地面積約10平方公里，現狀人口33610人。其中，納入中心城區(qū)規(guī)劃范圍的村莊有共計31個村。劃入鎮(zhèn)駐地規(guī)劃范圍的村莊有：共計10個村。劃入煙臺空港服務區(qū)的村莊有：東陌堂、西陌堂。按空港服務區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在現狀村莊用地范圍規(guī)劃了居住小區(qū)，按規(guī)劃實施改造。鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃應遵循福山分區(qū)總體規(guī)劃，嚴格控制劃入鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃控制范圍內的村莊，按用地性質劃分進行改造和遷移。規(guī)劃的基層村共計14個。其中紹瑞口（現狀人口3860人）、紫埠（現狀人口2460人）、下許家（現狀人口1195人）為經濟強村，下一步村莊詳細規(guī)劃中應充分調研，留足發(fā)展空間。（6）回里鎮(zhèn)：省級中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總面積103.4平方公里，轄29個行政村，人口33428人。鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃控制用地面積約10平方公里，現狀人口12698人。其中納入鎮(zhèn)駐地規(guī)劃范圍的村莊共計11個村，按鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃確定的用地性質劃分進行改造和遷移。規(guī)劃的中心村1個，旺遠中心村，包括柳村、王村、劉村、于村、解村、唐村、錢村七個自然村，現狀總人口5905人。現狀村莊非常集中，鄰204國道和新規(guī)劃外環(huán)路，交通條件優(yōu)越，經濟基礎較好，具備中心村的發(fā)展條件，下一步村莊詳細規(guī)劃中應科學布局，留足發(fā)展空間。規(guī)劃基層村9個，其中，巨甲村（現狀人口2947人）、東黃山村（現狀人口1911人）、西黃山村（現狀人口2156人）為經濟強村，下一步詳細規(guī)劃中應充分調研，留足發(fā)展空間。規(guī)劃弱小村遲家（現狀人口285人）、中甲村（現狀人口320人），在不降低生活水準前提下，遲家與唐家埠兩村集聚發(fā)展為一個居民點，中甲莊遷移。因位于規(guī)劃的老嵐水庫淹沒線內，前富村、后富村、茂芝場三村應進行規(guī)劃控制，實施老嵐水庫工程時遷移。（7）張格莊鎮(zhèn)：鎮(zhèn)域總面積55.6平方公里，轄27個行政村，人口18765人。鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃控制用地面積約5平方公里，現狀人口6364人。納入鎮(zhèn)駐地規(guī)劃范圍的村莊有11個，按鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃確定的用地性質劃分進行改造和遷移。規(guī)劃的中心村1個，臺上中心村：包括文家、權家、正志夼、臺上、滸口五個自然村。現狀總人口2874人?，F狀村莊非常集中，位于門樓水庫南岸，山清水秀，生態(tài)條件優(yōu)良，具備生態(tài)種植和旅游休閑業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，下一步村莊詳細規(guī)劃中應充分調研，處理好保護與開發(fā)的矛盾。規(guī)劃基層村11個。其中，權家山（現狀人口433人）、杜家崖（現狀人口1265人）、馬蹄夼（現狀人口935人）為經濟強村，下一步詳細規(guī)劃中應充分調研，留足發(fā)展空間。依據現狀情況，部分村莊在規(guī)劃中應控制發(fā)展方向，在暫時不改變行政體制的前提下集中發(fā)展，綜合配套。岔夼、馬家、瑤臺三村現狀緊鄰集聚發(fā)展為一個居住點；上官老溝、下官老溝二村集聚發(fā)展為一個居住點；西水夼、東水夼二村集聚發(fā)展為一個居住點。最終保留基層村7個。（8）高疃鎮(zhèn)：鎮(zhèn)域總面積125.87平方公里，轄66個行政村，人口36310人。鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃控制用地面積約5平方公里，現狀人口3397人。納入鎮(zhèn)駐地規(guī)劃范圍的村莊有7個，按鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃確定的用地性質劃分進行改造和遷移。規(guī)劃的中心村2個，義井中心村，包括唐家疃、欒家疃、義井、寨子、松嵐五個自然村?，F狀總人口1276人。現狀村莊非常集中，鄰八0二省道和主要縣級公路，交通便利，具備形成中心村條件，下一步村莊詳細規(guī)劃中應充分調研，確定發(fā)展規(guī)模。高疃中心村，包括高疃西村、高疃北村、高疃南村三個自然村?