市公安局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報告

市公安局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報告 XX 年，在區(qū)委和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 區(qū)公安分局黨委緊緊圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，以開展“治庸問責(zé)”，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境活動為抓手，認(rèn)真落實“打擊犯罪零容忍、依法履責(zé)零懈怠、服務(wù)群眾零距離”的工作要求，堅持從嚴(yán)治警方針，大力加強警風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格隊伍管理，力推隊伍建設(shè)上臺階，努力為全局各項工作的順利推進(jìn)提供有力的政治紀(jì)律保障。 一年來，主要做了以下五個方面工作： 一、明確職責(zé)分工，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。 一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實放在突出位置，納入績效目標(biāo)之中，與各項公安業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。年初，對照上級要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的具體內(nèi)容分解細(xì)化成 40 條具體工作任務(wù)，并逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，進(jìn)一步加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，健全了監(jiān)督考核的辦法和制度，加大了責(zé)任追究力度。 二是扎實推進(jìn)黨員干部腐敗預(yù)警防控工作。按照總體部署，認(rèn)真做好腐敗預(yù)警防控分步實施、優(yōu)化調(diào)整和總結(jié)提高階段的各項工作。對全局民警腐敗和違紀(jì)違規(guī) 風(fēng)險，落實一般預(yù)警、中度預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警等三類預(yù)警工作。全年，共對 8 名有問題苗頭的民警進(jìn)行了一般預(yù)警。同時，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，健全規(guī)章制度，建立和完善腐敗風(fēng)險防控措施，對有關(guān)工作措施和制度進(jìn)行自我調(diào)整和優(yōu)化。 三是嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度。認(rèn)真貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、廉政檔案等各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。一年來，分局接到科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部大事報告事項 27件，對 2 名新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話， 對 25 個室隊所的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核，全局 54 名室隊所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職述廉。同時，為全局副科級以上民警建立并完善了廉政檔案，建檔率達(dá) 100%。進(jìn)一步落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知、關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知精神，積極采取針對性措施，壓縮辦公經(jīng)費。全年“三公”經(jīng)費嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，其中公務(wù)接待經(jīng)費較去年同期下降 12.98%。 二、強化廉政教育，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。 一是開展政治紀(jì)律教育。認(rèn)真組織全局副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況對照檢查表和 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況需要說明、整改措施登記表，并對黨員干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則中存在的普遍性問題，進(jìn)行分析討論，提出解決辦法，確保廉政準(zhǔn)則的貫徹落實。進(jìn)一步深化“警察崗位的滿足感、崗位能力的危機感”教育，組織全局民警開展黨員重溫入黨誓詞、民警重溫入警宣誓的“兩個重溫”活動，讓每一名黨員、民警重拾人民警察的光榮感、責(zé)任感和使命感，鞏固民警“立警為公、執(zhí)法為民”理念。進(jìn)一步加大對正面典型的宣傳力度，引導(dǎo)民警學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)，向先進(jìn)看齊，大力弘揚警營正氣。今年 7月，我局廉政愛民先進(jìn)模范彭濤同志被公安部授 予“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”榮譽稱號。 二是開展警示教育。進(jìn)一步深化“歷史上的今天”警示教育，將分局過去發(fā)生的民警違紀(jì)違法的典型案例，以短信提示的形式，向全體民警重提舊事，并組織開展座談討論，剖案情，找原因，論危害，談教訓(xùn)，把死案例變成活教材。