黨的制度建設(shè)PPT課件.ppt

黨的制度建設(shè) 第四組 制度建設(shè) 制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的方方面面 是黨的建設(shè)的載體和重要機(jī)制保障 黨的制度建設(shè)作為重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題 在執(zhí)政黨建設(shè)中占有越來(lái)越重要的地位 發(fā)揮著不可替代的作用 加強(qiáng)制度建設(shè) 是建立健全保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求 是從嚴(yán)治黨的必然要求 目錄 制度建設(shè) 二 制度的分類 三 制度建設(shè) 一 黨的制度概念 內(nèi)容 特點(diǎn) 功能 必要性 分類 制度建設(shè) 制度 是什么 黨的制度 壹 制度建設(shè) 1 概念 黨的制度建設(shè) 的基本概念 黨的制度建設(shè)就是把長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括 形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī) 條例 規(guī)則等黨的制度 并狠抓貫徹落實(shí) 其作用在于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系 指導(dǎo)黨內(nèi)生活 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為 保證黨的事業(yè)順利發(fā)展 黨的制度 壹 制度建設(shè) 2 內(nèi)容黨的制度以黨章為根本依據(jù) 內(nèi)容相當(dāng)廣泛 從大的方面來(lái)說(shuō) 主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度 具體又可分為 黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的組織制度 干部制度 黨的民主集中制 黨內(nèi)監(jiān)督制度 黨的文體制度 黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等 黨的制度 壹 制度建設(shè) 2 內(nèi)容在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中 要靠完善的制度來(lái)保證它的正確 穩(wěn)定和有效 在黨的思想建設(shè)中 要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果 在黨的組織建設(shè)中 要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正?；?保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì) 在黨的作風(fēng)建設(shè)中 要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng) 防止和克服不良作風(fēng) 重要性 黨的制度 壹 制度建設(shè) 長(zhǎng)期性 重要性 黨的制度 壹 制度建設(shè) 3 黨的制度的特點(diǎn) 黨的制度 壹 制度建設(shè) 高度權(quán)威性黨的制度建設(shè)是黨的整體意志的體現(xiàn) 它由黨的權(quán)利機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)關(guān) 通過(guò)一定的嚴(yán)格程序來(lái)制定 因而具有高度權(quán)威性 與思想教育相比 制度更帶有剛性 黨的制度 壹 制度建設(shè) 普遍適用性黨的制度一經(jīng)制定就對(duì)全黨各級(jí)組織和全體黨員都具有同等的約束力 成為普遍遵循的規(guī)則 在黨的制度框架內(nèi) 每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員都享有平等的權(quán)利 履行同樣的義務(wù) 如果違反了黨的制度就要受到追究 黨的制度 壹 制度建設(shè) 相對(duì)穩(wěn)定性黨的制度建設(shè)是在一定時(shí)期甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)則 人和人都不得隨意更改 即使隨著形勢(shì)的發(fā)展 客觀條件的變化 確實(shí)有必要進(jìn)行修改或完善 也要由相應(yīng)的機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)一定的程序來(lái)進(jìn)行 它不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而廢止 也不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變 因此 黨的制度比領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的民主作風(fēng) 經(jīng)驗(yàn)更穩(wěn)定 黨的制度 壹 制度建設(shè) 全面系統(tǒng)性黨的制度建設(shè)涉及黨的建設(shè)的方方面面 貫穿于黨的活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域 其效力涵蓋全黨 從一定意義上來(lái)說(shuō) 具有全局性和統(tǒng)領(lǐng)性 可以全面推動(dòng)黨的建設(shè) 從黨的制度本身來(lái)看 每一個(gè)制度也不是孤立存在的 而是彼此照應(yīng) 相互銜接的系統(tǒng)工程 黨的制度 壹 制度建設(shè) 4 功能黨的制度以黨章為根本依據(jù) 內(nèi)容相當(dāng)廣泛 從大的方面來(lái)說(shuō) 主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度 具體又可分為 黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的組織制度 干部制度 黨的民主集中制 黨內(nèi)監(jiān)督制度 黨的文體制度 黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等 制約功能 保障功能 協(xié)調(diào)功能 制度的分類 貳 制度建設(shè) 制度的分類 貳 制度建設(shè) 制度建設(shè) 黨的組織制度是指對(duì)黨的組織原則 組織機(jī)構(gòu)和組織紀(jì)律用黨規(guī)黨法的形式固定下來(lái) 并要求所有黨的組織和黨員共同遵守的 按一定程序辦事的組織規(guī)程 組織制度 制度建設(shè) 黨的組織制度主要包括 黨的根本組織原則 即民主集中制的根本組織原則 黨的代表大會(huì)制度 黨的組織生活制度 黨的選舉制度 黨內(nèi)議事規(guī)則等 黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì) 黨小組會(huì)以及支部委員單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì) 組織制度 制度建設(shè) 黨的領(lǐng)導(dǎo)制度指黨的領(lǐng)導(dǎo)工作與活動(dòng)的規(guī)則和程序 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是按照民主集中制原則建立起來(lái)的 它對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的產(chǎn)生 構(gòu)成形式及其相互關(guān)系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)限 活動(dòng)程序 工作指導(dǎo)原則等都做了具體規(guī)定 領(lǐng)導(dǎo)制度 制度建設(shè) 必須堅(jiān)持正確的集體領(lǐng)導(dǎo)1 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo) 必須劃清事權(quán)界限2 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)必須遵循決策秩序3 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)必須善于 拍板 必須實(shí)行科學(xué)的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制1 分工負(fù)責(zé)必須明確職責(zé)2 分工負(fù)責(zé)必須防止權(quán)力分割3 分工負(fù)責(zé)必須對(duì)全局負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)制度 制度建設(shè) 工作制度是有關(guān)黨的日常工作的規(guī)則 主要包括黨委全委會(huì) 常委會(huì)及黨委各職能部門工作方式 工作程序的規(guī)則 工作制度 制度建設(shè) 1 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)2 重要情況通報(bào)和報(bào)告3 述職述廉4 民主生活會(huì)5 信訪處理6 巡視7 談話和誡勉8 輿論監(jiān)督9 詢問(wèn)和質(zhì)詢10 罷免或撤換要求及處理 工作制度 制度建設(shè) 生活制度是有關(guān)黨內(nèi)生活的規(guī)則 主要包括黨內(nèi)政治生活制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度 黨員組織生活會(huì)制度等 生活制度 制度建設(shè) 1 黨內(nèi)政治生活制度2 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度3 黨員組織生活會(huì)制度 生活制度 制度建設(shè) 黨內(nèi)政治生活制度 1 堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線 2 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo) 反對(duì)個(gè)人專斷 3 維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律 4 堅(jiān)持黨性 根絕派性 5 要講真話 言行一致 6 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主 正確對(duì)待不同意見(jiàn) 7 保障黨員的權(quán)利不受侵犯 8 選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志 9 同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭(zhēng) 10 正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志 11 接受黨和群眾的監(jiān)督 不準(zhǔn)搞特權(quán) 12 努力學(xué)習(xí) 做到又紅又專 制度建設(shè) 黨的組織制度主要包括 黨的根本組織原則 即民主集中制的根本組織原則 黨的代表大會(huì)制度 黨的組織生活制度 黨的選舉制度 黨內(nèi)議事規(guī)則等 黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì) 黨小組會(huì)以及支部委員單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì) 監(jiān)督制度 制度建設(shè) 1 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度2 重要情況通報(bào)和報(bào)告制度3 述職述廉制度4 談話和誡勉制度5 輿論監(jiān)督制度 監(jiān)督制度 制度建設(shè) 叁 制度建設(shè) 制度建設(shè) 1 具體性與整體性的關(guān)系2 制定制度與執(zhí)行制度的關(guān)系3 思想教育與制度建設(shè)的關(guān)系4 繼承與創(chuàng)新的關(guān)系5 黨的制度建設(shè)與國(guó)家民主法制建設(shè)的關(guān)系 加強(qiáng)黨的制度建設(shè)必須處理好的幾個(gè)關(guān)系 制度建設(shè) 黨的制度建設(shè)的目的 就是按照黨章的根本要求 建立起