，F狀總人口2257人。現狀村莊集中，鄰八0二省道、福山區(qū)與棲霞市交界處，區(qū)位良好、交通便利，高疃鎮(zhèn)、東廳鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)合并前為高疃鎮(zhèn)駐地，經濟基礎、基礎設施配套較好，具備中心村的發(fā)展條件，下一步村莊詳細規(guī)劃中應充分論證，確定為高疃鎮(zhèn)西部重點發(fā)展集鎮(zhèn)。規(guī)劃基層村46個，其中，趙家莊（現狀人口576人）、后沙壩子（現狀人口353人），為經濟強村，下一步詳細規(guī)劃中應充分調研，留足發(fā)展空間。規(guī)劃弱小村 5個，牛莊（現狀人口119人）、北庵溝（現狀人口170人）、肖谷家（現狀人口200人）、店子（現狀人口153人）、前沙壩子（現狀人口277人）。以上村莊在不降低生活水準的前提下，進行合并遷移。根據現狀情況，部分村莊在規(guī)劃中應控制發(fā)展方向，在暫時不改變行政體制的前提下集中發(fā)展，綜合配套。西羅格莊、東羅格莊二村集聚發(fā)展為一個居民點；大轉、和平二村集聚發(fā)展為一個居民點；下疋山夼、上疋山夼二村集聚發(fā)展為一個居民點；義村、吳陽泉、車家三村集聚發(fā)展為一個居民點；北厚滋溝、南厚滋溝二村集聚發(fā)展為一個居民點；山北頭、盛家集聚發(fā)展為一個居民點；潘家泊、解字崖、欒家疃集聚發(fā)展為一個居民點；古上、湘河集聚發(fā)展為一個居民點；東宋洲、西宋洲集聚發(fā)展為一個居民點；邢家、曲家集聚發(fā)展為一個居民點，最終保留基層村33個。3、撤并村統(tǒng)計表（1） 位于城市規(guī)劃建設用地范圍內的村莊（城中村）序號鎮(zhèn)、區(qū)、街道名稱數量村莊名稱1清洋街道辦事處30大沙埠、山后、曾家莊、芝陽、前埠、欒家疃、宋家疃、東北關、西北關、城里、西關、史家莊、泉水眼、姜家莊、興華莊、南關、東關、東留公、西留公、呂格莊、城西、三里店、鑾駕莊、朱甲山、上夼、下夼、東黃埠、西黃埠、包家溝、鐘家莊2福山高新技術產業(yè)區(qū)6永福園、鹽場、小陳家、泊子、蒲灣、姜劉疃3福新街道辦事處15大楊家、巨盆李家、楮佳疃、柳行、招賢、北十里堡、劉家埠、黃家、山前李家、上莊、壚上、小河子、黃泥溝、邢家山子、臧家村4門樓鎮(zhèn)31崇義、兩甲、南涂山、衛(wèi)家疃、房家疃、仉村周、仉村林、仉村王、仉村李、仉村張、趙莊、西周格莊、東周格莊、仉村孫、東汪格莊、西汪格莊、塔寺莊、西埠莊、大屋、門樓、南莊、嵐柳墅、東馬疃、西馬疃、葛莊、蔡家莊、家后、西莊、東碓、樓底、賈家疃（2） 位于建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)的村莊序號鎮(zhèn)、區(qū)、街道名稱數量村莊名稱1門樓鎮(zhèn)10新莊、后山、石井、諸留王、諸留楊、后莊、梅家、河格莊、集賢、蓬萊莊2回里鎮(zhèn)11東道平、西道平、東回、西回、胡家夼、李家疃、譚家莊、孔家莊、土峻頭、劉家莊、張格堡3張格莊鎮(zhèn)11東風、松林莊、院口、車家、姜家、樓子口、南臺、黃連墅、芹子夼、馮家、張格莊4高疃鎮(zhèn)7南十里堡、東廳、西廳、桃園、丁家夼、王家莊、南庵溝（3） 劃入中心村內的村莊序號鎮(zhèn)、區(qū)、街道名稱數量村莊名稱1回里鎮(zhèn)7柳村、王村、劉村、于村、解村、唐村、錢村2張格莊鎮(zhèn)5文家、權家、正志夼、滸口、臺上3高疃鎮(zhèn)8唐家疃、欒家疃、義井、松嵐、高疃北村、高疃南村、高疃西村（4） 規(guī)劃行政撤消的弱小村。序號鎮(zhèn)、區(qū)、街道名稱數量村莊名稱1回里鎮(zhèn)2行政撤銷村莊遲家中甲村擬合并村莊唐家埠搬遷2高疃鎮(zhèn)5行政撤銷村莊牛莊北庵溝肖谷家店子前沙壩子擬合并村莊4、保留的村莊統(tǒng)計表（5） 中心村序號鎮(zhèn)、區(qū)、街道名稱數量村莊名稱職能及發(fā)展定位1回里鎮(zhèn)1旺遠包括柳村、王村、劉村、于村、解村、唐村、錢村2張格莊鎮(zhèn)1臺上文家、權家、正志夼、滸口生態(tài)條件優(yōu)良，具備生態(tài)種植和旅游休閑業(yè)的發(fā)展力3高疃鎮(zhèn)2義井唐家疃、欒家疃、寨子、松嵐高疃高疃西村、高疃北村、高疃南村高疃鎮(zhèn)西部重點發(fā)展集鎮(zhèn)（6） 基層村序號鎮(zhèn)、區(qū)、街道名稱數量村莊名稱職能及發(fā)展定位1清洋街道辦事處4東黃埠、西黃埠、包家溝、鐘家莊位于中心城區(qū)邊緣，一步到位，納入城市管理，實施整體改造2福新街道辦事處1小楊家行政隸屬建議劃到高疃鎮(zhèn)管轄3門樓鎮(zhèn)14紹瑞口、紫埠、下許家、邱家莊、楚塘、蔡家夼、石臼、周家峴、上許家、肖家、陳莊、鄒家房、姜家夼、葛家莊4回里鎮(zhèn)9巨甲、東黃山、西黃山、善疃、唐家埠、老嵐、（后富村、前富村、茂芝場）前富村、后富村、茂芝場三村應進行規(guī)劃控制，實施老嵐水庫工程時遷移5張格莊鎮(zhèn)11馬蹄夼、（東水夼、西水夼）、權家山、（