組織民警參觀洪山監(jiān)獄，通過直觀地感受，讓民警充分認(rèn)識到違法違紀(jì)問題對本人和家庭造成的危害，做到警鐘長鳴。 三是開展法紀(jì)條規(guī)教育。以貫徹落實公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令為重點，邀請市公安局紀(jì)委專家到分局舉行專題學(xué)習(xí)講座，進(jìn)一步促進(jìn)對紀(jì)律條令的學(xué)習(xí)。分局紀(jì)委在民 警輪訓(xùn)輪值班開設(shè)“廉政勤政、愛崗敬業(yè)”專題講座，加大對民警的教育力度。同時，在編印了前四冊嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊的基礎(chǔ)上，分局再次組織編印了第五冊嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊口袋書，發(fā)放給每名民警，方便民警學(xué)法、守法、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。 四是開展反腐倡廉 10 個熱點問題讀書征文活動。 6 月份，組織全局民警認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉 10 個熱點問題，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上撰寫體會文章。經(jīng)過分局各單位的推薦和認(rèn)真甄選，共推薦 7篇優(yōu)秀征文參加區(qū)紀(jì)委和市公安局紀(jì)委評選。 三、實施“治庸問責(zé)”，切實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。 按照市、區(qū)關(guān)于“掀起 責(zé)任風(fēng)暴，實施問責(zé)計劃，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”的統(tǒng)一部署，分局黨委認(rèn)真統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并立足青山實際，定方案，拿措施，全警動員，人人參與。 一是迅速傳達(dá)貫徹，研究制定方案。區(qū)委、市局黨委（擴(kuò)大）會后， 4月 8 日下午，分局立即召開室隊所長會，第一時間傳達(dá)了阮成發(fā)、唐良智同志在市委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會議上的講話精神及胡緒鹍同志提出的 13 條“硬要求”。同時，結(jié)合工作實際，認(rèn)真研究制定了實施方案，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“治庸問責(zé)”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。分局各室隊所也迅速召開了全警動員大會，將各項精神傳達(dá)至每個民警，使民警深刻領(lǐng)會到“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的內(nèi)涵，增強使命感和緊迫感。 二是突出工作重點，強化督促檢查。分局立足公安職能，針對當(dāng)前隊伍中存在的“庸、懶、散”問題和影響投資發(fā)展環(huán)境的突出問題，分別從傳達(dá)貫徹、征求意見、窗口接待、接警回訪、打霸除惡、查“毒賭黃”、規(guī)范執(zhí)法、落實責(zé)任、抓 好結(jié)合等九個方面入手，迅速掀起高潮。分局局長、政委及各黨委委員親自帶隊到各室隊所進(jìn)行察訪。分局督導(dǎo)組定期檢查各室隊所及窗口單位“治庸問責(zé)”工作落實情況，對發(fā)現(xiàn)的“庸懶散、冷硬橫、稀拉松、臟亂差”等問題，認(rèn)真處理，嚴(yán)肅追責(zé)，及時通報。 三是踐行公開承諾，著力開展整治。將打擊新建小區(qū)、建筑工地“磚砂石霸”作為分局優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的工作重點，第一時間向社會推出了 XX 區(qū)公安分局關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊建筑工地、新建居民小區(qū)“磚砂石霸”違法犯罪活動的公開承諾。為了確保兌現(xiàn)承諾，由分局紀(jì)委牽頭組成工作專班，對全局各單位打 擊“磚砂石霸”工作落實情況開展檢查督導(dǎo)。定期召開工作推進(jìn)會，通報問題，交流經(jīng)驗，提出要求，促使此項工作有序、穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全局共打掉“磚砂石霸”團(tuán)伙 7個，涉黑涉惡團(tuán)伙 4個，依法打擊處理違法犯罪人員49 人，有效促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化。 四是落實治庸問責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律追究。制定了 XX 區(qū)公安分局關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的問責(zé)辦法，依據(jù)該辦法，全年共問責(zé) 12 人次，其中 4 人受到紀(jì)律處分， 8 人被分局誡勉談話。特別是 5月 3 日紅衛(wèi)路所轄區(qū)旅大街發(fā)生一起命案。經(jīng)調(diào)查，紅衛(wèi)路所分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警存在工作不 落實，管理不到位的失職問題。經(jīng)分局研究決定，對兩名責(zé)任人給予了通報批評，并進(jìn)行了誡勉談話，相應(yīng)扣發(fā)二人 2-3個月績效目標(biāo)獎。 四、開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。 一是開展公務(wù)用車問題專項治理。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局的統(tǒng)一部署，分局開展了為期半年的公務(wù)用車問題專項治理工作。通過認(rèn)真開展登記自查、審查核實、糾正處理及重點檢查等工作，全局無超編、超標(biāo)、違規(guī)換車、違規(guī)借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車等違規(guī)問題。同時，分局嚴(yán)格車輛編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理、日常管理等規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)公 務(wù)用車的管理規(guī)范。 二是開展涉案財物管理問題專項治理。按照公安部統(tǒng)一部署，從3 月份開始，開展了涉案財物管理問題專項治理。通過對 2010 年以來辦理的行政和刑事案件及因涉案財物問題信訪投訴的案件進(jìn)行全面排查，共清理涉案物品 69 件，全部按要求規(guī)范了管理。同時，進(jìn)一步健全完善相關(guān)管理制度，著力解決涉案財物管理工作中存在的問題，有力推進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 三是開展行政效能監(jiān)察。今年，分局以提高公安機關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)效能，規(guī)范民警執(zhí)法行為，提高公安機關(guān)公信度和群眾滿意率為目標(biāo)，開展了以查禁“毒賭黃”、 110 接處警和窗口服務(wù)工作為重點的行政效能監(jiān)察。通過采取走訪調(diào)查、重點抽查、設(shè)警暗訪等工作措施，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，督促整改，并落實責(zé)任倒查。全年，分局共調(diào)查處理被群眾舉報、上級通報及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題 12 個，對 16 名存在失職問題的民警和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了追責(zé)。 五、堅持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步嚴(yán)格隊伍管理。 一是開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓。今年 1月，在全局范圍內(nèi)開展為期一個月的以“端正思想，從嚴(yán)治警，規(guī)范執(zhí)法”為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動?；顒又?，分局出臺領(lǐng)導(dǎo)干部管理隊伍責(zé)任及問責(zé)規(guī)定、問題民警管理辦法及 關(guān)于民警素質(zhì)提高班管理辦法等隊伍管理新規(guī)，為教育整頓提供了堅實的制度保障。分局各單位圍繞青山公安差什么、違紀(jì)問題怎么看、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)怎么追、問題民警怎么管、教育活動怎么抓以及全局上下應(yīng)有的敬畏心、感恩心、責(zé)任心等主題，廣泛開展座談討論，并緊密結(jié)合自身思想和工作實際，查找問題。對查擺出來的不良現(xiàn)象和問題，認(rèn)真落實整改。通過此次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，民警受到了教育、突出問題得到了整改，有效促進(jìn)了全局隊伍建設(shè)。 二是嚴(yán)格落實隊伍管理各項規(guī)章制度。堅持以考勤為基礎(chǔ)、以考紀(jì)為保證、以考績?yōu)楹诵?、以獎懲為手段，?yán)格執(zhí) 行問題民警管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部管理隊伍責(zé)任及問責(zé)規(guī)定等行之有效的管理制度，加強對隊伍的管理。定期開展隊伍狀況分析研判，發(fā)現(xiàn)隊伍中不上班、不做事、不放心的“三不”人員，并針對性地采取專班幫促、誡勉談話等管理措施，跟蹤掌握管控。對 6名紀(jì)律作風(fēng)渙散，經(jīng)幫助教育仍不改正的民警，開辦了民警素質(zhì)提高班，組織集中學(xué)習(xí)、自行尋崗、試崗鍛煉，提高參訓(xùn)民警的思想認(rèn)識和職業(yè)素養(yǎng)。 三是切實加強監(jiān)督管理。采取分局黨委委員定期上門走訪大型企業(yè)、重點工程、事業(yè)單位，派出所及各職能大隊領(lǐng)導(dǎo)走訪轄區(qū)“兩代表一委員”，召開執(zhí)法監(jiān)督員 座談會等多種形式，廣泛征求社會各界對公安工作和隊伍建設(shè)的意見建議，切實加強外部監(jiān)督。認(rèn)真開展每年一次的“千戶居民問卷調(diào)查”活動，委托第三方 XX 區(qū)統(tǒng)計局開展公眾安全感滿意度測評，深入了解社會群眾對治安狀況、公安隊伍的反映和建議。開展集中走訪民警家庭活動，加強與民警家屬的聯(lián)系，掌握民警工作以外的表現(xiàn)情況，積極發(fā)揮家屬紀(jì)檢監(jiān)督員的作用。進(jìn)一步深化監(jiān)督信息化建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)上督察系統(tǒng)的作用和功效，對基層單位民警的值班備勤、信訪接待、執(zhí)法辦案、警容風(fēng)紀(jì)以及派出所內(nèi)務(wù)衛(wèi)生情況開展網(wǎng)上督察，促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。 四是嚴(yán) 肅查處違紀(jì)案件。分局黨委堅持從嚴(yán)治警方針，堅決依紀(jì)依規(guī)查處民警違紀(jì)案件，始終保持嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題的高壓態(tài)勢。今年，分局共立案查處民警違紀(jì)案件 3起， 4 人受到行政處分。同時，進(jìn)一步加大對信訪投訴的辦理力度。今年，分局紀(jì)委、督察共受理群眾信訪舉報 45 件，全部在規(guī)定時間內(nèi)查辦完畢，并及時回告了信訪人，信訪問題查處率、回復(fù)率、群眾滿意率均達(dá)到了 100%。 回顧 2011 年，我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任